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關(guān)于印發(fā)清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的通知

(廳公路字[2001]353號(hào))

各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]74號(hào)）精神，完成清理整頓的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),，現(xiàn)將《清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

《標(biāo)準(zhǔn)》共分為組織宣傳,、清理收費(fèi)運(yùn)價(jià),、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為、法規(guī)建設(shè)行政執(zhí)行,、運(yùn)輸安全、停止經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,、檢查驗(yàn)收7個(gè)方面,，總分1000分,。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序的意見(jiàn)的通知的通知》（交公路發(fā)[2000]699號(hào)）的要求，在10月底前對(duì)本地區(qū)的清理整頓工作進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收,，驗(yàn)收成績(jī)分為優(yōu)秀、合格,、不合格三個(gè)檔次,。清理整頓工作考核分?jǐn)?shù)達(dá)到900分以上的為優(yōu)秀、750―900為合格,，750分以下的為不合格,。對(duì)清理整頓工作考核為不合格的地（市）、縣,，要責(zé)令限期進(jìn)行整改,；整改后仍不合格的，要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。11月中旬前,，各省要對(duì)清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)并將總結(jié)材料報(bào)部。在此期間,，部將會(huì)同建設(shè)部,、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委,、公安部組成檢查組,，對(duì)部分省、自治區(qū),、直轄市的清理整頓工作進(jìn)行抽查,。

中華人民共和國(guó)交通部辦公廳（章）

二○○一年七月四日

清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng) 目	序號(hào)	考核內(nèi)容	分數(shù)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)	得分
組織宣傳 150 分	1	省級(jí)政府和交通主管部門及道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)是否成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室	30	未成立領(lǐng)導(dǎo)小組,、辦公室的不得分,，省（區(qū),、市）政府未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的,，扣20分
	2	確定清理整頓實(shí)施方案，明確主要任務(wù)和基本目標(biāo)	30	未制定實(shí)施方案的不得分
	3	召開(kāi)全省清理整頓動(dòng)員大會(huì)	20	未召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)的不得分
	4	在公共場(chǎng)所,、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),、運(yùn)輸企業(yè)所在地懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)有關(guān)宣傳材料	20	檢查中發(fā)現(xiàn)一處未懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)的扣2分
	5	當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行了專項(xiàng)報(bào)道	20	沒(méi)有專題報(bào)道的不得分
	6	省級(jí)清理整頓辦公室定期出簡(jiǎn)報(bào)	20	未出簡(jiǎn)報(bào)的不得分
	7	設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱,，并有專人值班	10	未設(shè)立投訴電話和信箱,，并沒(méi)有專人值班的不得分

項(xiàng) 目	序號(hào)	考核內(nèi)容	分數(shù)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)	得分
清理收費(fèi) 運(yùn)價(jià) 100分	8	清理行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目	30	未清理行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目不得分,，每存在一項(xiàng)亂收費(fèi)扣10分
	9	取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、提出取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議	20	未提出有關(guān)保留,、降低或取消收費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)的不得分
	10	清理和取消企業(yè)向掛靠客貨運(yùn)輸車輛、出租車收取的不合理的高額管理費(fèi),、“份錢”等	20	未開(kāi)展此項(xiàng)工作的不得分
	11	開(kāi)展道路客貨運(yùn)輸價(jià)格專項(xiàng)治理工作,，打擊擅自抬價(jià)剎價(jià)，擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)的行為	30	未開(kāi)展運(yùn)價(jià)專項(xiàng)治理工作的不得分,，每發(fā)現(xiàn)一起違反價(jià)格管理行為扣5分

項(xiàng) 目	序號(hào)	考核內(nèi)容	分數(shù)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)	得分
運(yùn) 輸經(jīng) 營(yíng) 行為 250分	12	打擊非法營(yíng)運(yùn)，查處“黑車”,，黑車取締率要有調(diào)查數(shù)據(jù)	40	未開(kāi)展打擊黑車專項(xiàng)工作的不得分,，黑車取締率低于80%的扣10分
	13	整頓超范圍、超類別經(jīng)營(yíng),，按核定的線路,、范圍、類別經(jīng)營(yíng)	30	每發(fā)現(xiàn)一個(gè)超范圍,、超類別經(jīng)營(yíng)的違法行為扣5分
	14	打擊“拉客,、宰客、甩客,、兜客,、賣客”違法行為	30	每發(fā)現(xiàn)一個(gè)“拉客、宰客,、甩客,、兜客、賣客”的違法行為扣5分
	15	打擊中間盤剝,、壟斷貨源,、欺行霸市的違法行為	30	每發(fā)現(xiàn)一個(gè)中間盤剝、壟斷貨源,、欺行霸市的違法行為扣5分
	16	整頓客貨運(yùn)輸超載行為	30	每發(fā)現(xiàn)一個(gè)超載行為扣5分
	17	清理整頓縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市間的出租汽車客運(yùn)秩序	30	未開(kāi)展整頓縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市間出租汽車客運(yùn)秩序的不得分
	18	開(kāi)展道路客貨運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作	30	沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作的不得分
	19	運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有明顯改觀,，投訴率下降	30	服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有提高,，投訴率沒(méi)有下降的不得分

