• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】西寧市人民政府令第62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-28
• 【生效日期】2004-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法

西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法
 
（2004年4月5日西寧市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年4月28日西寧市人民政府令第62號(hào)公布 自2004年6月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土的管理,，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《
西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土排放,、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn),、回填,、消納、利用等處置及其管理活動(dòng),，應(yīng)遵守本辦法,。



 本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè),、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè),、拆遷,、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣,、泥漿及其它廢棄物,。




第三條 市城市管理行政主管部門對(duì)全市城市建筑垃圾和工程渣土處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 區(qū),、縣城市管理行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土處置實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 建設(shè)、環(huán)保,、衛(wèi)生,、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和工程渣土處置的監(jiān)督管理工作。




第四條 城市建筑垃圾和工程渣土消納,、處置,、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市總體規(guī)劃,。鼓勵(lì)和支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置城市建筑垃圾和工程渣土的措施,。




第五條 城市建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行誰產(chǎn)生,、誰負(fù)責(zé)處置和統(tǒng)一管理,、綜合利用的原則。




第六條 建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃實(shí)行申報(bào)制度,。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位,、施工單位，應(yīng)在工程開工前持建設(shè)工程有關(guān)資料,，向所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申報(bào)產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的種類,、數(shù)量、運(yùn)輸工具,、運(yùn)輸路線及消納處置場地,。并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。市轄區(qū)的建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃,，由區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn)備案,。



 城市管理行政主管部門在接到建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦理處置,，對(duì)不予辦理處置的,，應(yīng)書面答復(fù)。




第七條 建筑工地,、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾和工程渣土回填基坑,、洼池的受納單位和個(gè)人須到所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門進(jìn)行登記,，城市管理行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一安排調(diào)度?？缧姓^(qū)域的建筑垃圾和工程渣土的調(diào)度由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排,。




第八條 產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）按要求設(shè)置圍欄,、圍板或圍墻,；



 （二）物料應(yīng)堆放整齊；



 （三）施工工地出入口地表要硬化,，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,，車輛上道行駛不得污濁路面；



 （四）施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放,，采取防溢漏、防揚(yáng)塵等措施,，防止污染環(huán)境,。




第九條 建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位，應(yīng)具備與承運(yùn)任務(wù)相適應(yīng)的條件,，運(yùn)輸車輛應(yīng)有防撒落,、飄揚(yáng)、滴漏的措施,，實(shí)行密閉加蓋,。施工中產(chǎn)生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)有專用車輛運(yùn)輸,。




第十條 建設(shè),、施工單位，可以自行運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土,，也可以委托具備承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土條件的單位和個(gè)人運(yùn)輸,。




第十一條 承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸單位或個(gè)人，應(yīng)向產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土所在地的縣（區(qū)）城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合審查核定,。市轄區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸，由區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)市城市管理行政主管部門核準(zhǔn),。由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門發(fā)放建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證,。




第十二條 城市管理行政主管部門自接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證,，對(duì)不予辦理的,，應(yīng)書面答復(fù)。



 建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證,，應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸單位,、路線,、時(shí)間和處置場地。辦理建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證不得收取任何費(fèi)用,。




第十三條 承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)行,，并按指定的處置場傾倒建筑垃圾和工程渣土。運(yùn)輸過程中不得超載,、撒漏,。嚴(yán)禁無建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證車輛承擔(dān)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。



 建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證不得偽造,、出借,、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣,。




第十四條 設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求和國家環(huán)境保護(hù)及城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，須經(jīng)市、縣城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的許可,。




第十五條 城市建筑垃圾和工程渣土處置場實(shí)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償城市建筑垃圾和工程渣土收集、運(yùn)輸和處理成本,，合理利用原則,，由市、縣價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市管理行政主管部門制定,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省價(jià)格,、建設(shè)行政主管部門備案,。經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度,。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑垃圾和工程渣土,。確需臨時(shí)占用道路堆放的，必須取得市政,、公安交通部門核發(fā)的《臨時(shí)占用道路許可證》,，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)將建筑垃圾和工程渣土立即清除干凈,。




第十七條 各類建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在30日內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾和工程渣土處置干凈，并經(jīng)城市渣土管理部門驗(yàn)收,。




第十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：



 （一）未申報(bào)建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，擅自處置的予以警告,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，可處以2000元以上10000元以下的罰款,；



 （二）承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛無運(yùn)輸證的,，責(zé)令限期改正，并可處以100元以上300元以下罰款,；



 （三）承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的車輛不按規(guī)定的時(shí)間,、路線和地點(diǎn)傾倒的，予以警告,，責(zé)令改正,，對(duì)已傾倒的應(yīng)采取補(bǔ)救措施予以糾正,，恢復(fù)原狀,。并按傾倒量每立方米處以200元罰款；



 （四）偽造,、出借,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、買賣建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸證的,，沒收其運(yùn)輸證，并處以200元以上500元以下罰款,。




第十九條 違反本辦法,，運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土車輛不作防撒落、飄揚(yáng),、滴漏,，造成泄漏、遺撒的,，由城市管理行政主管部門責(zé)令清除,，并按污染面積每平方米處以20元罰款。




第二十條 違反本辦法未經(jīng)許可,，擅自設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場的,，責(zé)令限期撤除，沒收違法所得,；逾期未撤除的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政主管部門組織強(qiáng)制撤除,，并處以10000元以上20000元以下罰款,。




第二十一條 當(dāng)事人對(duì)城市管理行政主管部門作出的行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟,。




第二十二條 城市管理行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，秉公執(zhí)法,，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自2004年6月1日起施行,。