• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交安監(jiān)發(fā)[1996]330號(hào)文
• 【發(fā)布日期】1996-04-16
• 【生效日期】1996-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

液貨船水上過(guò)駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

 液貨船水上過(guò)駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
 
（1996年4月16日交通部交安監(jiān)發(fā)
 〔1996〕330號(hào)文發(fā)布）



 第一條 為加強(qiáng)液貨船水上過(guò)駁作業(yè)安全管理，保障水上人命,、財(cái)產(chǎn)安全,，防止船舶污染水域，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,，《
中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)從事散裝液體貨物過(guò)駁作業(yè)的船舶以及有關(guān)單位和人員。

 本規(guī)定所稱的中華人民共和國(guó)管轄水域,，是指中華人民共和國(guó)的江河,、湖泊、水庫(kù),、運(yùn)河等內(nèi)河水域,，以及沿海的港口、內(nèi)水,、領(lǐng)海和國(guó)家管轄的其他一切海域,。

 未經(jīng)交通部批準(zhǔn),，外國(guó)籍船舶不得在我國(guó)非對(duì)外開(kāi)放水域或港口進(jìn)行過(guò)駁作業(yè),。



 第三條 中華人民共和國(guó)各級(jí)港務(wù)（航）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān)）對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄的水域進(jìn)行水上過(guò)駁作業(yè)的安全和防止船舶污染水域?qū)嵤┍O(jiān)督管理。



 第四條 本規(guī)定所稱的水上過(guò)駁作業(yè)包括一般船舶過(guò)駁作業(yè)和水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè),。一般船舶過(guò)駁作業(yè)是指臨時(shí)減,、加載過(guò)駁和應(yīng)急情況的過(guò)駁作業(yè)；水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)是指卸載船或裝載船具有儲(chǔ)庫(kù)性質(zhì),，作業(yè)點(diǎn)相對(duì)固定或者其他時(shí)間較長(zhǎng)的過(guò)駁作業(yè),。

 液化氣船、散化船的過(guò)駁作業(yè)均應(yīng)遵守水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。



 第五條 本規(guī)定所稱的過(guò)駁作業(yè)船舶包括參加過(guò)駁作業(yè)的卸載船和裝載船,。卸載船是指一艘由本船將液貨輸送到另一艘船的船舶；裝載船是指從另一艘船舶受載液貨的船舶,。



 第六條 當(dāng)?shù)赜心芙涌繑M裝卸液貨船的公用專業(yè)液貨碼頭設(shè)施的,，不應(yīng)進(jìn)行水上過(guò)駁作業(yè)。



 第七條 除救助人命和保護(hù)環(huán)境等緊急情況外,，禁止進(jìn)行《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約及其1978年議定書(shū)》中所定義的Ａ,、Ｂ類有毒液體物質(zhì)的過(guò)駁作業(yè)。



 第八條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人需進(jìn)行水上過(guò)駁作業(yè),，應(yīng)向?qū)M進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)水域有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),，取得過(guò)駁作業(yè)安全許可證后，方可進(jìn)行作業(yè),。



 第九條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人在申請(qǐng)每一次水上過(guò)駁作業(yè)時(shí),，應(yīng)將為保證過(guò)駁作業(yè)安全而制定的過(guò)駁方案、管理制度,、作業(yè)程序,、應(yīng)急措施和擬配備的監(jiān)護(hù)、應(yīng)急和防污染能力呈報(bào)主管機(jī)關(guān)審批,。所擬定的作業(yè)程序和管理制度應(yīng)充分考慮到船舶所載貨物的安全性與污染危害性,。



 第十條 水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人在申請(qǐng)過(guò)駁作業(yè)的同時(shí),，應(yīng)申請(qǐng)過(guò)駁作業(yè)的作業(yè)點(diǎn)并提供以下資料：

 （一）作業(yè)點(diǎn)水域概況和環(huán)境狀況的調(diào)查與說(shuō)明材料；

 （二）擬進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)船舶（卸,、裝載船舶）的有關(guān)資料,；

 （三）靠、離,、系泊方案,，限制作業(yè)的條件和配備有關(guān)設(shè)備、器材和輔助船舶,；

 （四）過(guò)駁作業(yè)點(diǎn)的范圍及坐標(biāo),，擬設(shè)置助航標(biāo)志的方案；

 （五）主管機(jī)關(guān)要求提供的其它資料,。



 第十一條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng)人所提供的材料是否齊全和真實(shí)性進(jìn)行審查,。

 主管機(jī)關(guān)在審批過(guò)程中，可邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人提出的方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)議,。



