• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第211號
• 【發(fā)布日期】1997-01-14
• 【生效日期】1997-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務(wù)院令

 中華人民共和國國務(wù)院令
 
（第211號）

 現(xiàn)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理條例〉的決定》，自發(fā)布之日起施行,。



 總理 李鵬

 一九九七年一月十四日



 國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外匯管理條例》的決定



 國務(wù)院決定對《中華人民共和國外匯管理條例》作如下修改：



 一,、增加一條，作為第五條：“國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制,?！?


 二、第十三條第一款作為第十四條第一款,，修改為：“個人因私用匯,，在規(guī)定限額以內(nèi)購匯。超過規(guī)定限額的個人因私用匯,，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請，外匯管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請屬實的,，可以購匯,。”



 三,、增加一條,，作為第十五條：“個人移居境外后，其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,，可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境,。”



 四,、第十五條和第十六條合并,，作為第十七條，修改為：“駐華機(jī)構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入,，需要匯出境外的,，可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付?！?
 本決定自發(fā)布之日起施行,。

 《中華人民共和國外匯管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布,。



 中華人民共和國外匯管理條例

 （一九九六年一月二十九日中華人民共和國國務(wù)院令第一百九十三號發(fā)布

 根據(jù)一九九七年一月十四日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國

 外匯管理條例〉的決定》修正）




 第一章 總則





 第一條 為了加強外匯管理,，保持國際收支平衡,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本條例,。



 第二條 國務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān)）,，依法履行外匯管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的實施,。



 第三條 本條例所稱外匯,，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：

 （一）外國貨幣，包括紙幣,、鑄幣,；

 （二）外幣支付憑證，包括票據(jù),、銀行存款憑證,、郵政儲蓄憑證等；

 （三）外幣有價證券,，包括政府債券,、公司債券、股票等,；

 （四）特別提款權(quán),、歐洲貨幣單位；

 （五）其他外匯資產(chǎn),。



 第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu),、個人、駐華機(jī)構(gòu),、來華人員的外匯收支或者經(jīng)營活動,，適用本條例。



 第五條 國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制,。



 第六條 國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度,。凡有國際收支活動的單位和個人，必須進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報,。



 第七條 在中華人民共和國境內(nèi),，禁止外幣流通，并不得以外幣計價結(jié)算,。



 第八條 任何單位和個人都有權(quán)檢舉,、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動。

 對檢舉,、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個人,，由外匯管理機(jī)關(guān)給予獎勵，并負(fù)責(zé)保密。




 第二章 經(jīng)常項目外匯





 第九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外,。



 第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯,、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,，或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯帳戶。



 第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項目用匯,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯,、售匯及付匯管理的規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付,。



 第十二條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯,，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。



 第十三條 屬于個人所有的外匯,，可以自行持有,，也可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行。

 個人的外匯儲蓄存款,，實行存款自愿,、取款自由、存款有息,、為儲戶保密的原則,。



 第十四條 個人因私用匯，在規(guī)定限額以內(nèi)購匯,。超過規(guī)定限額的個人因私用匯,，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請，外匯管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請屬實的,，可以購匯。

 個人攜帶外匯進(jìn)出境,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理申報手續(xù),；攜帶外匯出境，超過規(guī)定限額的,，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效憑證,。



 第十五條 個人移居境外后，其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,，可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境,。



 第十六條 居住在境內(nèi)的中國公民持有的外幣支付憑證、外幣有價證券等形式的外匯資產(chǎn),，未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得攜帶或者郵寄出境。



 第十七條 駐華機(jī)構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出境外的,，可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付,。



 第十八條 駐華機(jī)構(gòu)和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯，可以自行保存,，可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行,，也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。


 第三章 資本項目外匯





 第十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項目外匯收入,，除國務(wù)院另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。



 第二十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項目外匯收入,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶,；賣給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資,，在向?qū)徟鞴懿块T申請前，由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來源,；經(jīng)批準(zhǔn)后,，按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。



 第二十二條 借用國外貸款,，由國務(wù)院確定的政府部門,、國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 外商投資企業(yè)借用國外貸款,，應(yīng)當(dāng)報外匯管理機(jī)關(guān)備案,。



 第二十三條 金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券，須經(jīng)國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn),，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十四條 提供對外擔(dān)保，只能由符合國家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理,，并須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十五條 國家對外債實行登記制度。

 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于外債統(tǒng)計監(jiān)測的規(guī)定辦理外債登記,。

 國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測,，并定期公布外債情況。



 第二十六條 依法終止的外商投資企業(yè),，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣,，可以向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境,；屬于中方投資者所有的外匯，應(yīng)當(dāng)全部賣給外匯指定銀行。




 第四章 金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)





 第二十七條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，領(lǐng)取
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,。

 未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),。經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)不得超出批準(zhǔn)的范圍。



 第二十八條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為客戶開立外匯帳戶,，辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù),。



 第二十九條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交存外匯存款準(zhǔn)備金,，遵守外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定,，并建立呆帳準(zhǔn)備金。



 第三十條 外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)所需的人民幣資金,，應(yīng)當(dāng)使用自有資金,。

 外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯，實行比例幅度管理,，具體幅度由中國人民銀行根據(jù)實際情況核定,。



 第三十一條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受外匯管理機(jī)關(guān)的檢查,、監(jiān)督,。

 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)報送外匯資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財務(wù)會計報表和資料,。



