• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】質(zhì)技監(jiān)局發(fā)〔2000〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-18
• 【生效日期】2000-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家稅務(wù)總局 關(guān)于生產(chǎn)使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器有關(guān)問題的通知

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、國家稅務(wù)總局
關(guān)于生產(chǎn)使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器有關(guān)問題的通知

(質(zhì)技監(jiān)局發(fā)〔2000〕13號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（技術(shù)監(jiān)督）局,、地方稅務(wù)局,、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局及有關(guān)單位：



 為了做好推行出租汽車稅控計(jì)價(jià)器工作，國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器有關(guān)問題的通知川國稅發(fā)［1998］164號(hào)）,，明確要求從2000年1月1日起不得再生產(chǎn)和銷售非稅控計(jì)價(jià)器,。為了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的生產(chǎn),、使用及監(jiān)督管理等有關(guān)方面的問題通知如下,。



 一、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的生產(chǎn)



 1.出租汽車稅控計(jì)價(jià)器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)稅控計(jì)價(jià)器型式批準(zhǔn)和稅控功能檢測(cè),。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理后,，必須送交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的稅控計(jì)價(jià)器定型鑒定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定型鑒定試驗(yàn)和稅控功能檢測(cè)。定型鑒定試驗(yàn)和稅控功能檢測(cè)完成后,，技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具試驗(yàn)報(bào)告和稅控功能檢測(cè)報(bào)告,。由受理單位對(duì)試驗(yàn)報(bào)告和檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行審查后，報(bào)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家稅務(wù)總局進(jìn)行復(fù)審,。經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家稅務(wù)總局復(fù)審合格,，并取得國家稅務(wù)總局向申請(qǐng)單位頒發(fā)稅控功能合格證書后，由受理申請(qǐng)的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向申請(qǐng)單位頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書,。授權(quán)承擔(dān)出租汽車稅控計(jì)價(jià)器定型鑒定試驗(yàn)和稅控功能檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)另行公布,。



 2.定型鑒定試驗(yàn)和稅控功能檢測(cè)必須執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《出租汽車稅控計(jì)價(jià)器定型鑒定大綱》及《出租汽車稅控計(jì)價(jià)器接口技術(shù)要求》（見附件)。定型鑒定不合格的,，企業(yè)可在3個(gè)月內(nèi)改進(jìn)一次,，再次鑒定不合格的，6個(gè)月后方可重新申請(qǐng),。出租汽車稅控計(jì)價(jià)器取得型式批準(zhǔn)證書后,，發(fā)生結(jié)構(gòu)、功能變化的應(yīng)重新申請(qǐng)批準(zhǔn),。



 3.稅控計(jì)價(jià)器生產(chǎn)企業(yè)取得型式批準(zhǔn)證書和稅控功能合格證書后,，向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)制造計(jì)量器具許可證。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《出租汽車稅控計(jì)價(jià)器制造許可證考核規(guī)范似寸企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)條件的考核?？己撕细竦?，頒發(fā)《制造計(jì)量器具許可證》，并向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案,，同時(shí)抄送國家稅務(wù)總局,。



 4.稅控計(jì)價(jià)器出廠檢定納入法制管理，必須按照國家計(jì)量檢定規(guī)程逐合進(jìn)行檢定,，并由企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施,。



 二、出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的使用及對(duì)使用單位的監(jiān)督管理



 1.出租汽車稅控計(jì)價(jià)器屬強(qiáng)檢計(jì)量器具,，要依據(jù)《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》進(jìn)行強(qiáng)制檢定,。嚴(yán)禁破壞或擅自改動(dòng)、拆卸出租汽車稅控計(jì)價(jià)器,。



 2.新安裝的出租汽車稅控計(jì)價(jià)器必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格和稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化后方可投入使用,。



 3.出租汽車承運(yùn)人必須按照《關(guān)于推行使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)［1998］164號(hào)）的規(guī)定打印“出租汽車專用發(fā)票”和進(jìn)行納稅申報(bào)。



