• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文化部令第42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-13
• 【生效日期】2007-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】文化部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

文物進(jìn)出境審核管理辦法

文物進(jìn)出境審核管理辦法
 
(文化部令第42號(hào))





 《文物進(jìn)出境審核管理辦法》已經(jīng)2007年7月3日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



部長(zhǎng) 孫家正

二OO七年七月十三日






第一條 為加強(qiáng)對(duì)文物進(jìn)出境審核的管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》,，制定本辦法。




第二條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)文物進(jìn)出境審核管理工作,，指定文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物進(jìn)出境審核工作。



 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)是文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，依法獨(dú)立行使職權(quán)，向國(guó)家文物局匯報(bào)工作,，接受國(guó)家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第三條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)由國(guó)家文物局和省級(jí)人民政府聯(lián)合組建,。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的編制、辦公場(chǎng)所及工作經(jīng)費(fèi),。國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)對(duì)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。




第四條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）有7名以上專職文物鑒定人員,，其中文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員不少于5名,；



 （二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的技術(shù)設(shè)備,；



 （三）工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。




第五條 國(guó)家文物局根據(jù)文物進(jìn)出境審核工作的需要，指定具備條件的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物進(jìn)出境審核工作,，使用文物出境標(biāo)識(shí)和文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí),，對(duì)允許出境的文物發(fā)放文物出境許可證。




第六條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行持證上崗制度,，不得在文物商店或者拍賣企業(yè)任職,、兼職。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家文物局頒發(fā)的資格證書。



 文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷和文物博物專業(yè)中級(jí)以上職稱,，并經(jīng)國(guó)家文物局考核合格。




第七條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的日常管理工作由所在地省級(jí)文物主管部門負(fù)責(zé),。省級(jí)文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)管理制度，并報(bào)國(guó)家文物局備案,。



 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證審核工作高效公正,。




第八條 下列文物出境,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核：



 （一）1949年（含）以前的各類藝術(shù)品、工藝美術(shù)品,；



 （二）1949年（含）以前的手稿、文獻(xiàn)資料和圖書資料,；



 （三）1949年（含）以前的與各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn),、社會(huì)生活有關(guān)的實(shí)物；



 （四）1949年以后的與重大事件或著名人物有關(guān)的代表性實(shí)物,；



 （五）1949年以后的反映各民族生產(chǎn)活動(dòng)、生活習(xí)俗,、文化藝術(shù)和宗教信仰的代表性實(shí)物；



 （六）國(guó)家文物局公布限制出境的已故現(xiàn)代著名書畫家,、工藝美術(shù)家作品,；



 （七）古猿化石,、古人類化石，以及與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石,。



 文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家文物局定期修訂并公布,。




第九條 運(yùn)送、郵寄,、攜帶文物出境,，應(yīng)當(dāng)在文物出境前填寫文物出境申請(qǐng)表，報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核,。



 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到文物出境申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的審核意見。




第十條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核文物,，應(yīng)當(dāng)有3名以上專職文物鑒定人員參加,，其中文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員不得少于2名,。



 文物出境許可證,，由參加審核的文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署。文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物,，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)方可加蓋文物出境審核專用章。




第十一條 經(jīng)審核允許出境的文物,，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)，發(fā)放文物出境許可證,。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后，憑文物出境許可證放行。



 文物出境許可證一式三聯(lián),，第一聯(lián)由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)留存,，第二聯(lián)由文物出境地海關(guān)留存,，第三聯(lián)由文物出境攜運(yùn)人留存。



 經(jīng)審核不允許出境的文物,，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)登記并發(fā)還。



 根據(jù)出境地海關(guān)或攜運(yùn)人的要求,，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)可以為經(jīng)審核屬于文物復(fù)仿制品的申報(bào)物品出具文物復(fù)仿制品證明。




第十二條 因修復(fù),、展覽,、銷售,、鑒定等原因臨時(shí)進(jìn)境的文物,，經(jīng)海關(guān)加封后,，報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核,、登記,。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無損后,，對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物進(jìn)行審核，標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)并登記,。



 臨時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí),，應(yīng)向原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)申報(bào),。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照進(jìn)境記錄審核查驗(yàn),，確認(rèn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)無誤后,，標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí),，發(fā)給文物出境許可證。




第十三條 臨時(shí)進(jìn)境文物在境內(nèi)滯留時(shí)間,，除經(jīng)海關(guān)和文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得超過6個(gè)月,。



 臨時(shí)進(jìn)境文物滯留境內(nèi)逾期復(fù)出境,，依照文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核,。




第十四條 因展覽、科研等原因臨時(shí)出境的文物,，出境前應(yīng)向文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)申報(bào)。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家文物局的批準(zhǔn)文件辦理審核登記手續(xù),。



 臨時(shí)出境文物復(fù)進(jìn)境時(shí)，由原審核登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn),。




第十五條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)在審核文物過程中,，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法持有文物或文物流失問題的,，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)和國(guó)家文物局報(bào)告,。




第十六條 文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)和文物出境許可證,，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)指定專人保管。使用上述物品,，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。




第十七條 違反本辦法規(guī)定,，造成文物流失的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。




第十八條 文物出境標(biāo)識(shí),、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)、文物出境許可證,、文物復(fù)仿制品證明和文物出境申請(qǐng)表,，由國(guó)家文物局統(tǒng)一制作,。




第十九條 尚未組建文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的省,、自治區(qū),、直轄市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定組建文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu),；組建前的文物進(jìn)出境審核工作由國(guó)家文物局指定文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)。




第二十條 本辦法自公布之日起施行,，1989年文化部發(fā)布的《
文物出境鑒定管理辦法》同日廢止,。