• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2004〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-26
• 【生效日期】2004-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市2004年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

重慶市2004年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案

(渝府發(fā)〔2004〕36號(hào))





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：



 為了做好今年的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作,，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，現(xiàn)將《重慶市2004年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○四年四月二十六日





重慶市2004年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案



 一,、2003年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及防治工作情況



 （一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況



 2003年汛期，我市大部地區(qū)降水量接近常年,，局部地區(qū)偏多,，6月下旬至7月中旬降水較多，區(qū)域性大,，暴雨天氣頻繁,，其中6月24―25日、29―30日,、7月3日和19日前后出現(xiàn)了區(qū)域性暴雨天氣,，北碚、長(zhǎng)壽,、武隆,、城口雨量達(dá)大暴雨。這幾次大暴雨引發(fā)了較多新的地質(zhì)災(zāi)害,，同時(shí)也使一些老的地質(zhì)災(zāi)害體出現(xiàn)了不同程度的變形和失穩(wěn),，受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)縣（自治縣、市）有城口,、武隆,、萬州、巫山,、巫溪,、長(zhǎng)壽、涪陵,、南川,、萬盛、彭水及酉陽。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2003年全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2679處,，其中滑坡2282處、危巖（崩塌）321處,、泥石流36處,、地面塌陷40處。造成人員死亡41人,，受傷95人,，直接經(jīng)濟(jì)損失3.64億元，毀壞房屋9205間,，毀田面積2.18萬畝,。



 （二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況



 2003年是我市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作逐步完善的一年，地質(zhì)災(zāi)害防治工作卓有成效,。一是各區(qū)縣（自治縣,、市）均編制了轄區(qū)2003年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并同時(shí)上報(bào)市國(guó)土房管局備案。二是大部分區(qū)縣（自治縣,、市）均落實(shí)了組織機(jī)構(gòu),，以國(guó)土和房管部門為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主管部門，成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組,，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了較為詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或核查,，編制了重大地質(zhì)災(zāi)害的單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,，并分別落實(shí)了責(zé)任人,。三是繼續(xù)開展汛前檢查、汛中排查及汛后核查,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)制度,。四是建立了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，監(jiān)測(cè)預(yù)警工作得到了進(jìn)一步完善,。五是加強(qiáng)了庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工程治理,，實(shí)施了二期規(guī)劃工程治理的崩滑體142處，庫岸治理59段（總長(zhǎng)52公里）,。六是開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)工作,，并于2003年5月正式在重慶衛(wèi)視黃金時(shí)段播出，取得明顯成效,。在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下,，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著的成績(jī)，成功地進(jìn)行了489次群測(cè)群防預(yù)報(bào),，挽救了4477人的生命安全,，避免直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6668.3萬元。



 但是，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中也還存在下列問題：部分區(qū)縣（自治縣,、市）防治機(jī)構(gòu),、應(yīng)急隊(duì)伍還有待進(jìn)一步建設(shè)完善；大部分區(qū)縣（自治縣,、市）未建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,，地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入嚴(yán)重不足；各區(qū)縣（自治縣,、市）的地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏,，制約了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效開展；部分區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)缺乏系統(tǒng)的文字記錄,；各類報(bào)表不及時(shí),，數(shù)據(jù)填寫不準(zhǔn)確或不規(guī)范。



 二,、2004年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)



 截至2003年底,，全市經(jīng)調(diào)查和有記載的各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共計(jì)8301處，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、危巖崩塌,、泥石流及地面塌陷等為主。全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按四級(jí)進(jìn)行劃分：地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)（Ⅰ）,、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（Ⅱ）,、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（Ⅲ）、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（Ⅳ）,。其中不易發(fā)區(qū)總面積為735.42平方公里,，占全市總面積的0.89%；低易發(fā)區(qū)總面積為19012.64平方公里,，占全市總面積的23.08%,；中易發(fā)區(qū)總面積57350.81平方公里，占全市總面積的69.60%,；高易發(fā)區(qū)總面積5301.13平方公里,，占全市總面積的6.43%（詳見附表1）。



 （一）降雨及地震預(yù)測(cè)



 據(jù)市氣象局對(duì)我市2004年汛期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè),，預(yù)計(jì)今年汛期（5―9月）降水量正常略偏多,，主汛期6―8月降水量450―600毫米，大部分略偏多,，盛夏期間有3次左右區(qū)域性暴雨天氣過程,，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。