 4.自2005年1月1日起,，非出租汽車稅控計(jì)價(jià)器打印的憑證,，一律不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。



 三,、違反規(guī)定的處罰



 1.凡未按規(guī)定生產(chǎn),、使用出租汽車稅控計(jì)價(jià)器的，按照《中華人民共和國計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒有嚴(yán)格按照《制造,、傻肋量器具許可證監(jiān)督管理辦法》考核發(fā)證的，依照《制造,、修理計(jì)量器具許可正監(jiān)督管理辦法》第二十九條給予處理,。



 3.凡不按規(guī)定使用和打印“出租汽車專用發(fā)票”的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 4.凡不按稅控計(jì)價(jià)器記錄的數(shù)據(jù)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)造成偷稅的,，按照《中華人民共和國稅收征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 5.凡不按規(guī)定安裝稅控計(jì)價(jià)器和進(jìn)行稅控初始化的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以10000元以下罰款。



 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 國家稅務(wù)總局

 二零零零年一月十八日



附件：



出租汽車稅控計(jì)價(jià)器接口技術(shù)要求



 一,、接口要求



 出租汽車稅控計(jì)價(jià)器（以下簡稱計(jì)價(jià)器）具有IC卡接口,，并以IC卡為傳輸介質(zhì)與稅務(wù)局交換信息。接口設(shè)備或驅(qū)動(dòng)電路應(yīng)能對(duì)CPU卡和邏輯加密卡進(jìn)行正確讀寫,。



 二,、CPU卡公共文件結(jié)構(gòu)



 稅務(wù)卡根據(jù)功能劃分為稅控初始化卡、稅務(wù)信息采集卡和稅務(wù)稽查卡（以下分別簡稱為初始化卡、采集卡和稽查卡）三類,，分別執(zhí)行對(duì)計(jì)價(jià)器的稅控初始化（以下簡稱初始化）用營業(yè)數(shù)據(jù)采集和稅務(wù)稽查操作,。初始化卡和稽查卡為CPU卡，采集卡隨計(jì)價(jià)器一同配置,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選配CPU卡或安全性能較好的邏輯加密卡,。



 CPL卡片中的文件通過稅務(wù)局或稅務(wù)局委托使用的《稅控計(jì)價(jià)器初始化管理系統(tǒng)》（以下稱其為管理軟件（創(chuàng)建，起始于TAX.TAXI.DDF,。該起始文件必須存,。在，而且被映射到卡片中的某個(gè)專用文件DF,。三類CPU卡中PIN信息文件,、特征信息文件和基本信息文件結(jié)構(gòu)一致。



 為敘述方便,，以下用字母A代表ASCII碼,，B代表二進(jìn)制，BCD代表壓縮BCD碼,。



 1.PIN信息文件



 標(biāo)識(shí)：000FH,；類型：PIN文件；長度為4字節(jié),，用于卡片讀寫權(quán)限的控制,，在發(fā)卡時(shí)創(chuàng)建，當(dāng)訪問具有PIN保護(hù)屬性的文件時(shí)必須進(jìn)行PIN認(rèn)證,。



 2.特征信息文件



 標(biāo)識(shí)：0010H,；類型：透明二進(jìn)制；內(nèi)容：卡類型標(biāo)識(shí)（1B）（表示“卡類型標(biāo)識(shí)”是長度為1字節(jié)的二進(jìn)制數(shù)據(jù),，下同）和卡安全信息（18B）,。



 特征信息類型標(biāo)識(shí)為0DIH表示初始化卡，為0D2H表示采集卡,，為0D3H表示稽查卡,，其中高半字節(jié)口為稅務(wù)卡特征信息。



 該文件在發(fā)卡時(shí)創(chuàng)建,，存取控制為：讀自由,，寫需要PIN認(rèn)證。計(jì)價(jià)器端只能讀取,。



 3.基本信息文件



 標(biāo)識(shí)：0011H,；類型：透明二進(jìn)制；內(nèi)容：卡號(hào)（10A）,、發(fā)卡日期（4BCD）,、身份認(rèn)證信息（32B）和納稅人識(shí)別號(hào)（20A）,。



