• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(87)交財字51號
• 【發(fā)布日期】1987-01-21
• 【生效日期】1987-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于頒發(fā)《興辦集體企業(yè)有關(guān) 財務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知

交通部關(guān)于頒發(fā)《興辦集體企業(yè)有關(guān)
 財務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知
 
（（87）交財字51號1987年1月21日）
部屬企業(yè),、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將部制定的《興辦集體企業(yè)有關(guān)財務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定》隨文下發(fā)給你們,，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 附： 興辦集體企業(yè)有關(guān)財務(wù)問題的補(bǔ)充規(guī)定

 根據(jù)《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商,、辦企業(yè)的決定》和財政部《關(guān)于國營企業(yè)興辦集體企業(yè)若干財務(wù)問題的規(guī)定》精神，結(jié)合我部實(shí)際情況,，就機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)單位興辦集體企業(yè)的經(jīng)營范圍,、資金來源和經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及盈利和損失的處理等問題,，作如下補(bǔ)充規(guī)定。



 一,、經(jīng)營范圍：

 （一）機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)單位為了解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動服務(wù)公司,，應(yīng)著重發(fā)展旅館,、飲食、修理加工等服務(wù)行業(yè),，以安排待業(yè)青年為主，集體經(jīng)營,。要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,，合法經(jīng)營，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,，照章納稅。

 （二）主管單位（興辦集體企業(yè)的單位,，以下同）不得將重要生產(chǎn)資料和本單位的高利產(chǎn)品或盈利業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給集體企業(yè)經(jīng)營,。

 （三）科研、勘察設(shè)計,、教育等事業(yè)單位從事與本單位業(yè)務(wù),、技術(shù)有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、工程咨詢等業(yè)務(wù)，單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的,，比照國營企業(yè)管理,，自主經(jīng)營，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,，不屬于集體企業(yè)性質(zhì),，并應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記注冊手續(xù)和辦理資信證明。興辦中外合資企業(yè)的,，應(yīng)依照《
中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定執(zhí)行,，按照國家規(guī)定納稅、減稅或免稅,。

 （四）興辦集體企業(yè),，在向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記注冊之前，必須具備經(jīng)過當(dāng)?shù)刎斦块T,、銀行出具的資信證明,。



 二、資金來源和經(jīng)濟(jì)關(guān)系：

 （一）集體企業(yè)是社會主義的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，機(jī)關(guān),、事業(yè)、企業(yè)與集體企業(yè)之間必須區(qū)別兩種不同的所有制,，堅持等價交換,，有償使用的原則。主管單位在興辦集體企業(yè)的初期,，經(jīng)過核實(shí),，可以在自有資金（包括生產(chǎn)、事業(yè)發(fā)展基金,、更新改造資金,，下同）中撥借一部分開辦費(fèi)和周轉(zhuǎn)金給以扶持，由集體企業(yè)用稅后利潤歸還,，歸還期不得超過兩年,，逾期收取不低于銀行貸款利息的占用費(fèi)。轉(zhuǎn)讓給集體企業(yè)使用的固定資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)合理作價,，一次或分期收回價款，也可以采取出租的方式,，收取不低于固定資產(chǎn)折舊的租金,。對此，雙方均應(yīng)事先簽訂協(xié)議,，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

 （二）集體企業(yè)必須服從國家的價格政策，經(jīng)營國營企業(yè)的產(chǎn)品,，只能收取合理的購銷差價,。

 （三）集體企業(yè)使用主管單位的材料、低值易耗品和其他物品,，要一律按質(zhì)論價,，支付價款,。使用主管單位提供的水、電和其他勞務(wù),，一律按規(guī)定付費(fèi),。互相委托加工業(yè)務(wù)應(yīng)按規(guī)定計算加工費(fèi),，不得擅自提高或壓低,。主管單位同集體企業(yè)發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)往來收入，都應(yīng)按正常的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行核算,，不得隱瞞私分,。

