• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)業(yè)部令第32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-23
• 【生效日期】2000-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令

 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令
 
（第32號(hào)）
 《肥料登記管理辦法》,，已于2000年6月12日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 部長(zhǎng) 陳耀邦

 二000年六月二十三日

 肥料登記管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)肥料管理,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱肥料，是指用于提供,、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理,、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī),、微生物及其混合物料,。



 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全,、高效,、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品。



 第五條 實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度,，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口,、生產(chǎn)、銷售和使用,，不得進(jìn)行廣告宣傳,。



 第六條 肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記兩個(gè)階段：

 （一）臨時(shí)登記：經(jīng)田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)行田間示范試驗(yàn),、試銷的肥料產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)登記。

 （二）正式登記：經(jīng)田間示范試驗(yàn),、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式登記,。



 第七條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)肥料登記和監(jiān)督管理工作。

 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。

 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作,。




 第二章 登記申請(qǐng)





 第八條 凡經(jīng)工商注冊(cè),，具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請(qǐng)。



 第九條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》,。

 肥料生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記,，應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效,、安全性,、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。



 第十條 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)或委托辦理肥料登記受理手續(xù),，并審查登記申請(qǐng)資料是否齊全,。

 境內(nèi)生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記，其申請(qǐng)登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后,，向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司或其委托的單位提出申請(qǐng),。



 第十一條 生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記前，須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn),。

 生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料正式登記前,，須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間示范試驗(yàn)。

 對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，或肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,，可相應(yīng)減免田間試驗(yàn)和/或田間示范試驗(yàn)。



 第十二條 境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn),，由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),，并出具試驗(yàn)報(bào)告；微生物肥料,、國(guó)外以及港,、澳、臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn),，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),，并出具試驗(yàn)報(bào)告。

 肥料產(chǎn)品田間示范試驗(yàn),，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位承擔(dān),，并出具試驗(yàn)報(bào)告。

 省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認(rèn)定試驗(yàn)單位時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持公正的原則,，綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、科研、教學(xué)試驗(yàn)單位,。

 經(jīng)認(rèn)定的試驗(yàn)單位應(yīng)接受省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。試驗(yàn)單位對(duì)所出具的試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。



 第十三條 有下列情形的肥料產(chǎn)品,，登記申請(qǐng)不予受理：

 （一）沒(méi)有生產(chǎn)國(guó)使用證明（登記注冊(cè)）的國(guó)外產(chǎn)品,；

 （二）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品,；

 （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的產(chǎn)品,；

 （四）不符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生,、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,。



 第十四條 對(duì)經(jīng)農(nóng)田長(zhǎng)期使用，有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：

 硫酸銨,，尿素,，硝酸銨，氰氨化鈣,，磷酸銨（磷酸一銨,、二銨），硝酸磷肥,，過(guò)磷酸鈣,，氯化鉀，硫酸鉀,，硝酸鉀,，氯化銨，碳酸氫銨,，鈣鎂磷肥,，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥,，高濃度復(fù)合肥,。




 第三章 登記審批





 第十五條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作,。



 第十六條 農(nóng)業(yè)部聘請(qǐng)技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評(píng)審委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進(jìn)行綜合評(píng)審,。



 第十七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評(píng)審委員會(huì)的綜合評(píng)審意見(jiàn),，審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證或正式登記證,。

 肥料登記證使用《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》,。



 第十八條 農(nóng)業(yè)部對(duì)符合下列條件的產(chǎn)品直接審批,、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證：

 （一）有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品,。

 （二）經(jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議并由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,，申請(qǐng)登記資料齊全，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品,。



 第十九條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開(kāi)肥料登記評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議,。



 第二十條 肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范，不得有誤導(dǎo)作用,。



 第二十一條 肥料臨時(shí)登記證有效期為一年,。肥料臨時(shí)登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn),、銷售該產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿兩個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記,。續(xù)展有效期為一年,。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過(guò)兩次。

 肥料正式登記證有效期為五年,。肥料正式登記證有效期滿,，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng),，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年,。

 登記證有效期滿沒(méi)有提出續(xù)展登記申請(qǐng)的,，視為自動(dòng)撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請(qǐng)的,，應(yīng)重新辦理登記,。