 據(jù)市地震部門預(yù)測(cè),，2004年度及稍長(zhǎng)時(shí)段重慶地區(qū)地震活動(dòng)水平高于去年,，存在發(fā)生5.0級(jí)左右地震的可能性,。年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)為榮昌－永川地區(qū)，強(qiáng)度為5.0級(jí)左右,。另外應(yīng)注意重慶市三峽庫區(qū)（特別是巫山,、萬州、涪陵一帶）存在水庫誘發(fā)地震的可能性,，武隆江口水庫存在再次誘發(fā)地震的可能性,。



 （二）重點(diǎn)區(qū)域預(yù)測(cè)



 根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)于長(zhǎng)江,、烏江,、嘉陵江等主要江河及其支流沿岸，其中尤以深切割的中陡斜坡地帶最為發(fā)育,，其次是沿公路,、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的地段分布。結(jié)合我市2004年度降雨地震預(yù)測(cè)情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈程度,，預(yù)計(jì)我市可能發(fā)生較大險(xiǎn)情,、災(zāi)情地質(zhì)災(zāi)害的主要有以下區(qū)域：



 重要區(qū)域主要包括長(zhǎng)江三峽庫區(qū)巫山至涪陵段、烏江涪陵至彭水段,、華瑩山南段各條形低山兩翼,、渝東南片區(qū)及城口至巫溪大巴山區(qū)。這些區(qū)域可能發(fā)生較大規(guī)模及險(xiǎn)情的滑坡,、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,。



 重點(diǎn)區(qū)縣（自治縣、市）庫區(qū)內(nèi)的主要有巫山,、巫溪,、奉節(jié)、云陽,、萬州,、忠縣,、豐都,、涪陵、武隆及長(zhǎng)壽沿江地區(qū),，三峽水庫蓄水至135米后,，江水位將在一個(gè)較大的幅度內(nèi)變化，勢(shì)必會(huì)影響一些地段的庫岸和斜坡變形體的穩(wěn)定性,，甚至誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害,；庫區(qū)外的主要有彭水、酉陽,、城口,、綦江,、萬盛等區(qū)縣，同時(shí)各區(qū)縣（自治縣,、市）可能因不合理切坡等人類工程活動(dòng)而誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。



 重要交通干線主要包括319國(guó)道涪陵至酉陽段、渝黔高速公路,、萬梁高速公路,、開縣至城口公路、渝巴公路萬州至巫山段,、渝巫公路云陽至巫溪尖峰段,、渝懷鐵路、渝黔鐵路及達(dá)萬鐵路等沿線的高陡斜,、邊坡段,。這些區(qū)域主要可能產(chǎn)生高陡斜、邊坡崩滑破壞失穩(wěn),。



 重要礦區(qū)有天府礦區(qū),、中梁山礦區(qū)、永榮礦區(qū),、南川礦區(qū),、南桐礦區(qū)及松藻礦區(qū)。這些礦區(qū)可能產(chǎn)生滑坡,、危巖崩塌,、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。



 除此外,，在上述各重點(diǎn)預(yù)測(cè)區(qū)域以外的其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,，對(duì)此在防治工作中必須予以重視,。



 （三）重點(diǎn)防范期



 我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期（5―9月）,，每年汛期當(dāng)降雨時(shí)間較長(zhǎng)并伴隨多次連續(xù)大暴雨時(shí),，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡,、崩塌和泥石流等將明顯增多，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和滯后性,。這說明制約和控制我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要客觀因素是區(qū)內(nèi)暴雨的頻率和強(qiáng)度,，因此全市地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期（5―9月）作為重點(diǎn)防范期。



 近年來,，我市因不合理工程活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨增多，因此各類對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)破壞強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)以整個(gè)施工期作為重點(diǎn)防范期,。



 同時(shí)需特別注意的是，地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨所誘發(fā),，具有不確定性,，有時(shí)在無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,，其中又以危巖崩塌及人類工程活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型,，因此對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治在非汛期同樣也不能有絲毫的懈怠,。此外，據(jù)重慶市地震局3年的連續(xù)流動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,，三峽水庫蓄水至135米時(shí),，萬州－巫山段地震活動(dòng)明顯增加,，故對(duì)地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性也應(yīng)予以高度重視。



 三,、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施



 2004年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作要在認(rèn)真總結(jié)2003年工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，緊緊圍繞全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、任務(wù)和要求,，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針,，采取切實(shí)有效的措施,，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。



