• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建抗[2000]119號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-30
• 【生效日期】2000-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的綜合職能,， 加強(qiáng)工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知

關(guān)于充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的綜合職能,，
加強(qiáng)工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知 
 
(建抗[2000]119號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），北京市首規(guī)委,、市政管委,，計(jì)劃單列市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：



 在前不久國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議上,，溫家寶副總理對(duì)我國(guó)今后如何開展防震減災(zāi)工作做了重要講話,，同時(shí)也對(duì)建設(shè)部門抓好防震減災(zāi)工作提出了明確的要求。為了更好地貫徹國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,，做好工程建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,，在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和法律授權(quán),，做好防震減災(zāi)有關(guān)工作,。



 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》明確規(guī)定：“在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院地震行政主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門,、建設(shè)行政主管部門,、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作,?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,?！惫こ探ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災(zāi)工作是減輕地震災(zāi)害有效的手段,，也是防震減災(zāi)工作的重要組成部分,，更是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的重要責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》明確的執(zhí)法主體之一,，因此,，縣級(jí)以上地方人民政府及其建設(shè)行政主管部門要把執(zhí)行《防震減災(zāi)法》與執(zhí)行《
建筑法》、《
城市規(guī)劃法》與《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)結(jié)合起來(lái),，建立,、健全執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,，加強(qiáng)監(jiān)督,、檢查力度，保證工程建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災(zāi)工作不留隱患,。



 二、充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門在工程建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的綜合管理職能,，確?？拐鸱罏?zāi)工作落實(shí)到規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。



 抗震防災(zāi)工作涉及工程建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)管理的全過(guò)程,。從制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃到工程的勘察設(shè)計(jì),、施工監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收及物業(yè)管理,，都應(yīng)考慮到抗震防災(zāi)問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和與建設(shè)有關(guān)的管理部門均應(yīng)高度重視工程建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)的抗震防災(zāi)工作,，確保抗震防災(zāi)管理工作落實(shí)到實(shí)處,。



 位于抗震設(shè)防區(qū)的城市必須按照建設(shè)部的有關(guān)要求編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施?？拐鸱罏?zāi)規(guī)劃的修編應(yīng)與城市總體規(guī)劃的修編同步進(jìn)行,。在城市建設(shè)中，要按照規(guī)劃要求,，合理布局必要災(zāi)害救援避難空間,，平時(shí)作為城市綠化用地使用。



 根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,，位于抗震設(shè)防區(qū)的城市要注重對(duì)活動(dòng)斷控測(cè),。各地城市勘察單位要積極做好準(zhǔn)備，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù),。要強(qiáng)化工程勘察隊(duì)伍的管理,，確保工程勘察資料的高質(zhì)量。



 新建工程必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,。各有關(guān)單位在勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超限高層建筑工程與采用抗震新技術(shù),、新材料、新結(jié)構(gòu)體系的工程等,，必須按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批,。



 要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工程的使用管理，嚴(yán)禁房屋裝修時(shí)擅自拆改破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu),、削弱工程的抗震能力,。對(duì)確需改造的工程，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具工程改造設(shè)計(jì)文件,，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。



 各級(jí)抗震辦公室要繼續(xù)抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃編制、修訂與實(shí)施,，加大對(duì)新建工程抗震設(shè)防的審查,、抽查力度與執(zhí)法力度,，嚴(yán)格對(duì)特殊工程的審查和審批，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工程改造的管理等工作,。要會(huì)同或配合相關(guān)業(yè)務(wù)處（室,、科、股）,，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé),，保證工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)具務(wù)應(yīng)有的抗震防災(zāi)能力,。



 保證工程質(zhì)量,，提高工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災(zāi)能力是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,。各級(jí)建設(shè)行政主管部門一定要有高度的政治責(zé)任感，高度重視,、切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,，真正做到讓黨和人民放心。



 中華人民共和國(guó)建設(shè)部



 二○○○年五月三十日