項(xiàng) 目	序號(hào)	考核內(nèi)容	分數(shù)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)	得分
法規(guī) 建設(shè) 行政執(zhí) 法 200分	20	完善運(yùn)輸法規(guī)，出臺(tái)、修改有關(guān)管理規(guī)定	30	未開(kāi)展此項(xiàng)工作的不得分
	21	打破地方保護(hù)和地區(qū)封鎖	30	每發(fā)現(xiàn)一起妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),、保護(hù)落后的做法扣10分
	22	運(yùn)政管理人員依法行政,，文明執(zhí)法，執(zhí)法人員按規(guī)定佩帶執(zhí)法證件,，著裝規(guī)范,，語(yǔ)言文明	30	每發(fā)現(xiàn)一起“亂扣車、亂罰款”的行為扣10分,，每發(fā)現(xiàn)一起處罰不當(dāng)?shù)男姓幜P扣5分
	23	加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)，杜絕“吃拿卡要”行為和以審批,、執(zhí)法謀私的行為	30	每發(fā)現(xiàn)一起“吃拿卡要”和以權(quán)謀私的行為扣10分
	24	執(zhí)法程序規(guī)范,，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范	20	每發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法不規(guī)范，著裝不整齊的扣5分
	25	執(zhí)法公示	20	未實(shí)行執(zhí)法公示制的不得分
	26	嚴(yán)禁使用臨時(shí)工,、合同工等非正式運(yùn)政執(zhí)法人員上路執(zhí)法	20	每發(fā)現(xiàn)一起使用臨時(shí)工,、合同工等非正式運(yùn)政執(zhí)法人員上路執(zhí)法的扣10分
	27	杜絕罰款與單位和個(gè)人收入、獎(jiǎng)金掛鉤的做法	20	每發(fā)現(xiàn)一起罰款與單位和個(gè)人收入,、獎(jiǎng)金掛鉤的做法扣10分

項(xiàng) 目	序號(hào)	考核內(nèi)容	分數(shù)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)	得分
運(yùn) 輸安全 130分	28	加強(qiáng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理	30	每發(fā)生一起特大交通事故扣20分,，每發(fā)生一起重大交通事故扣10分
	29	強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理	30	每發(fā)現(xiàn)一起使用老舊車輛、失保失修車輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)和駕駛員疲勞駕駛的扣10分
	30	對(duì)營(yíng)業(yè)車輛駕駛員,、站務(wù)員,、乘務(wù)員、押運(yùn)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)	30	未開(kāi)展培訓(xùn)工作的,，扣10分,；從業(yè)人員沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)要求上崗的，扣10分
	31	整頓車站周圍及國(guó)道主干線交通,、治安秩序	20	未開(kāi)展此項(xiàng)工作的不得分
	32	打擊車匪路霸	20	未開(kāi)展此項(xiàng)工作的不得分
停止經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用 50 分	33	停止班車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用	30	每發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期滿后未停止的,，扣10分；實(shí)行新的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的,，扣5分
停止經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用 50 分	34	停止貨運(yùn)配載專線經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用	20	每發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期滿后未停止的,，扣10分；實(shí)行新的貨運(yùn)配載專線經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的,，扣5分

項(xiàng) 目	序號(hào)	考核內(nèi)容	分數(shù)	計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)	得分
檢查驗(yàn) 收 120 分	35	省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所轄市（地）進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，開(kāi)展督查、抽查和暗訪工作	30	省級(jí)人民政府未組織檢查驗(yàn)收的不得分,，未督查,、抽查和暗訪的扣5分
	36	各市（地）、縣組織自查或互查	20	未開(kāi)展自查或互查的不得分
	37	各市（地）,、縣對(duì)自查,、互查,、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施進(jìn)行整改	20	對(duì)自查、互查,、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行整改的,，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分
	38	各市（地）、縣對(duì)清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)	20	未進(jìn)行總結(jié)的不得分
	39	省級(jí)人民政府對(duì)清理整頓工作進(jìn)行總結(jié),，將總結(jié)報(bào)告報(bào)部	30	未進(jìn)行總結(jié)的不得分,，沒(méi)有將總結(jié)報(bào)告報(bào)部的扣10分

注：每個(gè)項(xiàng)目所扣總分不能超過(guò)該項(xiàng)目的規(guī)定分?jǐn)?shù)

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