• 【發(fā)布單位】廣播電影電視部
• 【發(fā)布文號(hào)】廣播電影電視總局令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-15
• 【生效日期】2000-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

電視劇管理規(guī)定

 電視劇管理規(guī)定
 
（2000年6月15日廣播電影電視總局令第2號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)電視劇管理,，發(fā)展電視劇事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《
廣播電視管理?xiàng)l例》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電視劇制作、審查,、進(jìn)口,、出口、發(fā)行,、播放等活動(dòng),，適用本規(guī)定。



 第三條 從事電視劇制作,、審查,、發(fā)行、播放等活動(dòng),，必須堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。



 第四條 國(guó)家對(duì)電視劇制作,、進(jìn)口,、發(fā)行等環(huán)節(jié)實(shí)行許可制度。禁止出租,、出借,、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證,。



 第五條 國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國(guó)的電視劇管理工作,。

 省級(jí)廣播電視行政部門依據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇管理工作。



 第六條 國(guó)家對(duì)為電視劇事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 電視劇的制作





 第七條 設(shè)立電視劇制作單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn),。制作電視劇必須持有《電視劇制作許可證》,。



 第八條 申請(qǐng)《電視劇制作許可證》，必須符合下列條件：

 1,、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,；

 2、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金,；

 3,、有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專用設(shè)備。

 審批《電視劇制作許可證》,，除依照前款所列條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家廣播電影電視總局制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。



 第九條 申請(qǐng)《電視劇制作許可證》，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批,。

 《電視劇制作許可證》的管理辦法由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定,。



 第十條 國(guó)家廣播電影電視總局對(duì)電視劇制作單位和《電視劇制作許可證》實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理,。



 第十一條 制作電視劇實(shí)行出品人（即制作單位的法定代表人）負(fù)責(zé)制,。出品人對(duì)本電視劇制作單位的全部制作活動(dòng)負(fù)責(zé)。

 制作電視劇應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)的成本核算,，并接受審計(jì)監(jiān)督,。



 第十二條 省級(jí)以上廣播電視行政部門通過(guò)開展電視劇題材規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)電視劇制作的引導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù),。



 第十三條 電視劇制作單位制作重大革命歷史題材電視劇，必須按照國(guó)家廣播電影電視總局的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后,，方可開展攝制工作,。



 第十四條 電視劇制作單位應(yīng)當(dāng)制作完成國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)定數(shù)量的國(guó)產(chǎn)電視劇后，方可與港澳臺(tái)或外國(guó)合作制作電視?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“境內(nèi)外合作制作電視劇”）,。

 境內(nèi)外合作制作電視劇應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)方按規(guī)定程序事先報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)，并應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)的法律,、法規(guī)，尊重中國(guó)各民族的風(fēng)俗,、習(xí)慣,。

 境內(nèi)方負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和雙方協(xié)議對(duì)合作制作電視劇進(jìn)行具體管理。



 第十五條 境內(nèi)外合作制作電視劇分為聯(lián)合制作,、協(xié)助制作和委托制作三種形式,。

 聯(lián)合制作是由境內(nèi)方與境外方共同投資，共派主創(chuàng)人員,，共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的制作方式,。聯(lián)合制作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以境內(nèi)方為主的原則，雙方共同確定劇本,，共同投資,；境內(nèi)方主創(chuàng)人員不少于1／3；境內(nèi)方必須全程參加制作工作,；版權(quán)由雙方共同所有,；雙方共同署名。

 協(xié)助制作是由境外方出資并提供主創(chuàng)人員,，境內(nèi)方提供勞務(wù)或設(shè)備,、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助，在境內(nèi)拍攝全部或部分場(chǎng)景,，雙方根據(jù)協(xié)議進(jìn)行利益分配的電視劇制作方式,。

 委托制作是境外方委托境內(nèi)方按有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)制作的方式。



 第十六條 聘請(qǐng)境外演職員參與制作國(guó)產(chǎn)電視劇,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn),。



 第十七條 省（區(qū),、市）及其以下的電視劇制作單位需要到境外拍攝電視劇的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本省級(jí)廣播電視行政部門審核同意后，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn),；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位所屬的電視劇制作單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意后,，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可到境外拍攝,。



 第十八條 電視劇著作權(quán)人依法享有其制作的電視劇的著作權(quán),。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人使用電視劇作品，應(yīng)取得電視劇著作權(quán)人的許可,。



 第十九條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各界以投資,、資助的方式參與制作電視劇,，具體辦法由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定,。




 第三章 電視劇的審查





 第二十條 未經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門設(shè)立的電視劇審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)并取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,，不得發(fā)行,、播放,、進(jìn)口、出口,。



 第二十一條 國(guó)家廣播電影電視總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì),，負(fù)責(zé)審查境內(nèi)外合作制作電視劇、進(jìn)口電視劇,、聘請(qǐng)境外演職員參與制作的國(guó)產(chǎn)電視劇、中央單位所屬電視劇制作單位制作的以及與地方單位聯(lián)合制作并使用中央單位《電視劇制作許可證》的電視劇,。

 省級(jí)廣播電視行政部門設(shè)立省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查本轄區(qū)內(nèi)電視劇制作單位制作的或與轄區(qū)外單位聯(lián)合制作并使用本轄區(qū)單位《電視劇制作許可證》的電視劇。

 國(guó)家廣播電影電視總局設(shè)立電視劇復(fù)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)送審單位不服國(guó)家廣播電影電視總局電視劇審查委員會(huì)或省級(jí)電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論提起的復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)查,。



 第二十二條 電視劇禁止載有下列內(nèi)容：

 （一）危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （二）危害國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂,、破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

