勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)管理人員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)

勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)管理人員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)
 
（勞培字（1989）18號(hào)1989年4月28日） 不斷提高勞動(dòng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是深化勞動(dòng),、工資,、保險(xiǎn)福利等項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和安全監(jiān)察工作,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理科學(xué)化的重要保證,。勞動(dòng)管理人員是指在全國(guó)政府部門和企事業(yè)單位中所有從事勞動(dòng)力管理、工資管理,、保險(xiǎn)福利管理,、勞動(dòng)爭(zhēng)議與仲裁、勞動(dòng)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì),、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察與管理、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察與管理,、礦山安全監(jiān)察與管理等工作的人員,。其數(shù)量約一百余萬(wàn)人。由于歷史的原因,，這部分人員中多數(shù)未曾受過(guò)專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練,。同時(shí)，經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)的后備人員又嚴(yán)重不足,。因此,，培訓(xùn)任務(wù)是十分繁重、艱巨的,。為了盡快改變這種狀況,，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)管理人員的培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一,、指導(dǎo)思想和管理體制

 培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：通過(guò)多渠道,、多形式、多層次的培訓(xùn)工作,，使全體勞動(dòng)管理水平得到提高,，從而提高勞動(dòng)科學(xué)管理水平，逐步形成一支具有較高的專業(yè)水平和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的勞動(dòng)管理隊(duì)伍,。

 在管理體制上實(shí)行歸口管理,、分類指導(dǎo)和層層負(fù)責(zé)的原則。勞動(dòng)部負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)管理人員培訓(xùn)工作的綜合管理,，包括制定總體規(guī)劃,、教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱，組織編寫教材,，培訓(xùn)骨干師資等工作,。地方各級(jí)政府勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)管理人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合管理,，其基本任務(wù)是：負(fù)責(zé)政府勞動(dòng)部門公務(wù)員的培訓(xùn),；組織推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)部門和企事業(yè)單位開(kāi)展勞動(dòng)管理人員的培訓(xùn)工作，并提供服務(wù),；協(xié)同人事部門對(duì)勞動(dòng)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的考核,。各級(jí)政府勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位勞動(dòng)管理工作的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。目前,，由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)處級(jí)以上勞動(dòng)管理人員的培訓(xùn)工作,；各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)部門和國(guó)務(wù)院各部委勞動(dòng)管理部門負(fù)責(zé)處級(jí)以下人員的培訓(xùn)工作,。待國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度實(shí)施后，再作適當(dāng)調(diào)整,。



 二,、目標(biāo)與要求

 經(jīng)過(guò)三五年的培訓(xùn)與調(diào)整，使各級(jí)政府勞動(dòng)部門的工作人員,，有35％以上達(dá)到大專以上文化水平（省級(jí)可高于這個(gè)比例,，地市級(jí)以下可適當(dāng)?shù)陀谶@個(gè)比例）。在專業(yè)知識(shí)上,，凡新上崗的人員,，不管是政府部門的還是企事業(yè)單位的，都要逐步實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度,；已在勞動(dòng)管理崗位上,、未經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的工作人員，要通過(guò)各種形式學(xué)完崗位專業(yè)所需的有關(guān)課程,。企事業(yè)單位的勞動(dòng)管理人員一般應(yīng)學(xué)完《企業(yè)勞動(dòng)管理崗位專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)試用教材》中的有關(guān)課程,。

 在五年內(nèi)，圍繞國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度的建立和勞動(dòng),、工資,、保險(xiǎn)福利等制度改革的深化，逐步形成以各地短期培訓(xùn),、業(yè)余培訓(xùn)為主的多渠道,、多形式、多層次的培訓(xùn)新格局,，建立起培訓(xùn),、考核,、使用相結(jié)合的制度,，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理人員專業(yè)化,。



 三、幾項(xiàng)措施

 1．根據(jù)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的要求,，制訂勞動(dòng)部門公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)，以及與國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)相配套的有關(guān)規(guī)定,。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，提出《加強(qiáng)企事業(yè)單位勞動(dòng)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》，以推動(dòng)企事業(yè)單位勞動(dòng)管理人員培訓(xùn)工作的開(kāi)展,。

 2．推動(dòng)培訓(xùn)基地的建設(shè)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的形成,。勞動(dòng)人事學(xué)院要盡快辦成培養(yǎng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人才的基地和教學(xué)與理論研究的中心。要繼續(xù)辦好中央廣播電視大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),，重新組建勞動(dòng)部電化教育中心,。擬商請(qǐng)國(guó)家教委，在有條件的普通高等院校中增設(shè)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè),，擴(kuò)大招生,。各省、自治區(qū),、直轄市都應(yīng)有一個(gè)培訓(xùn)基地,。已經(jīng)建立的勞動(dòng)管理干部學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校,，要提高教學(xué)質(zhì)量,，鞏固陣地，同時(shí)可橫向聯(lián)合辦學(xué),，擴(kuò)大招生,。要積極加強(qiáng)對(duì)外合作，建立國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,，開(kāi)辟新的培訓(xùn)渠道,。

 3．加強(qiáng)教材建設(shè)，逐步配套,，形成系列,。對(duì)已試用的大,、中專教材要補(bǔ)充,、修改和完善,。要組織力量編寫專業(yè)證書(shū)教育等有關(guān)教材,。

 4．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),。勞動(dòng)人事學(xué)院要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)辦師資培訓(xùn)班培養(yǎng)骨干教師,。我部將盡快建立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與管理教學(xué)、研究專業(yè)人才庫(kù),，開(kāi)展業(yè)務(wù)合作和信息交流,，為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)和研究服務(wù),。

 5．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)構(gòu),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把勞動(dòng)管理人員的培訓(xùn)工作擺到重要日程，并作為一項(xiàng)重要工作抓起來(lái),。各省,、自治區(qū),、直轄市的勞動(dòng)部門如條件許可，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),，至少要在培訓(xùn)處內(nèi)設(shè)一定數(shù)量的專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)管理人員的培訓(xùn)工作,。要加強(qiáng)各級(jí)電大工作站的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo),，積極開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，把它辦成一個(gè)多功能的教學(xué)實(shí)體,。

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