• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[2000]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-18
• 【生效日期】2000-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加快實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的通知

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于加快實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的通知
 
（勞社部發(fā)〔2000〕9號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)和九屆全國人大三次會(huì)議關(guān)于積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理和服務(wù),，逐步做到退休人員與企業(yè)事業(yè)單位相脫離,，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的要求，今年要在全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作,，使80％左右的企業(yè)離退休人員實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，落實(shí)工作責(zé)任,。實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是建立和完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是支持國有企業(yè)改革,、切實(shí)減輕企業(yè)社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)的重大舉措,，也是進(jìn)一步確保養(yǎng)老金按時(shí)足額支付的重要手段和將退休人員納入社會(huì)管理的重要條件。各地勞動(dòng)保障部門要提高認(rèn)識(shí),，把推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放作為今年勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)之一切實(shí)抓緊抓好,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的工作方案,，并加強(qiáng)督導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施。原行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理企業(yè),、中央軍工企業(yè)和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的退休人員以及所有企業(yè)離休人員,，要首先實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放；新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),，從參加之日起就要實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,。各省、自治區(qū),、直轄市養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作方案要報(bào)我部備案,。



 二,、落實(shí)養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的工作措施。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基本形式是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行或郵局為企業(yè)離退休人員建立基本養(yǎng)老金帳戶,，按月將規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)的應(yīng)付養(yǎng)老金劃入帳戶,，保證離退休人員能夠按時(shí)支取養(yǎng)老金。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真落實(shí)我部與國有商業(yè)銀行和郵政部門印發(fā)的關(guān)于養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放有關(guān)通知的精神,，主動(dòng)與銀行、郵局系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合,、統(tǒng)一和規(guī)范各自的業(yè)務(wù)流程,、建立健全有關(guān)工作制度和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、企業(yè)和離退休人員免收,、減收手續(xù)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力創(chuàng)造條件,，為離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對(duì)于有特殊困難而不能到銀行、郵局支取養(yǎng)老金的離退休人員,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接或委托社區(qū)服務(wù)組織送發(fā)養(yǎng)老金,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極為離退休人員提供有關(guān)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放方面的咨詢、查詢服務(wù),。



 三,、建立和完善離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持,，多渠道籌措資金,，配置必要的設(shè)備，按照部《
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)》（勞社部函〔1998〕138號(hào)）和《城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施綱要（1999－－2001年）》（勞社廳函〔1999〕67號(hào)）的要求,，盡快建立健全離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的日常管理和維護(hù)，及時(shí)準(zhǔn)確地為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和離退休人員提供服務(wù),。要采取行之有效的措施,，防范和制止冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。



 四,、實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳,，努力提高基金收繳率。各級(jí)勞動(dòng)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）精神,，停止實(shí)行差額繳撥的結(jié)算方式,，最遲在2000年9月底之前全部改為全額征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作,，嚴(yán)格核定企業(yè)在職職工人數(shù)和工資總額,，按規(guī)定比例全額征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，努力提高基金收繳率，并大力清理回收企業(yè)欠費(fèi),，增強(qiáng)基金的支付能力,，要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶管理，確?；鸢踩暾?。



 五、建立養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放準(zhǔn)備金和基金支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,。各地區(qū)要認(rèn)真周密地分析實(shí)行全額征繳,、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后的基金收支情況，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn),，預(yù)籌必要的準(zhǔn)備金,。要建立基金支付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，一般應(yīng)以支付兩個(gè)月養(yǎng)老金的基金積累水平作為預(yù)警線,。當(dāng)基金積累水平低于預(yù)警線時(shí),，要及時(shí)報(bào)告并會(huì)同有關(guān)部門提出建議，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。省級(jí)勞動(dòng)保障部門要通過加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑力度等措施,，幫助支付困難的地區(qū)解決資金問題。對(duì)實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放必需的費(fèi)用,，勞動(dòng)保障部門應(yīng)商地方財(cái)政部門,，在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)列支。



 六,、廣泛開展宣傳工作,，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作直接牽涉廣大職工的切身利益,，關(guān)系到深化國有企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門，采取多種形式大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)政策,、措施,，爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛理解和支持。對(duì)企業(yè),，要重點(diǎn)宣傳實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳和社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的重要意義,，督促企業(yè)按時(shí)足額繳費(fèi)，依法履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù),；對(duì)離退休人員,，要重點(diǎn)宣傳實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放對(duì)維護(hù)其合法權(quán)益的積極作用和有關(guān)的工作程序及服務(wù)措施，消除職工群眾的思想顧慮,，確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的順利實(shí)施,。



 七,、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格督促檢查,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要采取重點(diǎn)聯(lián)系的方式,，及時(shí)了解養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn),。對(duì)各地工作進(jìn)展情況要定期進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)檢查實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的離退休人數(shù)和委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金的運(yùn)行情況,，以及實(shí)行全額征繳,、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),、嚴(yán)格退休審批等方面的工作情況,。在重點(diǎn)抓好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的同時(shí),，要積極創(chuàng)造條件,，對(duì)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的事業(yè)單位離退休人員逐步實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，認(rèn)真總結(jié)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的經(jīng)驗(yàn),，妥善解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題及時(shí)報(bào)告,。



 二000年四月十八日