國家工商行政管理局關(guān)于查禁傳銷及變相傳銷活動的緊急通知

國家工商行政管理局關(guān)于查禁傳銷及變相傳銷活動的緊急通知
 
（工商公安〔1999〕第267號）各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 最近一個時期,，一些地區(qū)傳銷及變相傳銷活動又有抬頭，有的假稱“消費(fèi)聯(lián)盟”,、“共銷”,、“框架營銷”,、“滾動促銷”等營銷方式；有的假借專賣代理,、特許加盟經(jīng)營等名義,，進(jìn)行傳銷或變相傳銷活動。盡管形式不同,，但其特征大多是以銷售商品或提供服務(wù)為幌子,，以高額回報為誘餌，引誘群眾參與營銷活動,，從而形成違法銷售網(wǎng)絡(luò),，最終騙取加入者的錢財(cái)。有的甚至利用變相傳銷從事金融詐騙或非法集資,。這些違法經(jīng)營活動,，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,，而且給社會穩(wěn)定帶來極大隱患,。

 根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)決定在全國范圍內(nèi)集中時間,，集中力量,，開展查禁傳銷及各種形式的變相傳銷專項(xiàng)整治工作。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分重視這次專項(xiàng)整治工作,，把它作為當(dāng)前工商行政管理的一項(xiàng)重要工作來抓,，迅速組織力量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，有計(jì)劃,、有步驟地查禁傳銷及各種變相傳銷活動，積極爭取地方黨委,、政府的支持和有關(guān)部門的配合,，切實(shí)把整治工作抓緊抓好，抓出成效,。具體通知如下：



 一,、這次整治工作的主要任務(wù)是查處和取締以高額回扣為誘餌等各種形式的傳銷及變相傳銷活動，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,。同時,，通過查處傳銷及變相傳銷活動，教育群眾增強(qiáng)法律意識,，提高自我保護(hù)能力,，自覺抵制傳銷及變相傳銷等各種非法經(jīng)營活動。



 二,、各級工商行政管理機(jī)關(guān)接到本通知后,，要及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報,，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際情況,，迅速制定切實(shí)有效的行動方案,，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處傳銷及變相傳銷活動,，落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,。在查禁工作中，要與公安部門密切配合,，對本地區(qū)涉嫌從事傳銷及變相傳銷活動的違法當(dāng)事人及主要責(zé)任人員采取果斷措施,，及時監(jiān)控，防止其卷款潛逃,，避免造成重大社會危害,。與人民銀行加強(qiáng)配合，對當(dāng)事人的帳戶,、存款和往來款項(xiàng)依法采取有效措施,。并與外經(jīng)貿(mào)、國內(nèi)貿(mào)易等有關(guān)部門加強(qiáng)配合,，共同開展對傳銷及變相傳銷活動的整治工作,。



 三,、查禁傳銷及變相傳銷活動是一項(xiàng)政策性強(qiáng),、涉及面廣、難度很大的工作,。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把握政策界限,，既要對非法經(jīng)營活動予以堅(jiān)決打擊，對違法活動的主要責(zé)任人予以嚴(yán)厲懲處,，又要注意對一般參與的群眾加強(qiáng)教育宣傳,，避免矛盾激化。對從事傳銷及變相傳銷活動的企業(yè)和人員涉嫌詐騙,，聚眾鬧事,，抗拒檢查，破壞公共秩序,，或引發(fā)社會治安問題的,，要會同公安部門進(jìn)行堅(jiān)決制止和打擊。對利用傳銷及變相傳銷形式進(jìn)行非法集資的,，要會同金融監(jiān)管部門按照國務(wù)院頒發(fā)的《
非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》（1998年第247號令）予以取締,。對傳銷及變相傳銷行為，工商行政管理機(jī)關(guān)要按照《
國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》（國發(fā)〔1998〕10號文件）精神,，依據(jù)《
反不正當(dāng)競爭法》,、《
公司法》,、《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《
投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等工商行政管理法律法規(guī)進(jìn)行查處,。

 在整治工作中如遇有重大問題和突發(fā)性事件,，要及時向國家工商行政管理局和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗８魇?、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局要認(rèn)真組織好這項(xiàng)工作，專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,，將情況書面報國家工商行政管理局,。



 一九九九年十月十八日

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