• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商辦字[1997]第193號
• 【發(fā)布日期】1997-07-23
• 【生效日期】1997-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于認真貫徹執(zhí)行中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于 治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的通知

國家工商行政管理局關(guān)于認真貫徹執(zhí)行中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于
 治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》的通知
 
（工商辦字〔1997〕第193號）

各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 1997年7月7日,，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（以下簡稱《決定》）,。《決定》是規(guī)范政府部門行為的重大舉措,，對于深化企業(yè)改革,、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定都具有非常重要的意義,，充分顯示了黨和政府治理亂收費,、亂罰款和各種攤派等問題的決心。近年來,，全國工商行政管理系統(tǒng)深入開展“兩年”活動,，圍繞工商形象建設(shè)提出的要求,，普遍重視了治理“三亂”工作。國家工商行政管理局1996年先后下發(fā)了《關(guān)于進一步治理公路“三亂”的通知》（工商公字〔1996〕第98號）和《關(guān)于嚴格依法行政,，堅決制止“三亂”的緊急通知》（工商公字〔1996〕第120號）,，各地結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行,，把治理“三亂”作為一項重要的工作來抓,，收到了明顯成效。但是,，應(yīng)該看到,，“三亂”問題并沒有得到完全徹底的解決。為了深入貫徹《決定》,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、充分提高認識，切實加強領(lǐng)導,。各地工商行政管理機關(guān)要組織廣大干部認真學習《決定》,，深刻領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì)，切實認識到“三亂”問題不僅是一個單純的經(jīng)濟問題,，而且是一個關(guān)系改革和發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的政治問題和社會問題,。重視做好此項工作，對于擺正政府部門與企業(yè)的關(guān)系,，履行市場監(jiān)管職能,，樹立工商形象，十分重要,。要把貫徹執(zhí)行《決定》與“兩年”活動緊密結(jié)合起來,，正人先正己，堅決糾正行業(yè)不正之風,。各地工商行政管理機關(guān)要認真按照《決定》和國家工商行政管理局通知的要求,，切實加強治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等工作的領(lǐng)導,，要把貫徹執(zhí)行《決定》作為當前一項重要的政治任務(wù),，擺到重要議事日程，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,。主要負責同志要親自抓,，明確責任制，分級負責,，及時研究解決存在的問題,，真正抓緊抓好，抓出成效,。



 二,、要認真開展清理和自查自糾工作,。各地工商行政管理機關(guān)接此通知后，要對本地區(qū)向企業(yè)收取的有關(guān)費用項目和罰款等情況,，嚴格對照國家法律法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,，進行一次全面清理和自查自糾。對存在的問題要認真查找原因,，制定措施,，及時加以解決。對需要上級進一步明確的問題,，要加強請示報告,。



 三、堅持依法收費和罰款,。各地工商行政管理機關(guān)要嚴格依法收費,，對超范圍收費，沒有法律法規(guī)依據(jù),、擅自設(shè)立的收費項目一律取消,，嚴禁搭車收費或代其他部門收費，不得隨意擴大收費項目和提高收費標準,。要嚴格按照法定的行政處罰程序及處罰的種類和幅度實施行政處罰,，不得亂處罰。要嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定,，禁止任何形式的罰款提留分成,。



 四、嚴格對事業(yè)單位收費管理,。各地工商行政管理機關(guān)對所屬事業(yè)單位的收費管理,，要切實負起責任，從嚴要求,。要指導事業(yè)單位按照法律法規(guī)允許的范圍，合理收取各項費用,。嚴禁將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢,、信息等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)，強制性收費,；嚴禁強行向企業(yè)拉廣告,、強行攤派書報刊物等；嚴禁借搞活動之機拉贊助,、收取費用,。



 五、加強監(jiān)督檢查,，加大工作力度,。各地工商行政管理機關(guān)要組織力量對重點地區(qū),、重點部門和單位、重要環(huán)節(jié)進行重點檢查,。在收費管理上,，要進一步健全各項規(guī)章制度和制約機制，如重大案件的備案和審批制度,，實施行政處罰的內(nèi)部監(jiān)督機制,。要嚴肅紀律，對利用職權(quán)向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派,，或到企業(yè)報銷各種費用的機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員，要嚴肅查處,，問題嚴重的要追究領(lǐng)導和當事人的責任,，并視情節(jié)輕重，給予黨紀,、政紀處分,。

 各地應(yīng)將貫徹執(zhí)行《決定》的情況及時報告國家工商行政管理局。



 一九九七年七月二十三日