• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-01
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于貫徹執(zhí)行《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》的通知

文化部關(guān)于貫徹執(zhí)行《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》的通知





各省,、自治區(qū),、直轄市文化廳（局），本部各司局,、各直屬單位：



 為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《
營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》）,，文化部根據(jù)《條例》規(guī)定并結(jié)合演出市場發(fā)展的實際情況，制定了《
營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則盯,。為使《實施細(xì)則》得到有效實施,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、在審批設(shè)立演出單位時,，申請單位注冊資本中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)額的流動資金,。



 對于不具備條件設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的縣（市），可扶持條件較好的劇場從事在本場所的組臺演出,。利用境外資金改建,、新建演出場所，應(yīng)當(dāng)報文化部審批立項后方可辦理其他手續(xù),。



 二,、文化行政部門核準(zhǔn)國家機(jī)關(guān)設(shè)立的文藝表演團(tuán)體名稱，參照執(zhí)行國家工商行政管理局l991年發(fā)布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,。



 臨時組團(tuán)演出,，按照組臺演出的規(guī)定審批。組團(tuán)演出和各類藝術(shù)組合性的組織,。不得冠以“藝術(shù)團(tuán)”’名稱,。經(jīng)批準(zhǔn)，可以使用“演出團(tuán)”,、“演出隊”,、“演出組”等臨時性稱號，并在宣傳廣告中注明為“組合”,。



 文藝表演團(tuán)體下設(shè)的分團(tuán)（隊）演出時,，應(yīng)當(dāng)在分團(tuán)（隊）名稱前冠以所屬單位全稱。



 業(yè)余性文藝表演團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)從事營業(yè)性演出時,，應(yīng)當(dāng)在宣傳廣告中注明為“業(yè)余”,。



 三,、要建立全國統(tǒng)一的演出市場管理體制，打破地區(qū)和部門保護(hù)主義,，形成相互開放,、相互競爭、協(xié)作互補(bǔ),、公平有序,、全國統(tǒng)一的演出市場經(jīng)營格局。



 凡是按照《條例》和《實施細(xì)則》規(guī)定領(lǐng)取了由文化部印制的《營業(yè)性演出許可證》（以下簡稱演出證）的單位和個人,，可依法在全國進(jìn)行營業(yè)性演出,。



 各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極支持演出單位跨地區(qū)的巡回演出。國家機(jī)關(guān)設(shè)立的文藝表演團(tuán)體進(jìn)行巡回演出,，不再使用介紹信,，只憑演出證聯(lián)系演出。演出地文化行政部門辦理其演出審查手續(xù)屬于備案性質(zhì),，如無違法內(nèi)容和行為,，不得阻撓其履行演出合同。



 文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織巡回演出時是否需要蕩滌經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助承辦,，由演出單位根據(jù)實際情況自行決定,。文化行政部門不得強(qiáng)行制定演出的承辦（協(xié)辦）單位。



 按照《實施細(xì)則》的規(guī)定,，文化行政部門辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)不得收取費(fèi)用,。



 演員個人參加演出憑演出證辦理手續(xù),，不再開具和出示介紹信,。個體演員到所在地之外參加演出，無須征得發(fā)證部門同意,，只需憑演出證在演出地文化行政部門辦理審批手續(xù),。在職演員必須持經(jīng)單位蓋章的演出證，方可到演出地文化行政部門辦理審批手續(xù),。單位未蓋章的,，演出地文化行政部門不得辦理演出手續(xù)。



 四,、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申報涉外演出前征求有關(guān)演出地省級文化行政部門意見,，由演出市場管理部門對當(dāng)?shù)氐慕哟芰褪袌鲂枨筮M(jìn)行評估后辦理回復(fù)手續(xù)。同意函應(yīng)當(dāng)注明當(dāng)?shù)爻修k（協(xié)辦）的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、演出時間和地點,，重大演出須注明演出場次。



 涉外演出項目經(jīng)文化部批準(zhǔn)后,，地方文化行政部門不再重復(fù)審批,，實行核準(zhǔn)制,。演出地文化行政部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo),、幫助,、監(jiān)督演出單位按照法規(guī)和批準(zhǔn)文件，實施演出活動,。一類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)爻修k（協(xié)辦）涉外演出項目的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)所簽訂的演出合同,，應(yīng)于演出前10天報省級文化行政部門備案。