 （四）各主管單位不得挪用科研、教育經(jīng)費(fèi)和上級專項撥款對集體企業(yè)進(jìn)行投資,，已經(jīng)挪用的必須立即清理收回,。因集體企業(yè)發(fā)生虧損不能如數(shù)收回的，其短缺部分應(yīng)由主管單位用自有資金歸墊,。對所屬全民所有制企業(yè)以及對外投資聯(lián)營或中外合資經(jīng)營的企業(yè),，其所需資金由投資單位從其自有資金、銀行貸款和固定資產(chǎn)折股等資金中自行統(tǒng)籌安排,。

 （五）主管單位必須維護(hù)集體企業(yè)的法人地位,，不得以任何手段侵吞、損害集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,。

 （六）企,、事業(yè)單位派往集體企業(yè)參加業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的人員，在集體企業(yè)工作期間的工資,、獎金、保險,、福利待遇是執(zhí)行原單位的標(biāo)準(zhǔn),，還是執(zhí)行集體企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)議確定,。所需費(fèi)用可由集體企業(yè)直接支付,，或者由集體企業(yè)按協(xié)議向主管企、事業(yè)單位交納勞務(wù)費(fèi)后,，由主管單位支付,。

 （七）集體企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，建立財務(wù)和會計制度,，嚴(yán)格收支手續(xù),，遵守財經(jīng)法紀(jì)，不得濫支亂用,，揮霍浪費(fèi),。主管單位應(yīng)加強(qiáng)對興辦的集體企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督檢查,，維護(hù)國家財產(chǎn)不受侵犯。



 三,、盈利分配：

 （一）集體企業(yè)的稅后利潤,，首先應(yīng)歸還主管單位的墊款和按協(xié)議規(guī)定向投資單位交付分配利潤，其余部分,，按規(guī)定用于發(fā)展生產(chǎn),、適當(dāng)改善職工生活并建立公積金。任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)占用,。

 （二）要把正當(dāng)盈利與非法所得區(qū)別對待,，凡以投機(jī)倒把、倒買倒賣,，任意抬價或化大公為小公,、化公為私等違反國家規(guī)定的手段所得的非法收入，應(yīng)該進(jìn)行清理,，上交國庫,，并按政策規(guī)定處以罰款。



 四,、虧損的處理,，必須區(qū)別兩種不同性質(zhì)的虧損，即經(jīng)營性虧損和玩忽職守受騙上當(dāng)所發(fā)生的損失,。

 （一）集體企業(yè)由于經(jīng)營不善發(fā)生臨時性虧損,，可由集體企業(yè)以前年度或以后年度的盈利中彌補(bǔ)，長期收不抵支又無法扭轉(zhuǎn)虧損局面的,，要停業(yè)清理,。對變價清算后的虧損凈額，由投資的有關(guān)單位按投資比例分別承擔(dān),，并在投資單位的自有資金中核銷,。借改革之機(jī)，為小集團(tuán)或個人謀私利造成經(jīng)濟(jì)上損失的,，對其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)處以三個月工資以內(nèi)的罰款,，并給以必要的行政處分。為了改革的目的,，但由于經(jīng)驗(yàn)不足而經(jīng)營不善造成損失的,，應(yīng)從中吸取深刻的教訓(xùn)。

 （二）因玩忽職守受騙上當(dāng)使企業(yè)遭受不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,，應(yīng)視損失大小,，情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對直接責(zé)任者和有關(guān)人員給以應(yīng)有的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,。賠償金額由單位根據(jù)具體情況確定,，從本人工資中扣除，每月扣除的金額以不影響本人最低生活費(fèi)為度,。由于經(jīng)過本人的努力,，及時追回部分損失的款項或改善經(jīng)營管理挽回部分因受騙上當(dāng)造成的損失的，可根據(jù)實(shí)際情況減輕經(jīng)濟(jì)賠償,。

 （三）對貪污,、受賄、盜竊等所獲臟款應(yīng)予追回,，觸犯刑律的要依法制裁,。由于贖職損失公款在十萬元以上的應(yīng)依法追究。

 （四）本規(guī)定發(fā)布前興辦集體企業(yè)已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失尚未處理的,，一律按本規(guī)定執(zhí)行,。

 （五）本規(guī)定如與國務(wù)院或國務(wù)院主管部門的規(guī)定有抵觸時，應(yīng)以國務(wù)院或國務(wù)院主管部門的規(guī)定為準(zhǔn),。