 第十二條 經(jīng)主管機(jī)關(guān)審查,，過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng)人提供的材料不符合要求的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)自收到過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng)人所提供的全部材料之日起7日發(fā)出補(bǔ)正通知,。過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)自收到主管機(jī)關(guān)發(fā)出的補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi),，將補(bǔ)正的材料提供給主管機(jī)關(guān)。逾期不提供補(bǔ)正材料的,，視為放棄申請(qǐng),。

 申請(qǐng)人在法定的期限內(nèi)補(bǔ)正材料并符合要求的，主管機(jī)關(guān)按本規(guī)定第十三條的規(guī)定辦理,。



 第十三條 對(duì)于一般船舶過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng),，經(jīng)審查符合本規(guī)定相應(yīng)要求的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)自收到要求的全部材料之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,。對(duì)于批準(zhǔn)的,，簽發(fā)一般船舶過(guò)駁作業(yè)許可證。

 對(duì)于水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng),，經(jīng)審查符合本規(guī)定相應(yīng)要求的,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)自收到要求的全部材料之日起20日內(nèi)作出初步審查決定，符合條件的,，由主管機(jī)關(guān)將申請(qǐng)材料和初步審查材料報(bào)中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局審批,。經(jīng)審批后，由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)許可證,。



 第十四條 一般船舶過(guò)駁作業(yè)許可證僅對(duì)當(dāng)次過(guò)駁作業(yè)有效,。當(dāng)次過(guò)駁作業(yè)完成后仍需作業(yè)的，過(guò)駁作業(yè)申請(qǐng)人按上述規(guī)定的程序重新辦理,。

 水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)許可證的有效期視作業(yè)時(shí)間確定,，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。期滿后確需作業(yè)的，按本規(guī)定規(guī)定的程序辦理,。



 第十五條 過(guò)駁作業(yè)水域應(yīng)選擇底質(zhì)好,，有遮蔽，風(fēng),、涌浪小,，水、潮流平緩,，水深適宜,，利于錨泊和靠、離泊,，能滿足安全和環(huán)保要求的水域,。



 第十六條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)點(diǎn)的水域進(jìn)行水深掃測(cè)，設(shè)置必要的助航標(biāo)志,，以保障船舶航行及作業(yè)的安全,。



 第十七條 水上儲(chǔ)庫(kù)的靠泊設(shè)備應(yīng)能滿足擬靠泊船舶的安全靠泊各項(xiàng)要求,，應(yīng)規(guī)定出只能接受安全靠泊的船舶類型和尺度,。



 第十八條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人和過(guò)駁作業(yè)船舶應(yīng)向從事貨物操作和裝卸作業(yè)的人員提供必要的防護(hù)器具和安全設(shè)備。船舶應(yīng)配備與所過(guò)駁貨物相應(yīng)的急救藥品和設(shè)備,。



 第十九條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人派出的參加貨物操作和裝卸作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),。參加過(guò)駁作業(yè)人員應(yīng)能使用相互理解的語(yǔ)言或操作詞匯進(jìn)行通信和聯(lián)絡(luò)；否則,，應(yīng)配備翻譯人員,。



 第二十條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人對(duì)過(guò)駁作業(yè)的安全和防污染負(fù)有完全責(zé)任。經(jīng)營(yíng)人必須有健全的安全,、防污管理機(jī)制,，應(yīng)有一個(gè)由熟悉所過(guò)駁貨物特性和海上防污染、船舶安全及過(guò)駁作業(yè)安全的管理人員組成的組織機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)過(guò)駁作業(yè)的日常安全,、防污染和對(duì)突發(fā)事故的反應(yīng)等工作。



 第二十一條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人與參加過(guò)駁作業(yè)船舶必須建立起應(yīng)急反應(yīng)體系,，該體系應(yīng)保持24小時(shí)運(yùn)作,。該體系的反應(yīng)中心及參加作業(yè)的船舶應(yīng)完全了解反應(yīng)中心及船舶值班人員的名單、通信電話,、頻道等,。過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)將值班人員的名單及通信電話、頻道等向主管機(jī)關(guān)報(bào)備,。



 第二十二條 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)根據(jù)不同的貨物性質(zhì),，按主管機(jī)關(guān)的要求配備適合于過(guò)駁作業(yè)要求的輔助船舶,，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)護(hù)或在指定地點(diǎn)待命。

 從事具有污染危害貨物的過(guò)駁作業(yè),，過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在作業(yè)點(diǎn)配備預(yù)防和消除所過(guò)駁貨物造成污染的設(shè)備或材料,。



