文化系統(tǒng)行政事業(yè)單位經(jīng)常審計辦法
文化系統(tǒng)行政事業(yè)單位經(jīng)常審計辦法
(1991年11月19日)
第一條 為了對各級文化行政管理機關歸口管理的各部門各直屬事業(yè)單位財務收支實行經(jīng)常性監(jiān)督,,以嚴肅財經(jīng)紀律,保護國家資財,,加強財務管理,,提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益,,根據(jù)《 中華人民共和國審計條例》,,《 文化系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用下列單位:
(一)各級文化行政管理機關歸口管理的各部門、各直屬事業(yè)單位,;
(二)文化系統(tǒng)駐外機構(gòu),;
(三)文化系統(tǒng)歸口管理的國家給予財政撥款或有國家資產(chǎn)的社會文化團體,。
審計署駐文化部審計局和各級文化行政管理部門的審計機構(gòu)(以下簡稱審計機構(gòu))按照隸屬關系分別對上述單位(以下簡稱被審計單位)的行政費,、事業(yè)費,、基本建設和其他各項專項資金等預算內(nèi),、外財務收支及其有關經(jīng)濟活動的真實,、合法,、效益,,實行經(jīng)常審計,。
第三條 審計的內(nèi)容主要包括:
(一)財會機構(gòu)和財會人員是否履行法定職責和執(zhí)行國家會計制度,。
(二)有無虛編虛報預算,、擅自改變財務收支計劃。
(三)有無編造假決算,,擠占挪用事業(yè)費和各項專用資金,,將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)預算外,,私設“小金庫”。
(四)有無揮霍浪費國家資財?shù)男袨椤?
(五)有無偷稅漏稅,、逃匯套匯、亂收費,、亂集資,、亂攤派,、亂罰款,、隱瞞截留收入和上交國家資金。
(六)有無亂拉資金搞計劃外固定資產(chǎn)投資項目,,擅自調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓和變賣公有財產(chǎn)物資。
(七)有無貪污盜竊,、行賄受賄、倒買倒賣,、以權(quán)謀私等違法行為,。
(八)內(nèi)部控制制度,特別是財會制度是否明確具體,、嚴密有效,。
(九)各項資金籌集、分配,、使用和管理,,是否注意了社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
各級審計機構(gòu)應根據(jù)上級審計機構(gòu)或?qū)徲嫏C關以及本部門領導要求并結(jié)合具體情況,,確定經(jīng)常審計的重點,。
第四條 被審計單位應依照審計機構(gòu)的要求,,報送會計帳冊、報表等有關資料,。
經(jīng)常審計的間隔期限一般為半年,、一年。對被審計單位的審計間隔期限由各級審計機構(gòu)分別確定,。在審計過程中,,發(fā)現(xiàn)重大違紀問題,可轉(zhuǎn)為專項審計,。
第五條 審計機構(gòu)在實施經(jīng)常審計前應當向被審計單位發(fā)送《審計通知書》,,明確規(guī)定審計的方式、范圍,、間隔期限和有關要求等,。審計終結(jié)后,應做出審計結(jié)論和處理決定,。審計機構(gòu)對認真執(zhí)行財經(jīng)制度,、廉潔奉公和勤儉節(jié)約的被審計單位,應予以表揚,;對違反財經(jīng)法規(guī)的要依法處理,,情節(jié)嚴重需移交監(jiān)察等有關部門追究行政責任、構(gòu)成犯罪需移交司法機關處理的,,由審計機構(gòu)根據(jù)有關規(guī)定進行,。
第六條 審計機構(gòu)應將對被審計單位實行經(jīng)常審計的情況和處理結(jié)果向本單位領導寫出審計報告,重要的審計報告應同時抄報上一級審計機構(gòu),。
第七條 對于不按規(guī)定報審,、拒審以及拒不執(zhí)行審計結(jié)論和決定的單位,審計機構(gòu)可按照審計署《 關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和文化部《 文化系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》的有關條款,,根據(jù)情節(jié)輕重予以處理,。
第八條 地方文化系統(tǒng)審計機構(gòu)對本部門本單位實行經(jīng)常審計的,可參照本辦法執(zhí)行,。
第九條 本辦法由文化部負責解釋,。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1988年1月25日發(fā)布的《文化部行政事業(yè)單位定期審計制度(試行)》同時廢止,。
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