 該文件在發(fā)卡時(shí)創(chuàng)建，卡號(hào)和發(fā)卡日期由管理軟件生成,，納稅人識(shí)別號(hào)根據(jù)實(shí)際情況填人,。存取控制為：讀自由，寫需要PIN認(rèn)證,。計(jì)價(jià)器端只能讀取,。



 三、初始化卡



 1.工作信息文件



 標(biāo)識(shí)：0012H,；類型：透明二進(jìn)制,；內(nèi)容：計(jì)價(jià)器數(shù)量(1B)、起始順序號(hào)(2B)和成功數(shù)量（1B）,。



 計(jì)價(jià)器數(shù)量表示本卡可初始化計(jì)價(jià)器的最大數(shù)量,，由管理軟件根據(jù)卡容量計(jì)算寫入。參考計(jì)算方法為：卡容量減去文件頭,、PIN信息文件,、特征信息文件、基本信息文件,、工作信息文件和其它輔助信息占用的空間除以返回信息文件長度328,。起始順序號(hào)表示本卡欲初始化計(jì)價(jià)器在出租汽車公司編號(hào)的起始值，由管理軟件生成并寫入,，初始化時(shí)計(jì)價(jià)器記錄并顯示,，成功數(shù)量記錄本卡已初始化成功計(jì)價(jià)器的數(shù)量，發(fā)卡時(shí)置為起始值0,，由計(jì)價(jià)器在被初始化時(shí)判斷,，成功后加1并寫入。



 2.返回信息文件



 標(biāo)識(shí)：從0013H起始,，依次遞增,；類型：透明二進(jìn)制：內(nèi)容：順序號(hào)（2B）、監(jiān)控微處理器序列號(hào)（10A）,、初始化時(shí)顯示金額值（5BCD）,、安全信息（305B）、年（2BCD）,、月（1BCD）,、日（1BCD）、時(shí)（1BCD）和分（1BCD）,。



 這些內(nèi)容都由計(jì)價(jià)器寫入初始化并返回給管理軟件讀取,。順序號(hào)由計(jì)價(jià)器根據(jù)起始順序號(hào)和成功數(shù)量得到并寫入。年,、月,、日、時(shí)和分為初始化時(shí)的時(shí)間,。如果通過身份認(rèn)證,，寫入簽名信息供管理軟件認(rèn)證，否則寫入明文信息,，此時(shí),，安全信息全部寫入0FFH。



 每個(gè)計(jì)價(jià)器的返回信息寫入對(duì)應(yīng)的一個(gè)文件,，文件個(gè)數(shù)由欲初始化計(jì)價(jià)器數(shù)量決定,。



 四、采集卡



 （一）CPU卡



 1.工作信息文件



 標(biāo)識(shí)：0012H,；類型：透明二進(jìn)制,；內(nèi)容：順序號(hào)（2B）、監(jiān)控微處理器序列號(hào)（10A）和納稅標(biāo)志（1B）



 順序號(hào)和監(jiān)控微處理器序列號(hào)由管理軟件在發(fā)卡時(shí)寫入,。納稅標(biāo)志由管理軟件在發(fā)卡時(shí)或接收完成計(jì)價(jià)器稅務(wù)信息采集抄報(bào)后置為起始值0,。由計(jì)價(jià)器在月營業(yè)數(shù)據(jù)被采集成功時(shí)置1。



 2.稅務(wù)信息文件



 標(biāo)識(shí)：0013H,；類型：定長記錄,；內(nèi)容：正常數(shù)據(jù)（22B）和補(bǔ)報(bào)數(shù)據(jù)（22B）。