 五,、邀請持有中國護(hù)照旅居外國的演藝人員回國演出,，應(yīng)報省級文化行政部門審批。邀請持有外國護(hù)照旅居中國的演藝人員參加演出,，按照涉外演出的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 六、為了保障演出質(zhì)量和觀眾利益,，保護(hù)少年兒童的正常學(xué)習(xí)和身心健康,，要從嚴(yán)控制業(yè)余性文藝表演團(tuán)體、學(xué)生和少年兒童參加營業(yè)性演出,。



 七,、各級文化行政部門要鼓勵文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之間多種形式的聯(lián)合,、聯(lián)辦,、兼并、代理經(jīng)營,；鼓勵演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展對個體演員的委托代理業(yè)務(wù),；努力推動演出市場的資金、人才,、?。ü?jié)）目等資源的市場化合理配置；支持演出單位開展與演出業(yè)務(wù)有關(guān)的多元化經(jīng)營,，不斷壯大經(jīng)營規(guī)模,。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包經(jīng)營。



 八,、各級文化行政部門要指導(dǎo)和督促演出單位根據(jù)國家法律法規(guī)建立健全內(nèi)部管理制度,。各演出單位要加強(qiáng)對演出證的管理，由指定部門或?qū)Ｈ私y(tǒng)一負(fù)責(zé),。文藝表演團(tuán)體要制定演員外出演出管理辦法,。國有演出單位的人才和劇（節(jié)）目是國有無形資產(chǎn)的載體,，要加強(qiáng)管理和利用,，防止浪費(fèi)和流失,。演出場所應(yīng)建立健全接待演出登記和月報表制度，接待演出時要嚴(yán)格核驗演出證和批準(zhǔn)文件,。



 演出單位要加強(qiáng)演出合同管理,，制定本單位演出合同的談判、起草,、簽署,、備案和歸檔制度，逐步建立演出合同監(jiān)督員制度,。



 九,、每年1至2月為全國統(tǒng)一的演出單位辦理演出證年檢時間。各級文化行政部門根據(jù)演出單位上年度的經(jīng)營情況評定等級,。



 （一）依法經(jīng)營,，服從管理，無違法違規(guī)行為,；重合同守信譽(yù),，無違約行為；制度健全,，規(guī)范運(yùn)作,，無演出責(zé)任事故的，可評為甲等,。其余的可視為乙等,。



 （二）文藝表演團(tuán)體,、演出場所全年演出100場以上,，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)演出50場以上的，評為一級（A）,；文藝表演團(tuán)體,、演出場所演出不足100場,，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)演出不足50場的,，評為二級（B）,。



 （三）等與級分別評定，結(jié)合運(yùn)用,。共分4個等級：甲等一級（甲A）,，甲等二級（甲B），乙等一級（乙A）,，乙等二級（乙B）,。



 演出場次依據(jù)演出合同等有效證據(jù)核定。



 十,、演出市場管理實行歸口管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,。各級文化行政部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于文化部演出管理職責(zé)劃分的通知》精神，理順管理體制,。要堅決貫徹演出經(jīng)營與行政管理分開的原則,，文化行政部門不得設(shè)立一套人馬、兩塊牌子的翻牌機(jī)構(gòu)從事營業(yè)性演出,?？h級以上各級文化行政部門和文化市場稽查機(jī)構(gòu)是演出市場的行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。原有的事業(yè)性演出公司要加快兩權(quán)分離步伐,，在分離過程中文化行政部門要對演出公司給予必要的扶持和政策傾斜,，保障演出市場的經(jīng)營和管理在法制化、規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展,。



 十一,、文化行政部門按《營業(yè)性演出許可證填寫規(guī)范》填寫演出單位《營業(yè)性演出許可證》，文化部文化市場管理局1997年12月15日發(fā)布的《關(guān)于（營業(yè)性演出許可證）核定項目規(guī)范用語的規(guī)定》（暫行）同時廢止,。



 附件：《營業(yè)性演出許可證填寫規(guī)范》營業(yè)性演出許可證填寫規(guī)范



 一,、單位名稱：填寫單位全稱。經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定范圍內(nèi)使用從屬名稱的,，可以在副本上加括號注明,。



 二、地址：填寫主要辦公場所的詳細(xì)地址,。



 三,、經(jīng)濟(jì)類型：按照國家統(tǒng)計局、國家工商局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》填寫,，如“國有經(jīng)濟(jì)”,、“集體經(jīng)濟(jì)”。