 （四）泄露國(guó)家秘密的；

 （五）誹謗,、侮辱他人的,；

 （六）宣揚(yáng)淫穢,、迷信或者渲染暴力的；

 （七）宣揚(yáng)種族,、性別、地域歧視的,；

 （八）法律,、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。



 第二十三條 國(guó)產(chǎn)電視劇制作單位,、境內(nèi)外合作制作電視劇的境內(nèi)方應(yīng)當(dāng)在電視劇制作完成后,，按規(guī)定報(bào)相應(yīng)的電視劇審查機(jī)構(gòu)審查,。

 進(jìn)口電視劇由國(guó)家廣播電影電視總局指定的電視劇進(jìn)口機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局電視劇審查委員會(huì)審查。



 第二十四條 電視劇審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完備的電視劇報(bào)審材料之日起30日內(nèi),，提出修改,、刪剪意見或?qū)彶榻Y(jié)論，并書面通知送審單位,。審查通過(guò)的,，頒發(fā)《電視劇發(fā)行許可證》,。

 《電視劇發(fā)行許可證》由國(guó)家廣播電影電視總局統(tǒng)一印制,。



 第二十五條 送審單位對(duì)電視劇審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起15日內(nèi)向國(guó)家廣播電影電視總局電視劇復(fù)審委員會(huì)提出書面復(fù)審申請(qǐng),。電視劇復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)及完備的電視劇復(fù)審材料之日起20日內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論，并書面通知申請(qǐng)單位,。



 第二十六條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，在發(fā)行,、播放,、進(jìn)口、出口時(shí)不得更改,。確需更改的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新送審。




 第四章 電視劇的進(jìn)口和出口





 第二十七條 進(jìn)口電視劇,，由國(guó)家廣播電影電視總局指定的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,。其他任何單位和個(gè)人不得從事電視劇的進(jìn)口業(yè)務(wù)。



 第二十八條 電視劇制作單位可以出口或委托其他機(jī)構(gòu)出口其制作并取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,。



 第二十九條 進(jìn)口,、出口電視劇應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。



 第三十條 ?。▍^(qū),、市）及其以下的單位參加境外的電視展,、電視節(jié)等涉外電視劇交流活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)廣播電視行政部門審核同意后,，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬單位直接報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn),。

 參加境外電視展,、電視節(jié)等活動(dòng)的電視劇必須事先取得《電視劇發(fā)行許可證》,。



 第三十一條 利用信息網(wǎng)絡(luò),、衛(wèi)星等方式進(jìn)口、傳輸電視劇的管理辦法,，由國(guó)家廣播電影電視總局另行制定。




 第五章 電視劇的發(fā)行和播放





 第三十二條 電視劇制作單位可以發(fā)行或委托其他按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行其制作并取得《電視劇發(fā)行許可證》的國(guó)產(chǎn)電視劇,。

 從事進(jìn)口電視劇發(fā)行的機(jī)構(gòu)由國(guó)家廣播電影電視總局指定。



 第三十三條 舉辦國(guó)際性、跨省際的電視節(jié),、電視劇展,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)；舉辦省內(nèi)的電視節(jié),、電視劇展,，應(yīng)當(dāng)報(bào)本省廣播電視行政部門批準(zhǔn),。



 第三十四條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇,，并堅(jiān)持播前審查制度。



 第三十五條 電視臺(tái)每天所播出的每套節(jié)目中,，進(jìn)口電視劇不得超過(guò)電視劇總播出時(shí)間的25％,，其中黃金時(shí)間（18時(shí)至22時(shí)）不得超過(guò)15％。

 電視劇播放的具體管理辦法由國(guó)家廣播電影電視總局制定,。



 第三十六條 已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,，國(guó)家廣播電影電視總局在特殊情況下可以作出責(zé)令修改、刪剪或停止發(fā)行,、進(jìn)口,、出口、播放的決定,。制作,、發(fā)行、進(jìn)口,、出口,、播出機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行有關(guān)決定。




 第六章 罰則





 第三十七條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)指定的機(jī)構(gòu)擅自進(jìn)口電視劇的,；

 （二）未經(jīng)指定的機(jī)構(gòu)擅自發(fā)行進(jìn)口電視劇的,；

 （三）進(jìn)口、發(fā)行未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自參加境外電視展、電視節(jié)等涉外電視劇交流活動(dòng)的,，或者擅自將未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇用于參加境外電視展,、電視節(jié)等活動(dòng)的；

 （五）隨意更改已取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,，并用于發(fā)行,、播放、進(jìn)口,、出口的,；

 （六）出租、出借,、出賣,、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證的；

 （七）不執(zhí)行國(guó)家廣播電影電視總局在特殊情況下對(duì)已經(jīng)取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇作出的責(zé)令修改,、刪剪或停止發(fā)行,、進(jìn)口、出口,、播放決定的,。



 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng),，給予警告，沒(méi)收違法所得,，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證：

 （一）播放未取得電視劇制作許可證的單位制作的電視劇的,；

 （二）播放未取得《電視劇發(fā)行許可證》的進(jìn)口電視劇的,；

 （三）播放進(jìn)口電視劇的時(shí)間超出規(guī)定的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自舉辦電視節(jié),、電視劇展的。



 第三十九條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門給予警告或者取締,，沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體,，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證：

 （一）未取得電視劇制作許可證,，擅自制作用于發(fā)行,、出口、播放的電視劇的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制作重大革命歷史題材電視劇或擅自與境外合作制作電視劇的,；

 （三）播放,、出口未取得《電視劇發(fā)行許可證》的國(guó)產(chǎn)電視劇的。



 第四十條 國(guó)家廣播電影電視總局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府廣播電視行政部門的行政執(zhí)法人員,，在電視劇管理中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十一條 用于電視播放的電影故事片,，適用本規(guī)定。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。規(guī)章,、規(guī)范性文件中凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。