• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商企字[1999]第173號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-29
• 【生效日期】1999-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)登記管理若干問(wèn)題的執(zhí)行意見

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)登記管理若干問(wèn)題的執(zhí)行意見
 
（工商企字〔1999〕第173號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 近來(lái)，一些地方工商管理局陸續(xù)來(lái)文,、來(lái)電,，要求國(guó)家工商行政管理局明確企業(yè)登記管理中的若干具體問(wèn)題。經(jīng)研究,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、企業(yè)登記注冊(cè)類型的核定，應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)家工商行政管理局《
關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》（國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào)）執(zhí)行,。其中，依照《
公司法》設(shè)立的公司,，一律核定為“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”,，不核經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào)文件中有關(guān)公司經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的劃分,，只作為統(tǒng)計(jì)的依據(jù),。



 二,、依照《
公司法》設(shè)立的公司，包括金融機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu)等,，應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明有限責(zé)任公司（有限公司）或股份有限公司字樣。

 股份合作制企業(yè)不得稱為“公司”,、“有限責(zé)任公司”,。但是，改制企業(yè)原名稱中含有“公司”字樣的,，改制為股份合作制企業(yè)后可予保留,。



 三、軍隊(duì),、武警部隊(duì),、政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤后企業(yè)的政府主管部門問(wèn)題,。（一）中央直接管理的企業(yè),，待報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院明確后按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。（二）并入到中央直接管理的企業(yè)中作為其子企業(yè)的,，由該中央直接管理的企業(yè)行使主管部門的職能,。（三）移交地方管理的企業(yè)，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行,。

 地方黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤后企業(yè)的主管部門問(wèn)題,，地方政府有規(guī)定的，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行,；地方政府沒(méi)有作出規(guī)定的,，按前述意見執(zhí)行。各地可據(jù)此對(duì)原有的登記申請(qǐng)文書進(jìn)行適當(dāng)修改,。



 四,、股東以實(shí)物折價(jià)入股的，其出資應(yīng)當(dāng)是能夠作為資本直接用于該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物品,，包括交通工具,、辦公用房、辦公用品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需設(shè)備,、原材料及產(chǎn)品等,。股東以不能用于所設(shè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物品出資的，登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn),。



 五,、不具備法人資格的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，可以作為有限責(zé)任公司的股東,。申請(qǐng)公司登記時(shí)應(yīng)提交投資人或全體合伙人同意投資入股的文件,、加蓋原登記機(jī)關(guān)印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

 上述獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)投資興辦外商投資企業(yè)的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的股東資格問(wèn)題,，仍按原有規(guī)定執(zhí)行,。



 六、社會(huì)團(tuán)體（含工會(huì)）,、事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位,，具備法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業(yè)法人,，但依照中共中央,、國(guó)務(wù)院的規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外。



 七,、根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
事業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,、《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位自身不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。條例發(fā)布前已辦理登記的，應(yīng)隨著條例的執(zhí)行予以糾正,。

 事業(yè)單位改制為企業(yè),，已辦理企業(yè)法人登記的，應(yīng)辦理事業(yè)單位注銷登記,。



 八,、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，屬于國(guó)有資產(chǎn)的,，按原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》辦理,；屬于集體資產(chǎn)的,，按財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于
清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》等有關(guān)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定辦理。



 九、登記主管機(jī)關(guān)對(duì)不予通過(guò)年檢的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依法通知,，并及時(shí)作出行政處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。在吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前,，企業(yè)的法人資格或經(jīng)營(yíng)資格仍然存續(xù)。



 十,、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，其法人資格或經(jīng)營(yíng)資格終止。其中,，公司被依法吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,，由股東組織清算組清算；非公司企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,，由主辦單位,、投資人或清算組織負(fù)責(zé)清算。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)被吊銷的企業(yè)不負(fù)責(zé)清算,，但應(yīng)當(dāng)在處罰決定書或吊銷公告中載明清算責(zé)任人,。



 十一、對(duì)股東或投資人在有限公司或非公司企業(yè)法人中的股權(quán)或投資,，人民法院予以凍結(jié)或判決或裁定拍賣,、變賣或其他方式轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人或第三人，要求登記主管機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的,，依照國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)或強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字〔1999〕第143號(hào)）執(zhí)行,。



 十二、依照企業(yè)登記管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，公司章程修改或公司董事,、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng),，非公司企業(yè)法人變更主管部門（主辦單位）,，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為符合法定條件的,，準(zhǔn)予備案,，并出具準(zhǔn)予備案的函件，申請(qǐng)和核準(zhǔn)備案的時(shí)限,，參照變更登記的時(shí)限執(zhí)行,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)備案而未辦理備案的，對(duì)備案事項(xiàng)的變更不發(fā)生法律效力,。



 十三,、登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)集團(tuán)不單獨(dú)設(shè)立年檢程序,。在對(duì)母公司或核心企業(yè)進(jìn)行年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)集團(tuán)的資格和條件作為審查事項(xiàng),。



 十四,、公司、非公司企業(yè)法人經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記,、注銷登記以及被登記機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照繳回原登記機(jī)關(guān)，拒不繳回的,，屬違反登記管理法規(guī)的行為,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳，也可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。無(wú)法收繳的,，由登記機(jī)關(guān)公告作廢。利用應(yīng)繳回的營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，按無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處,，可比照《
公司登記管理?xiàng)l例》第
七十二條、《
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第
三十條第一款第（一）項(xiàng)及第二款和《
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第
六十六條第一款第（一）項(xiàng)處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 十五,、非公司企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,，但法定代表人拒不簽字的，可以由該企業(yè)清算組織負(fù)責(zé)人簽字,，也可以由該企業(yè)的全體出資人簽字蓋章,。登記機(jī)關(guān)對(duì)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的企業(yè),，可依據(jù)《
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第
三十條第一款第（三）項(xiàng)及其施行細(xì)則第
六十六條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定和其他有關(guān)法規(guī)處理,。



 一九九九年六月二十九日