 四,、注冊資本：需要辦理工商注冊登記的演出單位,，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定審核其注冊資本，用大寫數(shù)字填寫,，如“壹佰萬元”,。



 五、單位類別：為便于識別,、管理和統(tǒng)計,，對演出單位予以分類標(biāo)注：



 （一）縣級以上各級文化行政部門、部隊和其他國家機(jī)關(guān)主辦的文藝表演團(tuán)體列為一類（A）,，其他列為二類（B）,。如中國交響樂團(tuán)的演出證填寫為“文藝表演團(tuán)體（A）”。



 （二）劇場（含影劇院）,、音樂廳,、書場,、雜技廳、馬戲廳等在建筑結(jié)構(gòu)功能和使用上以演出為主的專業(yè)演出場所列為一類（A）,；兼營演出的歌舞廳,、卡拉ok廳、夜總會等娛樂演出場所列為二類（b);禮堂,、體育場（館）,、俱樂部、文化宮,、公園,、游樂園等其他演出場所列為三類（c)。如北京音樂廳的演出證填寫為“演出場所（A）”,。



 （三）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)的類別填寫,。一、二,、三類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分別標(biāo)為A,、B、C,。如上海市演出公司的演出證填寫為“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（A）”,。



 六、核定人數(shù)：文藝表演團(tuán)體核定人數(shù)是指全部演職員實有人數(shù),；演出場所核定人數(shù),，是指能夠?qū)ν馐燮钡膶嵱凶瘮?shù)或經(jīng)核準(zhǔn)可容納的觀眾人數(shù)；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核定人數(shù),，專業(yè)演出公司填寫全部業(yè)務(wù)人員數(shù),，兼營演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)填寫演出經(jīng)營部門人員數(shù)。



 七,、經(jīng)營范圍：文藝表演團(tuán)體按照其表演的藝術(shù)種類填寫,，如“音樂表演”、“戲曲表演”,、“歌舞表演”,、“服飾表揚(yáng)”、“綜合文藝表演”等,。



 演出場所填寫“接待文藝演出”,；有演出經(jīng)紀(jì)資格的，同時填寫“兼營本場所組臺演出”,。



 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍分別填寫“經(jīng)營國內(nèi)演出”、“經(jīng)營派出演出”,、“經(jīng)營引進(jìn)演出”,、“承接引進(jìn)演出”,。



 八、編號：用發(fā)證機(jī)關(guān)地區(qū)簡稱加阿拉伯?dāng)?shù)字編號,。正本,、副本用一個編號，核發(fā)2份副本的,，應(yīng)在編號后用“一”加上副本序號,。如文化部核發(fā)的某單位2份演出證副本的編號為“文演01一1”和“文演01一2”。



 九,、成立日期：是指經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)從事營業(yè)性演出的時間,。



 十、發(fā)證機(jī)關(guān)：加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章,。公章以圓弧內(nèi)下端空白處居中橫套“年月日”,。



 十一、主要從業(yè)人員登記：各級國家機(jī)關(guān)（含部隊）設(shè)立的文藝表演團(tuán)體,，填寫主要負(fù)責(zé)人及演出業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,，也可以填寫主要演員；其他文藝表演團(tuán)體必須填寫主要負(fù)責(zé)人及主要演員,，主要演員名單不少于全部演員的三分之二,，必要時應(yīng)當(dāng)全部登記。



 演出場所,、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)填寫主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)人員,。



 人員有變更的，應(yīng)及時報文化行政部fi在“備注”欄中注銷,。



 十二,、獎罰記錄：由做出獎罰決定的機(jī)關(guān)填寫并加蓋公章。



 十三,、工商注冊機(jī)關(guān)：填寫演出單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機(jī)關(guān),。



 按《條例》規(guī)定免辦工商注冊登記的團(tuán)體，由發(fā)證機(jī)關(guān)注明“免登”字樣,。



 十四,、注冊號：指工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的注冊號。



 十五,、發(fā)證機(jī)關(guān)電話：填寫發(fā)放演出證的文化行政主管部門電話,。



 十六、持證單位電話：填寫演出單位常用的業(yè)務(wù)電話,。



 十七,、年檢登記：注明上年度評定的等級并加蓋原發(fā)證時使用的印章。



 十八、所有項目均應(yīng)用鋼筆,、毛筆等不褪色書寫工具填寫或使用計算機(jī)打印,。