• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第166號
• 【發(fā)布日期】2004-05-17
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省港口管理辦法

山東省港口管理辦法

（山東省人民政府令第166號）





 《山東省港口管理辦法》已經(jīng)2004年4月30日省政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年7月1日起施行,。



 省長 韓寓群

 二00四年五月十七日





山東省港口管理辦法






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃,、建設(shè),、維護(hù)、經(jīng)營,、管理及其他相關(guān)活動的,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人投資建設(shè)、經(jīng)營港口,，依法維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




第四條 省交通主管部門主管全省的港口工作。



 市,、縣(市,、區(qū))交通主管部門具體實施對港口的行政管理。




第五條 全省港口布局規(guī)劃由省交通主管部門根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制,，并征求有關(guān)部門,、單位的意見，經(jīng)省人民政府同意后依照國家規(guī)定的程序公布實施,。



 列入國家主要港口名錄和省重要港口名錄的港口的總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通主管部門審核后，按照法定程序報批,。



 編制港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家論證,，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。




第六條 在港口總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的,，應(yīng)當(dāng)遵循深水深用,、淺水淺用的原則，并按照法律,、法規(guī)規(guī)定的程序報經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn),。




第七條 規(guī)劃港區(qū)開發(fā)建設(shè)前，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃港區(qū)的自然地形或者違反港口規(guī)劃建設(shè)永久性建筑物,。




第八條 從事港口經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件并取得港口經(jīng)營許可證,。



 申請領(lǐng)取港口經(jīng)營許可證的,，應(yīng)當(dāng)向港口所在地的交通主管部門提出申請，并提供相應(yīng)的證明和資料,。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請和相關(guān)證明,、資料之日起20日內(nèi)完成審查，符合條件的,，報省交通主管部門核發(fā)港口經(jīng)營許可證,；不符合條件的，書面通知申請人并載明不予許可的理由,。法律,、法規(guī)對辦理港口經(jīng)營許可的程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第九條 從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營人,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證,。




第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理，遵守安全操作規(guī)程,，保證作業(yè)安全和質(zhì)量,，并接受交通主管部門的監(jiān)督檢查。




第十一條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)收集和定期發(fā)布國內(nèi)外港口信息,，為港口經(jīng)營人提供信息咨詢服務(wù),。



 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表和資料。




第十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口設(shè)施,、設(shè)備及人員的管理,，落實崗位安全責(zé)任制，并對經(jīng)營范圍內(nèi)的港口安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,。




第十三條 在港口水域內(nèi)不得進(jìn)行捕撈作業(yè),、向港口水域傾倒廢棄物等影響船舶安全航行、危及港口安全的活動,。




第十四條 在港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)以外進(jìn)行工程建設(shè)或者其他項目開發(fā)建設(shè)的,，不得影響港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)的功能或者改變通航水域,、錨地的水文,、地質(zhì)、地形,、地貌,；可能影響港口建設(shè)和生產(chǎn)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知港口所在地的交通主管部門和海事管理機(jī)構(gòu),，并采取必要的安全防護(hù)措施,。




第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在碼頭、倉庫,、貨場,、候船廳、停車場等場所配備消防器材和安全檢查設(shè)施,。



 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)做好旅客、車輛以及其他貨物上下船舶的登記,、疏導(dǎo)和秩序維護(hù)工作,，提供快捷、便利的服務(wù),，嚴(yán)格交接簽字手續(xù),。




第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對上下船舶的旅客、車輛以及其他貨物實施安全檢查，及時排除安全隱患,；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時,，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告。有下列情形之一的,，不得上船：



 (一)裝載,、攜帶、夾帶國家禁止上船的危險物品的,；



 (二)車輛體積和總質(zhì)量超過國家規(guī)定限值或者不符合船舶設(shè)計要求的,；



 (三)車輛油箱滲漏或者油箱口密封不嚴(yán)的；



 (四)車輛油箱存油超過油箱容積20%的,；



 (五)車載貨物綁扎不牢固的,；



 (六)不如實申報車載貨物重量的；



 (七)其他危及船舶安全和運(yùn)輸安全的,。在氣象部門預(yù)報未來一個航次時間內(nèi)航區(qū)風(fēng)力達(dá)7級以上時,，港口經(jīng)營人不得允許旅客、車輛上船,。




第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在車輛進(jìn)港處,、售票大廳、碼頭停車場等場所的顯著位置公告船舶禁運(yùn),、限運(yùn)的車輛和物品,。




第十八條 在港區(qū)內(nèi)從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書后持證上崗,。




第十九條 港區(qū)內(nèi)遇有海難,、火災(zāi)、嚴(yán)重海域污染等緊急情況時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織海事,、交通、公安等有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)和單位采取有效措施實施救助,，保障人身、船舶,、貨物及其他財產(chǎn)的安全,。有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾慕M織和調(diào)度,。




第二十條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口經(jīng)營人經(jīng)營條件的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；經(jīng)限期整改仍未達(dá)到法定許可條件的,，依法吊銷其港口經(jīng)營許可證,。




第二十一條 港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào),、解決港口安全管理工作中存在的重大問題,。



 交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行港口安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,，并對旅客上下集中,、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。



 海事管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定實施港口安全監(jiān)督檢查,。




第二十二條 有下列行為之一的，由交通主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處3千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬元以上3萬元以下罰款,；有違法建筑物的，責(zé)令拆除違法建筑物,，恢復(fù)原狀：



 (一)在規(guī)劃港區(qū)開發(fā)建設(shè)前擅自改變規(guī)劃港區(qū)的自然地形的,；



 (二)在港口水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)或者向港口水域傾倒廢棄物等影響船舶安全航行、危及港口安全活動的,；



 (三)違反本辦法第十六條規(guī)定的,。




第二十三條 違反本辦法有關(guān)安全管理的其他規(guī)定的，由交通主管部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，依照《中華人民共和國港口法》第五十一條的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 交通主管部門和其他有關(guān)部門不依法履行法定職責(zé),，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)未按規(guī)定要求組織編制全省港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的；



 (二)在港區(qū)內(nèi)遇有海難,、火災(zāi),、嚴(yán)重海域污染等緊急情況時，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾M織和調(diào)度的,；



 (三)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的,。




第二十五條 漁港以及石油、化工,、電力,、郵電、糧油,、造船,、煤炭等專用碼頭從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，適用本辦法,。




第二十六條 本辦法所稱港口經(jīng)營人,，是指依法取得港口經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。




第二十七條 本辦法自2004年7月1日起施行,。