 第二十三條 過(guò)駁作業(yè)船舶應(yīng)事先根據(jù)過(guò)駁作業(yè)水域特點(diǎn)，船舶尺度和船舶之間的干舷差等,，制定靠,、離、系泊方案,，提出安全靠,、離泊的氣象條件要求，配備足以保證作業(yè)安全的設(shè)備,、器材和輔助船舶,。

 配備的靠泊碰墊、系纜的規(guī)格,、數(shù)量應(yīng)能滿足系泊的要求,；協(xié)助進(jìn)行靠、離泊作業(yè)拖輪的數(shù)量,、功率和操縱性能應(yīng)能滿足安全靠,、離泊的要求。



 第二十四條 過(guò)駁作業(yè)船舶應(yīng)事先根據(jù)擬過(guò)駁貨物的特性和船舶貨物系統(tǒng)的特點(diǎn),，制定過(guò)駁作業(yè)方案,，操作程序、氣象條件限制和應(yīng)急措施,，明確參加作業(yè)各方的責(zé)任,；制定和實(shí)施過(guò)駁作業(yè)安全檢查表和船長(zhǎng)協(xié)議書(shū)制度，并接受主管機(jī)關(guān)的檢查,。



 第二十五條 出現(xiàn)下列情況,，禁止過(guò)駁作業(yè)：

 （一）惡劣天氣；

 （二）有可能影響船舶和作業(yè)安全的檢修,；

 （三）貨物系統(tǒng)發(fā)生故障,；

 （四）有不符合作業(yè)方案的情況；

 （五）其它影響作業(yè)安全的情況,。



 第二十六條 在我國(guó)沿海水域和港口參加過(guò)駁作業(yè)的外國(guó)籍船舶的船齡一般不應(yīng)超過(guò)15年,，超過(guò)15年的，應(yīng)事先將有關(guān)船舶的技術(shù)資料呈報(bào)對(duì)作業(yè)點(diǎn)水域有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān),，由其審核并提出審核意見(jiàn)的報(bào)中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局審批,，經(jīng)批準(zhǔn)后，才能從事過(guò)駁作業(yè)。

 超過(guò)20年船齡的外國(guó)籍液貨船不得進(jìn)入中國(guó)水域從事過(guò)駁作業(yè),。



 第二十七條 參加過(guò)駁作業(yè)船舶必須持有有效的《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)物保證證書(shū)》,，或其他相應(yīng)證書(shū)，被用做海上儲(chǔ)庫(kù)的船舶還應(yīng)購(gòu)買船東責(zé)任保障與賠償責(zé)任險(xiǎn),。



 第二十八條 過(guò)駁貨物如屬危險(xiǎn)貨物,，過(guò)駁作業(yè)船舶應(yīng)按船舶裝載危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港的申報(bào)要求向主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。



 第二十九條 過(guò)駁作業(yè)在港口固定錨地和浮筒以外地點(diǎn)進(jìn)行的,，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)按規(guī)定發(fā)布航行警告或航行通告,。



 第三十條 在過(guò)駁作業(yè)中發(fā)生事故，過(guò)駁作業(yè)船舶和過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取一切有效的措施和方法避免或減少事故對(duì)人員,、環(huán)境,、財(cái)產(chǎn)造成損害，立即用一切可用的通信手段向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,；過(guò)駁作業(yè)船舶和過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向主管機(jī)關(guān)提交書(shū)面報(bào)告,，接受主管機(jī)關(guān)的調(diào)查處理。



 第三十一條 主管機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約,、規(guī)則和國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)與規(guī)章的規(guī)定，對(duì)海上過(guò)駁作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。必要時(shí)可派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)提供方便。



 第三十二條 對(duì)違反本規(guī)定從事過(guò)駁作業(yè)的,，視情節(jié)輕重,，由主管機(jī)關(guān)給予警告,、罰款或責(zé)令其停業(yè)整頓的行政處罰,。



 第三十三條 主管機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守,，給國(guó)家造成損失的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十四條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自1996年5月1日起施行,。




 附件： 水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)許可證

 編號(hào)：

 經(jīng)審核水上儲(chǔ)庫(kù)過(guò)駁作業(yè)點(diǎn)符合交通部《液貨船水上過(guò)駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)要求，準(zhǔn)許進(jìn)行水上過(guò)駁作業(yè),。

 過(guò)駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人：

 過(guò)駁點(diǎn)位置：

 過(guò)駁貨物名稱：

 有效期：

 發(fā)證機(jī)關(guān)：港務(wù)監(jiān)督

 發(fā)證日期： 年 月 日