• 【發(fā)布單位】長春市
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)〔2004〕28號
• 【發(fā)布日期】2004-05-24
• 【生效日期】2004-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全專項治理工作的通知

長春市人民政府關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全專項治理工作的通知

（長府發(fā)〔2004〕28號）





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：?



 《
中華人民共和國道路交通安全法》已于2004年5月1日正式實施,，為了全面貫徹該法,，建立良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，有效地預(yù)防重,、特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,，決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全專項治理工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、認(rèn)清形勢,，增強(qiáng)開展農(nóng)機(jī)安全專項治理工作的緊迫感?



 近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國家,、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有關(guān)精神,，采取各種有效措施，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，為保障人民生命財產(chǎn)安全,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。



 但是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,。據(jù)統(tǒng)計,，今年1-4月份，全市共發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故22起,，死亡8人,，傷13人。與去年同期相比,，農(nóng)機(jī)安全事故呈上升勢頭,。導(dǎo)致事故多發(fā)的主要原因：



 一是農(nóng)機(jī)駕駛員違章行為嚴(yán)重。違章載客,、違章操作,、開帶病車作業(yè)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。?



 二是 “黑車,、非駕”占有相當(dāng)大的比例,。這些“黑車”車況差，存在著重大事故隱患,；“非駕”人員不懂技術(shù)和交通法規(guī),，沒有駕駛操作經(jīng)驗，極易發(fā)生安全事故。?



 三是農(nóng)用三輪車,、農(nóng)用運(yùn)輸車管理出現(xiàn)斷擋,。在貫徹實施《道路交通安全法》的過程中，農(nóng)機(jī)管理部門與公安交通管理部門在工作交接中出現(xiàn)斷擋,，管理上出現(xiàn)真空,，造成安全隱患。?



 四是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作不夠規(guī)范,，有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的問題還比較突出,，農(nóng)忙時用車與安全監(jiān)督管理的矛盾尚未得到有效解決。?



 五是農(nóng)機(jī)銷售,、維修市場監(jiān)管不到位,。目前，我市農(nóng)機(jī)整機(jī),、零配件銷售業(yè)戶和農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)劇增,，其中一些業(yè)戶和維修點(diǎn)受利益驅(qū)動，經(jīng)營和使用偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件,，甚至出售使用一些報廢件,、翻新件，給農(nóng)機(jī)安全帶來了隱患,。?



 二,、突出重點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)安全專項治理工作



 （一）抓好農(nóng)機(jī)交通安全治理,。重點(diǎn)查處“黑車,、非駕”、未年度檢審和行駛操作嚴(yán)重違章等問題,。通過治理,，“黑車、非駕”要控制在5%以下,，農(nóng)機(jī)交通事故要控制在1‰以內(nèi),。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全治理，重點(diǎn)是抓好路檢路查工作,。各級農(nóng)機(jī)行政主管部門牽頭,，加大對農(nóng)村道路的檢查力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)用三輪車,、農(nóng)用四輪運(yùn)輸車,、拖拉機(jī)載客、超載等違章行為,。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,，對嚴(yán)重違章的駕駛員要依法追究法律責(zé)任。確保安全監(jiān)督管理的連續(xù)性,。?



 （二）整頓農(nóng)機(jī)銷售市場秩序,。在專項治理過程中，要對農(nóng)機(jī)整機(jī)經(jīng)營業(yè)戶和零配件經(jīng)營業(yè)戶開展一次清查治理活動,。重點(diǎn)查處涉及人身,、財產(chǎn)安全，拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,；查處未經(jīng)有關(guān)部門檢驗,，擅自在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品上貼“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證”或盜用其他企業(yè)許可證的行為；查處可能給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來隱患的偽劣假冒的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,、使用報廢零部件及組件拼裝的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,。?



 （三）加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的管理。要規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,。加大技術(shù),、質(zhì)量、安全方面的監(jiān)管,，對未取得維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)合格證和維修人員技術(shù)等級證的,，不得從事維修生產(chǎn)活動。?



 三,、落實責(zé)任,，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)



 （一）成立農(nóng)機(jī)安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這次農(nóng)機(jī)安全專項治理工作涉及面廣,、工作任務(wù)重,，必須明確責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市及縣（市）,、區(qū)兩級政府要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）,、公安,、交通、工商等部門參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。并抓緊建立健全以政府牽頭,、部門聯(lián)動的農(nóng)機(jī)安全工作機(jī)制，做到長期堅持,，協(xié)調(diào)運(yùn)行,。?



 （二）建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),，開展“農(nóng)機(jī)安全村”活動,。要建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),，繼續(xù)深入開展“農(nóng)機(jī)安全村”活動，從源頭抓好農(nóng)機(jī)安全管理,，消滅事故隱患,。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng),、村要層層成立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,，要逐級建立健全安全生產(chǎn)制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,，一級抓一級,；要以村為單位開展各項農(nóng)機(jī)安全活動，徹底消滅“黑車,、非駕”,。縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對農(nóng)機(jī)安全工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,，定期檢查,，年終召開總結(jié)表彰大會，獎勵在農(nóng)機(jī)安全管理工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,。



 （三）規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為,。各地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，不斷提高全市農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和服務(wù)水平,。要加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員違法,、違紀(jì)案件的查處力度，對違反法規(guī)政策規(guī)定,，違反農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理辦法,，超范圍執(zhí)法、亂收費(fèi),、亂罰款的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理。



 各級政府及農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）行政主管部門要以對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神，深入開展農(nóng)機(jī)安全專項治理工作,，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn),。



二○○四年五月二十四日