• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號】西寧市人民政府令第62號
• 【發(fā)布日期】2004-04-28
• 【生效日期】2004-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法

西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法
 
（2004年4月5日西寧市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2004年4月28日西寧市人民政府令第62號公布 自2004年6月1日起施行）






第一條 為了加強城市建筑垃圾和工程渣土的管理,，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《
西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土排放,、運輸、中轉(zhuǎn),、回填,、消納、利用等處置及其管理活動,，應(yīng)遵守本辦法,。



 本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)、施工單位對各類建筑物,、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè),、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥,、余渣,、泥漿及其它廢棄物,。




第三條 市城市管理行政主管部門對全市城市建筑垃圾和工程渣土處置實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 區(qū),、縣城市管理行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土處置實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 建設(shè)、環(huán)保,、衛(wèi)生,、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和工程渣土處置的監(jiān)督管理工作。




第四條 城市建筑垃圾和工程渣土消納,、處置,、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市總體規(guī)劃,。鼓勵和支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置城市建筑垃圾和工程渣土的措施,。




第五條 城市建筑垃圾、工程渣土處置實行誰產(chǎn)生,、誰負(fù)責(zé)處置和統(tǒng)一管理,、綜合利用的原則。




第六條 建筑垃圾和工程渣土處置計劃實行申報制度,。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位,、施工單位，應(yīng)在工程開工前持建設(shè)工程有關(guān)資料,，向所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申報產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的種類,、數(shù)量、運輸工具,、運輸路線及消納處置場地,。并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。市轄區(qū)的建筑垃圾和工程渣土處置計劃,，由區(qū)城市管理行政主管部門報市城市管理行政主管部門核準(zhǔn)備案,。



 城市管理行政主管部門在接到建筑垃圾和工程渣土處置計劃后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以辦理處置,，對不予辦理處置的,，應(yīng)書面答復(fù)。




第七條 建筑工地,、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾和工程渣土回填基坑,、洼池的受納單位和個人須到所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門進(jìn)行登記，城市管理行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一安排調(diào)度,?？缧姓^(qū)域的建筑垃圾和工程渣土的調(diào)度由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排。




第八條 產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）按要求設(shè)置圍欄、圍板或圍墻,；



 （二）物料應(yīng)堆放整齊,；



 （三）施工工地出入口地表要硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,，車輛上道行駛不得污濁路面,；



 （四）施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)及時清運，不能及時清運的應(yīng)當(dāng)妥善堆放,，采取防溢漏,、防揚塵等措施，防止污染環(huán)境,。




第九條 建筑垃圾和工程渣土運輸單位,，應(yīng)具備與承運任務(wù)相適應(yīng)的條件，運輸車輛應(yīng)有防撒落,、飄揚,、滴漏的措施，實行密閉加蓋,。施工中產(chǎn)生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運處置,，應(yīng)有專用車輛運輸。




第十條 建設(shè),、施工單位,，可以自行運輸建筑垃圾和工程渣土，也可以委托具備承運建筑垃圾和工程渣土條件的單位和個人運輸,。




第十一條 承運建筑垃圾和工程渣土的運輸單位或個人,，應(yīng)向產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土所在地的縣（區(qū)）城市管理行政主管部門提出申請，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)合審查核定,。市轄區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土運輸，由區(qū)城市管理行政主管部門報市城市管理行政主管部門核準(zhǔn),。由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門發(fā)放建筑垃圾和工程渣土運輸證,。




第十二條 城市管理行政主管部門自接到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以辦理建筑垃圾和工程渣土運輸證,，對不予辦理的,，應(yīng)書面答復(fù)。



 建筑垃圾和工程渣土運輸證,，應(yīng)當(dāng)載明運輸單位,、路線、時間和處置場地,。辦理建筑垃圾和工程渣土運輸證不得收取任何費用,。




第十三條 承運建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線和時間運行，并按指定的處置場傾倒建筑垃圾和工程渣土。運輸過程中不得超載,、撒漏,。嚴(yán)禁無建筑垃圾和工程渣土運輸證車輛承擔(dān)建筑垃圾和工程渣土運輸。



 建筑垃圾和工程渣土運輸證不得偽造,、出借,、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣,。




第十四條 設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求和國家環(huán)境保護(hù)及城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，須經(jīng)市、縣城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的許可,。




第十五條 城市建筑垃圾和工程渣土處置場實行經(jīng)營服務(wù)性收費,，其收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補償城市建筑垃圾和工程渣土收集、運輸和處理成本,，合理利用原則,，由市、縣價格行政主管部門會同城市管理行政主管部門制定,，報市,、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報省價格,、建設(shè)行政主管部門備案,。經(jīng)營服務(wù)性收費的標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整實行價格聽證會制度,。




第十六條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾和工程渣土,。確需臨時占用道路堆放的，必須取得市政,、公安交通部門核發(fā)的《臨時占用道路許可證》,，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)將建筑垃圾和工程渣土立即清除干凈,。




第十七條 各類建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在30日內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾和工程渣土處置干凈，并經(jīng)城市渣土管理部門驗收,。




第十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：



 （一）未申報建筑垃圾和工程渣土處置計劃,，擅自處置的予以警告,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，可處以2000元以上10000元以下的罰款,；



 （二）承運建筑垃圾和工程渣土的車輛無運輸證的，責(zé)令限期改正，并可處以100元以上300元以下罰款,；



 （三）承運建筑垃圾和工程渣土的車輛不按規(guī)定的時間,、路線和地點傾倒的，予以警告,，責(zé)令改正,，對已傾倒的應(yīng)采取補救措施予以糾正，恢復(fù)原狀,。并按傾倒量每立方米處以200元罰款,；



 （四）偽造、出借,、涂改,、轉(zhuǎn)讓、買賣建筑垃圾和工程渣土運輸證的,，沒收其運輸證,，并處以200元以上500元以下罰款。




第十九條 違反本辦法,，運輸建筑垃圾和工程渣土車輛不作防撒落,、飄揚、滴漏,，造成泄漏,、遺撒的，由城市管理行政主管部門責(zé)令清除,，并按污染面積每平方米處以20元罰款,。




第二十條 違反本辦法未經(jīng)許可，擅自設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場的,，責(zé)令限期撤除,，沒收違法所得；逾期未撤除的,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，由城市管理行政主管部門組織強制撤除，并處以10000元以上20000元以下罰款,。




第二十一條 當(dāng)事人對城市管理行政主管部門作出的行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟,。




第二十二條 城市管理行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，秉公執(zhí)法，對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自2004年6月1日起施行,。