文化系統(tǒng)行政事業(yè)單位經(jīng)常審計(jì)辦法

文化系統(tǒng)行政事業(yè)單位經(jīng)常審計(jì)辦法
 
（1991年11月19日）

 第一條 為了對(duì)各級(jí)文化行政管理機(jī)關(guān)歸口管理的各部門(mén)各直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)國(guó)家資財(cái),，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，提高資金使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》,，《
文化系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用下列單位：

 （一）各級(jí)文化行政管理機(jī)關(guān)歸口管理的各部門(mén),、各直屬事業(yè)單位；

 （二）文化系統(tǒng)駐外機(jī)構(gòu),；

 （三）文化系統(tǒng)歸口管理的國(guó)家給予財(cái)政撥款或有國(guó)家資產(chǎn)的社會(huì)文化團(tuán)體,。

 審計(jì)署駐文化部審計(jì)局和各級(jí)文化行政管理部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)機(jī)構(gòu)）按照隸屬關(guān)系分別對(duì)上述單位（以下簡(jiǎn)稱被審計(jì)單位）的行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi),、基本建設(shè)和其他各項(xiàng)專項(xiàng)資金等預(yù)算內(nèi),、外財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法,、效益,，實(shí)行經(jīng)常審計(jì)。



 第三條 審計(jì)的內(nèi)容主要包括：

 （一）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員是否履行法定職責(zé)和執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)制度,。

 （二）有無(wú)虛編虛報(bào)預(yù)算,、擅自改變財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

 （三）有無(wú)編造假?zèng)Q算,，擠占挪用事業(yè)費(fèi)和各項(xiàng)專用資金,，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)預(yù)算外，私設(shè)“小金庫(kù)”,。

 （四）有無(wú)揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨椤?
 （五）有無(wú)偷稅漏稅,、逃匯套匯、亂收費(fèi),、亂集資,、亂攤派、亂罰款,、隱瞞截留收入和上交國(guó)家資金,。

 （六）有無(wú)亂拉資金搞計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，擅自調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓和變賣(mài)公有財(cái)產(chǎn)物資,。

 （七）有無(wú)貪污盜竊、行賄受賄,、倒買(mǎi)倒賣(mài),、以權(quán)謀私等違法行為。

 （八）內(nèi)部控制制度，特別是財(cái)會(huì)制度是否明確具體,、嚴(yán)密有效,。

 （九）各項(xiàng)資金籌集、分配,、使用和管理,，是否注意了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

 各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)以及本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要求并結(jié)合具體情況,，確定經(jīng)常審計(jì)的重點(diǎn),。



 第四條 被審計(jì)單位應(yīng)依照審計(jì)機(jī)構(gòu)的要求，報(bào)送會(huì)計(jì)帳冊(cè),、報(bào)表等有關(guān)資料,。

 經(jīng)常審計(jì)的間隔期限一般為半年、一年,。對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)間隔期限由各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)分別確定,。在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題,，可轉(zhuǎn)為專項(xiàng)審計(jì),。



 第五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施經(jīng)常審計(jì)前應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位發(fā)送《審計(jì)通知書(shū)》，明確規(guī)定審計(jì)的方式,、范圍,、間隔期限和有關(guān)要求等。審計(jì)終結(jié)后,，應(yīng)做出審計(jì)結(jié)論和處理決定,。審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、廉潔奉公和勤儉節(jié)約的被審計(jì)單位,，應(yīng)予以表?yè)P(yáng),；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的要依法處理，情節(jié)嚴(yán)重需移交監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)追究行政責(zé)任,、構(gòu)成犯罪需移交司法機(jī)關(guān)處理的,，由審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將對(duì)被審計(jì)單位實(shí)行經(jīng)常審計(jì)的情況和處理結(jié)果向本單位領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告,，重要的審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu),。



 第七條 對(duì)于不按規(guī)定報(bào)審、拒審以及拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的單位,，審計(jì)機(jī)構(gòu)可按照審計(jì)署《
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和文化部《
文化系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的有關(guān)條款,，根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。



 第八條 地方文化系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)本單位實(shí)行經(jīng)常審計(jì)的,，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第九條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋,。



 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1988年1月25日發(fā)布的《文化部行政事業(yè)單位定期審計(jì)制度（試行）》同時(shí)廢止,。

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