• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[1999]34號
• 【發(fā)布日期】1999-10-25
• 【生效日期】1999-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于建立勞動力 市場工資指導(dǎo)價位制度的通知

 勞動和社會保障部關(guān)于建立勞動力
 市場工資指導(dǎo)價位制度的通知
 
（勞社部發(fā)〔1999〕34號）
各省,、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)：

 為了貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會精神,，加快建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系,，現(xiàn)就建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度通知如下：



 一、高度重視建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的工作

 根據(jù)黨的十五屆四中全會精神,，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資收入分配制度,，充分發(fā)揮勞動力市場對企業(yè)工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，由企業(yè)根據(jù)社會平均工資水平和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平,，國家對企業(yè)工資水平進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)節(jié),。勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度就是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。

 勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度主要內(nèi)容是,，勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求,，定期對各類企業(yè)中的不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析,、匯總,、加工，形成各類職業(yè)（工種）的工資價位,，向社會發(fā)布,，用以指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和工資關(guān)系，調(diào)節(jié)勞動力市場價格,。

 建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于政府勞動工資管理部門轉(zhuǎn)變職能由直接的行政管理,，轉(zhuǎn)為充分利用勞動力市場價格信號指導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配，將市場機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部分配,，為企業(yè)合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系,，開展工資集體協(xié)商提供重要依據(jù)；有利于促進(jìn)勞動力市場形成合理的價格水平,，為勞動力供求雙方協(xié)商確定工資水平提供客觀的市場參考標(biāo)準(zhǔn),，減少供求雙方的盲目性，提高勞動者求職的成功率和勞動力市場運(yùn)作的整體效率,；有利于引導(dǎo)勞動力的合理,、有序流動,，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu),，使勞動力價格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合,，構(gòu)建完整的勞動力市場體系。各級勞動保障部門要充分認(rèn)識建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的重要意義,，下大力氣把這項(xiàng)工作抓緊抓好,。



 二、工作目標(biāo)

 總的目標(biāo)是,，建立以中心城市為依托,，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），國家,、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市多層次匯總發(fā)布的勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,，使之成為科學(xué)化,、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的有機(jī)組成部分,。具體目標(biāo)是：（1）建立規(guī)范化的信息采集制度,，保證統(tǒng)計調(diào)查資料的及時性、準(zhǔn)確性,；（2）建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價位制訂方法,，保證工資指導(dǎo)價位能真實(shí)反映勞動力價格，并體現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)意圖,；（3）建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段,，使工資指導(dǎo)價位直接、及時,、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動者,。

 各地勞動保障部門要根據(jù)勞動力市場“三化”建設(shè)和企業(yè)和企業(yè)工資制度改革的要求，積極推進(jìn)勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的建立,?？偟陌才攀牵?999年在全國35個大中城市（不含拉薩）進(jìn)行,，省,、自治區(qū)還可選擇1至2個具備條件的中心城市參加，2000年擴(kuò)大到100個勞動力市場“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市,，2001年在全國所有地級以上中心城市全面建立,。



 三、工作規(guī)劃

 （一）制定工作規(guī)劃,。

 各省,、自治區(qū),、直轄市勞動保障部門要根據(jù)我部的總體部署，制定本地區(qū)建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的工作規(guī)劃,，確定本地區(qū)工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)的實(shí)施步驟和方案,，明確工作職責(zé)和工作要求，使勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)工作規(guī)范,、有序地進(jìn)行,。工作規(guī)劃報勞動保障部備案。

 （二）按部頒規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查,。

 數(shù)據(jù)資料的采集是制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,。為了保證統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范和統(tǒng)一,，各地要嚴(yán)格按照《勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查和制訂方法》（附后,，以下簡稱《工資價位調(diào)查方法》），以及我部和國家統(tǒng)計局制定的《企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表》（勞社部函〔1999〕178號）的要求進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,，職業(yè)（工種）要按國家的職業(yè)分類大典和勞動力市場職業(yè)分類與代碼確定,，使收集的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、真實(shí),、具有可比性,。

 （三）統(tǒng)一工資指導(dǎo)價位的制訂和發(fā)布工作。

 勞動力市場工資指導(dǎo)價位要在對有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)的整理和分析的基礎(chǔ)上制訂,，高位數(shù),、中位數(shù)和低位數(shù)必須按照《工資價位調(diào)查方法》規(guī)定的辦法確定，以保證工資指導(dǎo)價位在不同地區(qū)之間具有可比性,。

 工資指導(dǎo)價位應(yīng)在每年6月底以前發(fā)布,，每年發(fā)布一次。發(fā)布采用文件,、資料等形式,。工資指導(dǎo)價位要在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)專項(xiàng)公布，有條件的城市,，要輸入計算機(jī),，通過勞動力市場信息網(wǎng)發(fā)布，供企業(yè),、勞動者和其他需要者查詢,。

 （四）建立信息反饋渠道

 工資指導(dǎo)價位發(fā)布后，要利用多種渠道收集市場,、企業(yè)和勞動者等方面的反映,，以對工資指導(dǎo)價位的作用、科學(xué)性和代表性等方面進(jìn)行正確評價,，不斷修改,、完善工資指導(dǎo)價位的調(diào)查和分析方法,。



 四、組織實(shí)施和工作要求

 勞動保障部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工資指導(dǎo)價位制度建設(shè),；省,、自治區(qū)和直轄市勞動（勞動保障）廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)制度建設(shè)，組織和指導(dǎo)所屬中心城市開展工作,；中心城市負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。工作要求是：

 （一）要將建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，作為企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容來抓,。各地區(qū)要根據(jù)企業(yè)工資制度改革的進(jìn)展情況,，把工資指導(dǎo)價位與工資指導(dǎo)線、企業(yè)內(nèi)部分配改革等緊密結(jié)合,，不斷完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系,，使工資指導(dǎo)價位真正服務(wù)于企業(yè)。

 （二）要將勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)工作,，作為企業(yè)工資制度改革和勞動力市場建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),，作為勞動力市場“三化”建設(shè)工作的一個重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排,，使勞動者就業(yè),、企業(yè)用工和工資分配形成有機(jī)的整機(jī)。

 （三）要充分利用新聞媒介等手段,，大力宣傳工資指導(dǎo)價位,，讓企業(yè)、職工,、求職人員,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等廣為了解，切實(shí)發(fā)揮工資指導(dǎo)價位對企業(yè)工資分配和勞動者就業(yè)的指導(dǎo)作用,。

 （四）各中心城市要在發(fā)布工資指導(dǎo)價位后10日內(nèi),，將發(fā)布的工資指導(dǎo)價位一式5份報我部勞動工資司備案。35個大中城市還要將發(fā)布的工資指導(dǎo)價位和工資價位調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、資料通過信息網(wǎng)絡(luò)報我部,。

 附件：1．勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查和制訂方法（略）

 2．企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表（略）



 一九九九年十月二十五日