 第二十二條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍,、商品名稱,、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記,；改變成分,、劑型的，應(yīng)重新申請(qǐng)登記,。




 第四章 登記管理





 第二十三條 肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽,、說(shuō)明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)使用中文,，并符合下列要求：

 （一）標(biāo)明產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址,；

 （二）標(biāo)明肥料登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào),、有效成分名稱和含量,、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期,；

 （三）標(biāo)明產(chǎn)品適用作物,、適用區(qū)域、使用方法和注意事項(xiàng),；

 （四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物,、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致；禁止擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容,。



 第二十四條 取得登記證的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)證實(shí)對(duì)人,、畜,、作物有害，經(jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)審議,，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用,。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督,、檢查,，必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞,。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,，要限期改進(jìn)。對(duì)質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品,，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展,。



 第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。




 第五章 罰則





 第二十七條 有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元,；沒(méi)有違法所得的,，處10000元以下罰款：

 （一）生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品,；

 （二）假冒,、偽造肥料登記證、登記證號(hào)的,；

 （三）生產(chǎn),、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的,。



 第二十八條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過(guò)20000元；沒(méi)有違法所得的,，處10000元以下罰款：

 （一）轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號(hào)的,；

 （二）登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的；

 （三）生產(chǎn),、銷售包裝上未附標(biāo)簽,、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。



 第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




 第六章 附則



 第三十條 生產(chǎn)者辦理肥料登記，應(yīng)按規(guī)定交納登記費(fèi),。

 生產(chǎn)者進(jìn)行田間試驗(yàn)和田間示范試驗(yàn),，應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗(yàn)樣品并支付試驗(yàn)費(fèi)。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符,，方可進(jìn)行試驗(yàn),。



 第三十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥,、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥,、床土調(diào)酸劑的登記審批,、登記證發(fā)放和公告工作。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。

 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥,、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法,，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。



 第三十二條 省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機(jī)肥,、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用,。如要在其他省區(qū)銷售使用的,，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,。



 第三十三條 下列產(chǎn)品適用本辦法：

 （一）在生產(chǎn),、積造有機(jī)肥料過(guò)程中，添加的用于分解,、熟化有機(jī)物的生物和化學(xué)制劑,；

 （二）來(lái)源于天然物質(zhì),，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過(guò)程加工提煉的,，具有特定效應(yīng)的有機(jī)或有機(jī)無(wú)機(jī)混合制品，這種效應(yīng)不僅包括土壤,、環(huán)境及植物營(yíng)養(yǎng)元素的供應(yīng),，還包括對(duì)植物生長(zhǎng)的促進(jìn)作用。



 第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：

 （一）肥料和農(nóng)藥的混合物,；

 （二）農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料,。



 第三十五條 本辦法下列用語(yǔ)定義為：

 （一）配方肥是指利用測(cè)土配方技術(shù)，根據(jù)不同作物的營(yíng)養(yǎng)需要,、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點(diǎn),，以各種單質(zhì)化肥為原料，有針對(duì)性地添加適量中,、微量元素或特定有機(jī)肥料,，采用摻混或造粒工藝加工而成的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和地域性的專用肥料,。

 （二）葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料,。

 （三）床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度（或ＰＨ值）的制劑。

 （四）微生物肥料是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品,，這種效應(yīng)不僅包括了土壤、環(huán)境及植物營(yíng)養(yǎng)元素的供應(yīng),，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對(duì)植物的有益作用,。

 （五）有機(jī)肥料是指來(lái)源于植物和／或動(dòng)物，經(jīng)發(fā)酵,、腐熟后,，施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料。

 （六）精制有機(jī)肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的,，不含特定肥料效應(yīng)微生物的,，商品化的有機(jī)肥料。

 （七）復(fù)混肥是指氮,、磷,、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的肥料,，由化學(xué)方法和/或物理加工制成,。

 （八）復(fù)合肥是指僅由化學(xué)方法制成的復(fù)混肥。



 第三十六條 本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)肥料的銷售收入,。



 第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布,、1997年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調(diào)理劑及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑檢驗(yàn)登記的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。