 第三十二條 金融機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行外匯債權(quán),、債務(wù)的清算，并繳銷
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,。




 第五章 人民幣匯率和外匯市場





 第三十三條 人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的,、單一的、有管理的浮動匯率制度,。

 中國人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對主要外幣的匯率,。



 第三十四條 外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和誠實信用的原則,。



 第三十五條 外匯市場交易的幣種和形式由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定和調(diào)整,。



 第三十六條 外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)是銀行間外匯市場的交易者。

 外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行公布的匯率和規(guī)定的浮動范圍,，確定對客戶的外匯買賣價格,，辦理外匯買賣業(yè)務(wù)。



 第三十七條 國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場,。



 第三十八條 中國人民銀行根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場的變化,，依法對外匯市場進(jìn)行調(diào)控。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 有下列逃匯行為之一的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯,，強制收兌，并處逃匯金額百分之三十以上5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反國家規(guī)定，擅自將外匯存放在境外的,；

 （二）不按照國家規(guī)定將外匯賣給外匯指定銀行的,；

 （三）違反國家規(guī)定將外匯匯出或者攜帶出境的；

 （四）未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自將外幣存款憑證,、外幣有價證券攜帶或者郵寄出境的；

 （五）其他逃匯行為,。



 第四十條 有下列非法套匯行為之一的,，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，強制收兌,，并處非法套匯金額百分之三十以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反國家規(guī)定,，以人民幣支付或者以實物償付應(yīng)當(dāng)以外匯支付的進(jìn)口貨款或者其他類似支出的,。

 （二）以人民幣為他人支付在境內(nèi)的費用，由對方付給外匯的,；

 （三）未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，境外投資者以人民幣或者境內(nèi)所購物資在境內(nèi)進(jìn)行投資的；

 （四）以虛假或者無效的憑證,、合同,、單據(jù)等向外匯指定銀行騙購?fù)鈪R的；

 （五）非法套匯的其他行為,。



 第四十一條 未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，由外匯管理機(jī)關(guān)沒收違法所得,，并予以取締,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)擅自超出批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 外匯指定銀行未按照國家規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，通報批評，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其辦理結(jié)匯,、售匯業(yè)務(wù),。



 第四十三條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反人民幣匯率管理、外匯存貸款利率管理或者外匯交易市場管理的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，通報批評，有違法所得的,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令整頓或者吊銷
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證,。



 第四十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)有下列違反外債管理行為之一的,，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，通報批評,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自辦理對外借款的,；

 （二）違反國家有關(guān)規(guī)定,，擅自在境外發(fā)行外幣債券的；

 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定,，擅自提供對外擔(dān)保的,；

 （四）有違反外債管理的其他行為的。



 第四十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)有下列非法使用外匯行為之一的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，強制收兌，沒收違法所得,，并處違法外匯金額等值以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）以外幣在境內(nèi)計價結(jié)算的,；

 （二）擅自以外匯作質(zhì)押的,；

 （三）私自改變外匯用途的；

 （四）非法使用外匯的其他行為,。



 第四十六條 私自買賣外匯,、變相買賣外匯或者倒買倒賣外匯的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,，強制收兌,，沒收違法所得，并處違法外匯金額百分之三十以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯帳戶管理規(guī)定,，擅自在境內(nèi),、境外開立外匯帳戶的，出借,、串用,、轉(zhuǎn)讓外匯帳戶的，或者擅自改變外匯帳戶使用范圍的,，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，撤銷外匯帳戶，通報批評,，并處5萬元以上30萬元以下的罰款,。



 第四十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯核銷管理規(guī)定，偽造,、涂改,、出借、轉(zhuǎn)讓或者重復(fù)使用進(jìn)出口核銷單證的,，或者未按規(guī)定辦理核銷手續(xù)的,，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,，通報批評，沒收違法所得,，并處5萬元以上30萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十九條,、第三十一條規(guī)定的，由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，通報批評,，并處5萬元以上30萬元以下的罰款。



 第五十條 當(dāng)事人對外匯管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,，可以自收到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向上一級外匯管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；上一級外匯管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起2個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。



 第五十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的，除依照本條例給予處罰外,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十二條 本條例下列用語的含義：

 （一）“境內(nèi)機(jī)構(gòu)”是指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、部隊等，包括外商投資企業(yè),。

 （二）“外匯指定銀行”是指經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行,。

 （三）“個人”是指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)居住滿1年的外國人。

 （四）“駐華機(jī)構(gòu)”是指外國駐華外交機(jī)構(gòu),、領(lǐng)事機(jī)構(gòu),、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)和國外民間組織駐華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等,。

 （五）“來華人員”是指駐華機(jī)構(gòu)的常駐人員,、短期入境的外國人、應(yīng)聘在境內(nèi)機(jī)構(gòu)工作的外國人以及外國留學(xué)生等,。

 （六）“經(jīng)常項目”是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目,，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支,、單方面轉(zhuǎn)移等,。

 （七）“資本項目”是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項目,，包括直接投資、各類貸款,、證券投資等,。



 第五十三條 保稅區(qū)的外匯管理辦法，由國務(wù)院外匯管理部門另行制定,。



 第五十四條 邊境貿(mào)易和邊民互市的外匯管理辦法，由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定,。



 第五十五條 本條例自1996年4月1日起施行,。1980年12月18日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國外匯管理暫行條例》及其配套的細(xì)則同時廢止。