 （一）重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策



 根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)情況,，結(jié)合市域內(nèi)城鎮(zhèn),、工礦企業(yè),、交通干線分布狀況和城市規(guī)劃,，我市2004年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)主要為受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鎮(zhèn)區(qū),、重要交通干線,、國(guó)家級(jí)自然人文景觀和重點(diǎn)礦山等4個(gè)區(qū)域,。



 1．重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策



 受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重要城鎮(zhèn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治首先要落實(shí)群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)還需根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況采取相應(yīng)的防治措施,。對(duì)于目前穩(wěn)定性較差,、危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害體,，應(yīng)注意建立和改善災(zāi)害體及周圍地表的排水系統(tǒng)，保護(hù)坡體植被,，及時(shí)封閉地表裂縫,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，盡快進(jìn)行勘察治理；對(duì)已作過治前勘或進(jìn)行過局部治理的地質(zhì)災(zāi)害體,，應(yīng)在原有防治工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好變形監(jiān)測(cè)和后續(xù)工作，力爭(zhēng)及早治理,，以避免造成更大危害,；進(jìn)一步完善對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期檢查和汛后核查制度,；國(guó)土,、建設(shè)、交通、水電等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,，同時(shí)加大對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度,，除繼續(xù)推行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度外，還必須推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制度和地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度,，凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。嚴(yán)重危及我市重要城鎮(zhèn)區(qū)的主要地質(zhì)災(zāi)害詳見附表2。



 2．重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策



 受地質(zhì)災(zāi)害威脅的礦區(qū)主要有三匯,、中梁山,、永榮,、南川,、南桐及松藻等礦區(qū)，對(duì)礦區(qū)威脅較大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有紅椿三社滑坡,、土臺(tái)鎮(zhèn)滑坡,、磨子巖危巖、馬馬巖危巖,、雞公嘴危巖,、華巖鎮(zhèn)滑坡群、甑子巖危巖及各礦區(qū)內(nèi)未處理的不穩(wěn)定矸石山,。



 對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和開展一些必要的防治工作,，對(duì)規(guī)模較大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取排水,、充填裂縫等應(yīng)急措施,，開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工作是十分緊迫和必要的。另外對(duì)各礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)管理,，規(guī)范不合理工程行為,，要特別注意對(duì)尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害,。



 3．重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策



 我市境內(nèi)江河縱橫,，公路、鐵路密布,，各級(jí)交通干線均受到地質(zhì)災(zāi)害不同程度的威脅,。重要的交通干線主要有襄渝鐵路、渝黔鐵路,、渝懷鐵路,、210國(guó)道、212國(guó)道,、318國(guó)道,、319國(guó)道、長(zhǎng)江航道、烏江航道,、嘉陵江航道等,。危及這些交通干線的地質(zhì)災(zāi)害主要有江津石門鎮(zhèn)滑坡、合川磨子巖危巖,、北碚區(qū)施家梁滑坡群,、巫溪田壩危巖等，這些災(zāi)害點(diǎn)大多穩(wěn)定性較差,，汛期變形明顯加劇,，對(duì)所處交通干線安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)此要在群測(cè)群防的基礎(chǔ)上,，對(duì)道路旁的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)置緩沖帶,，對(duì)滑坡主要采取以排水、減載和護(hù)坡為主的防治手段,；對(duì)危巖崩塌主要采取清除,、襯砌和封閉為主的防治手段。同時(shí)要制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案,，并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)情況,。



 4．國(guó)家級(jí)自然人文景觀地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策



 重慶市國(guó)家級(jí)自然人文景觀點(diǎn)多成點(diǎn)狀分布，部分受地質(zhì)災(zāi)害威脅,。其中主要有江津四面山滑坡,、忠縣石寶寨危巖、潼南大佛寺危巖,、合川釣魚城危巖,、北碚北溫泉危巖帶及武隆縣芙蓉洞等。由于自然人文景觀點(diǎn)的特殊性,，因此需對(duì)這些自然人文景觀點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)并采取有效防災(zāi)措施,，首先要落實(shí)群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)措施，其次是在不破壞自然人文景觀的前提下,，考慮工程治理措施,。



 （二）重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策



 1．加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作



 進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作,，對(duì)存在險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi),、避災(zāi)明白卡，同時(shí)編制和落實(shí)好點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案,，每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任單位,、責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人，按規(guī)定要求作好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)制度,。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告,。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì),，克服麻痹思想,，作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)守紀(jì)律,，服從命令,，各有關(guān)部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，了解水情,、氣象,、災(zāi)情、險(xiǎn)情,，按規(guī)定請(qǐng)示,、報(bào)告、傳達(dá),，并認(rèn)真作好記錄。