 正常數(shù)據(jù)為月營業(yè)數(shù)據(jù),，包括年（2BCD）,、月（1BCD）、金額（5BCD）和附加安全信息（14B）,，由計(jì)價(jià)器寫入,。補(bǔ)報(bào)數(shù)據(jù)格式同正常數(shù)據(jù)，其中年月為漏報(bào)的起始年月,，金額為以前（不包括本月）未抄報(bào)的所有月的金額之和,。



 如果通過身份隊(duì)正，計(jì)價(jià)器把簽名信息寫入采集卡供管理軟件認(rèn)證,，否則送出明文信息,，此時(shí)，附加安全信息全部寫入OFFH,。



 （二）邏輯加密卡



 內(nèi)容應(yīng)包含特征信息,、基本信息、工作信息和稅務(wù)信息,。分別與CPU采集卡的特征信息文件,、基本信息文件、工作信息文件和稅務(wù)信息文件的文件內(nèi)容相同,。



 五,、稽查卡



 1.工作信息文件



 標(biāo)識(shí)：0012H：類型：透明二進(jìn)制,；內(nèi)容：計(jì)價(jià)器數(shù)量（1B）、起止年月（6BCD）,、成功數(shù)量（1B）和稽查信息文件數(shù)（1B）,。



 計(jì)價(jià)器數(shù)量表示本卡可稽查計(jì)價(jià)器的最大數(shù)量，由管理軟件根據(jù)卡容量計(jì)算并寫入,。參考計(jì)算方法為：卡容量減去文件頭11N信息文件,、特征信息文件、基本信息文件,、工作信息文件和其它輔助信息占用的空間除以3年的月營業(yè)數(shù)據(jù)與公用信息文件中定長記錄的長度之和807,。起上年月表示本卡欲稽查的時(shí)間段，由發(fā)卡時(shí)生成并寫入,。成功數(shù)量記錄本卡已稽查成功計(jì)價(jià)器的數(shù)量,，由管理軟件置起始值0，由計(jì)價(jià)器在被稽查時(shí)判斷,，成功后加1并寫入,。稽查信息文件數(shù)可設(shè)定為計(jì)價(jià)器數(shù)量乘3,。



 2.公用信息文件



 標(biāo)識(shí)：0013H,；類型：定長記錄；記錄數(shù)為什價(jià)器數(shù)量,，每條記錄內(nèi)容為：順序號(hào)（2B）,、監(jiān)控微處理器序列號(hào)（10A）、匯總月數(shù)（1B）和起始文件標(biāo)識(shí)號(hào)(2B),。



 公用信息文件的所有內(nèi)容只能由詞：價(jià)器在被稽查時(shí)寫入,，每個(gè)計(jì)價(jià)器對(duì)應(yīng)一條記錄，由管理軟件讀出,。匯總月數(shù)為本次稽查到的月數(shù),，如果卡中設(shè)置的稽查起始時(shí)間早于初始化時(shí)間，計(jì)價(jià)器應(yīng)將初始化時(shí)顯示金額值作為首月數(shù)據(jù)寫入,，對(duì)應(yīng)年月值為OFFFFFFH,。起始文件標(biāo)識(shí)號(hào)對(duì)應(yīng)本計(jì)價(jià)器開始寫入的稽查信息文件的標(biāo)識(shí)，從該稽查信息文件的首記錄寫起,。



 3.稽查信息文件



 標(biāo)識(shí)：從0014H起始,，依次遞增；類型：透明二進(jìn)制,；存放12條定長記錄,，每條記錄的內(nèi)容為：年（2BCD）、月（1BCD）,、金額（5BCD）和附加安全信息（14B）,。



 如果通過身份認(rèn)證，計(jì)價(jià)器把簽名信息寫入稽查卡供管理軟件認(rèn)證,，否則送出明文信息,，此時(shí)，附加安全信息全部寫入OFFH,。