 2．建立應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)系統(tǒng),、制定防災(zāi)預(yù)案



 為加強(qiáng)對(duì)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市和各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)成立以各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門為主導(dǎo),，以各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托,，以重在預(yù)防為指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用的應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)系統(tǒng),，建立包括市,、區(qū)縣（自治縣、市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情和可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理,。



 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則,。各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；市政府協(xié)助各區(qū)縣（自治縣,、市）開展重大級(jí),、特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作,。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè),、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,、影響范圍等情況,，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。民政,、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理,、商委,、公安等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),，妥善安排災(zāi)民生活,，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫,、藥品供應(yīng),、物資供應(yīng)、社會(huì)治安工作,；氣象部門應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作,；通信、航空,、鐵路,、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備,、藥物,、食品的運(yùn)送。



 各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府要責(zé)成國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè),、水利、交通等部門,，根據(jù)區(qū)縣（自治縣,、市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,、氣象部門提供的短期降雨預(yù)測(cè)結(jié)果及市防災(zāi)預(yù)案有關(guān)精神,，編制本區(qū)縣（自治縣、市）地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案,，該預(yù)案報(bào)區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府批準(zhǔn)后公布。



 （三）2004年全市地質(zhì)災(zāi)害主要防治措施



 1．開展重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程



 抓好三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程,，今年工作的重點(diǎn)是完成二期治理項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,、開展三期規(guī)劃的前期工作,。各區(qū)縣（自治縣、市）,，應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,，對(duì)未納入治理規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要積極協(xié)助三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)納入三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的項(xiàng)目,，在規(guī)劃未實(shí)施前要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,，制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任人,，確保安全,。



 在抓好三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的同時(shí)，按照全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則,，對(duì)嚴(yán)重威脅我市城鎮(zhèn),、居民聚居區(qū)、國(guó)家公益性機(jī)構(gòu),、交通干線,、重大工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理。根據(jù)我市實(shí)際情況,，全市今年除實(shí)施江津四面山鎮(zhèn)滑坡典型地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與示范治理,、天府礦業(yè)有限公司一井矸子山治理及南桐礦區(qū)劉家河水資源恢復(fù)魚塘角段河床治理工程勘察等項(xiàng)目外，同時(shí)在全市選擇7―8處重大地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施工程治理,。



 2．全面開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程



 除庫區(qū)內(nèi)各區(qū)縣（自治縣,、市）應(yīng)繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程外，庫外地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的區(qū)縣（自治縣,、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,。各區(qū)縣（自治縣、市）要以《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程實(shí)施方案》和各區(qū)縣（自治縣,、市）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為基礎(chǔ),，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快在城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測(cè)為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測(cè)群防監(jiān)測(cè)為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),。通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)為政府和有關(guān)部門提供轄區(qū)已經(jīng)發(fā)生的和將要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,，為政府防治地質(zhì)災(zāi)害,、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)決策和實(shí)施及時(shí)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐,。



 3．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作



 繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)方法,，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度。各區(qū)縣（自治縣,、市）要加強(qiáng)各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。



 4．開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)工作



 市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)完成各區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)土資源行政主管部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),，各區(qū)縣（自治縣,、市）國(guó)土資源行政主管部門在汛期來臨前負(fù)責(zé)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員和各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)。



 四,、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)情報(bào)告



 （一）地質(zhì)災(zāi)害處理



 各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施，防止災(zāi)害的發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。



 （二）災(zāi)情報(bào)告



 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生規(guī)模較小的地質(zhì)災(zāi)害,，由所在區(qū)縣（自治縣,、市）政府負(fù)責(zé)處理，并將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息上報(bào)市國(guó)土房管局,；發(fā)生重,、特大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由所在區(qū)縣（自治縣,、市）政府在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告受災(zāi)信息,，12小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并抄送市級(jí)政府有關(guān)部門,。



 市國(guó)土房管局得知發(fā)生重,、特大地質(zhì)災(zāi)害信息后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,。



 災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害種類,，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,，傷亡人數(shù)，損失情況,，危害程度,，發(fā)展趨勢(shì)以及已采取的對(duì)策措施等,。



 報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞,、謊報(bào),、假報(bào)。災(zāi)情數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí),，不得公開報(bào)道,。災(zāi)情的發(fā)布以政府指定的專門部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。