- 【發(fā)布單位】教育部
- 【發(fā)布文號】教育部令第11號
- 【發(fā)布日期】2001-06-07
- 【生效日期】2001-06-07
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
中華人民共和國教育部令
中華人民共和國教育部令
(第11號)
《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》已于2001年6月1日經(jīng)部長辦公會(huì)議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),,自發(fā)布之日起施行。
教育部部長 陳至立
2001年6月7日
中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材建設(shè),,完善中小學(xué)教材編寫審定的管理,,提高教材編審質(zhì)量,,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕34號)精神,,特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)教材(以下簡稱教材)是指中小學(xué)用于課堂教學(xué)的教科書(含電子音像教材、圖冊),,及必要的教學(xué)輔助資料,。
第三條 國家鼓勵(lì)和支持有條件的單位,、團(tuán)體和個(gè)人編寫符合中小學(xué)教學(xué)改革需要的高質(zhì)量、有特色的教材,,特別是適合農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)使用的教材,。
第四條 編寫教材事先須經(jīng)有關(guān)教材管理部門核準(zhǔn),;完成編寫的教材須經(jīng)教材審定機(jī)構(gòu)審定后才能在中小學(xué)使用,。
第五條 教材的編寫、審定,,實(shí)行國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門兩級管理。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)國家課程教材的編寫和審定管理,;省級教育行政部門負(fù)責(zé)地方課程教材的編寫和審定管理,。
第二章 教材編寫的資格和條件
第六條 編寫教材應(yīng)具備下列條件:
(一)有符合本辦法規(guī)定條件的編寫人員,;
(二)有相應(yīng)的編寫經(jīng)費(fèi),,能保證正常的編寫工作;
(三)有其他必要的編寫條件,。
第七條 教材編寫人員必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的基本路線,,有正確的政治觀點(diǎn),熱愛教育事業(yè),,具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心,,能團(tuán)結(jié)協(xié)作。
(二)能正確理解黨的教育方針,,了解中小學(xué)教育的現(xiàn)狀和教育改革發(fā)展的趨勢,,有較好的教育理論基礎(chǔ),熟悉現(xiàn)代教育理論,、課程計(jì)劃和學(xué)科 課程標(biāo)準(zhǔn),。
(三)主要編寫人員具有相應(yīng)學(xué)科的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),有較深的學(xué)科造詣和豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,有改革創(chuàng)新精神,;對本學(xué)科的現(xiàn)狀及改革發(fā)展趨勢有深入的分析和研究。
(四)了解中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn),,熟悉教材編寫的一般規(guī)律和編寫業(yè)務(wù),,文字表達(dá)能力強(qiáng)。
(五)有足夠的時(shí)間和精力完成教材的編寫和試驗(yàn)工作,。
第八條 教育行政部門和國家公務(wù)員不得以任何形式參與教材的編寫工作,。
全國和省級教材審定機(jī)構(gòu)審定委員和審查委員,被聘期間不得擔(dān)任教材編寫人員,。
第三章 教材編寫的立項(xiàng)和核準(zhǔn)
第九條 教材編寫實(shí)行項(xiàng)目管理,。編寫教材須事先依本辦法規(guī)定向相應(yīng)的教育行政部門申請立項(xiàng),經(jīng)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。
第十條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)受理核準(zhǔn)國家課程教材編寫的立項(xiàng)申請,,必要時(shí)也可授權(quán)或委托省級教育行政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)本地區(qū)編寫國家課程所規(guī)定的有關(guān)學(xué)科教材的立項(xiàng)申請。
第十一條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)受理核準(zhǔn)本地區(qū)編寫地方課程教材的立項(xiàng)申請,;根據(jù)國務(wù)院教育行政部門的授權(quán)或委托,負(fù)責(zé)受理核準(zhǔn)本地區(qū)編寫國家課程所規(guī)定的有關(guān)學(xué)科教材的立項(xiàng)申請,,并報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案。
第十二條 申請立項(xiàng)編寫的教材應(yīng)為國家課程或地方課程方案所規(guī)定的科目,。申請立項(xiàng)時(shí)需提交以下材料:
(一)申請編寫教材的單位,、團(tuán)體、個(gè)人的基本情況,。
(二)申請編寫的教材名稱,、適用范圍,,編寫目的和指導(dǎo)思想,。國內(nèi)外本學(xué)科教材的比較,,對國內(nèi)現(xiàn)行同類教材的分析,,擬編教材的主要特點(diǎn),。
(三)教材主要編寫人員的基本情況:
1.個(gè)人學(xué)習(xí)、工作簡歷(附學(xué)歷證書,、專業(yè)技術(shù)資格證書的復(fù)印件),任職情況,;
2.教材編寫方面的相關(guān)經(jīng)歷及相關(guān)研究成果,;
3.兩名資深專家的推薦意見,;
4.所在單位或所在地區(qū)教育行政部門的意見,。
(四)申請編寫的教材體系結(jié)構(gòu),、篇幅,、體例、樣章及說明,。
第十三條 教材編寫立項(xiàng)申請的受理時(shí)間為每年3月和9月,。受理申請后,,教育行政部門應(yīng)組織有關(guān)專家,對申請者的資質(zhì),、教材編寫的指導(dǎo)思想,、體系結(jié)構(gòu)及教材的適用范圍等進(jìn)行審核,審核結(jié)果應(yīng)分別在每年6月底和12月底前通知申請人。
第四章 教材的初審與試驗(yàn)
第十四條 教材在規(guī)定時(shí)間完成編寫后,,送相應(yīng)教材審定機(jī)構(gòu)初審。教材的送審本一般應(yīng)是全套教材,,特殊情況也可以是一學(xué)年以上的教材和全套教材的體系框架及說明,。送審者在申請初審時(shí)應(yīng)填寫教材初審申請表,交付教材書稿,,以及教材試驗(yàn)方案和試驗(yàn)學(xué)校情況,。
第十五條 教材初審?fù)ㄟ^后,可在400個(gè)班或2萬名學(xué)生的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn),;因特殊情況需擴(kuò)大試驗(yàn)范圍的,,應(yīng)經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)。
第十六條 教材試驗(yàn)應(yīng)征得省級教育行政部門和試驗(yàn)所在地區(qū)教育行政部門的同意,,并報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案,。
第十七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)對教材試驗(yàn)進(jìn)行跟蹤評價(jià)。
第五章 教材的審定
第十八條 國務(wù)院教育行政部門成立全國中小學(xué)教材審定委員會(huì),,負(fù)責(zé)國家課程教材的初審,、審定,及跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)使用的地方課程教材的審定。
第十九條 各省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門成立省級中小學(xué)教材審定委員會(huì),負(fù)責(zé)地方課程教材的初審和審定,;經(jīng)國務(wù)院教育行政部門授權(quán)或委托,,承擔(dān)有關(guān)國家課程教材的初審工作。
第二十條 全國中小學(xué)教材審定委員會(huì)和省級中小學(xué)教材審定委員會(huì)下設(shè)各學(xué)科教材審查委員會(huì)(或?qū)W科審查組),,由該學(xué)科專家,、中小學(xué)教學(xué)研究人員及中小學(xué)教師組成,負(fù)責(zé)本學(xué)科教材的審查,,向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)提出審定報(bào)告,。
第二十一條 全國中小學(xué)教材審定及審查委員會(huì)委員由國務(wù)院教育行政部門聘任,任期4年,。省級中小學(xué)教材審定及審查委員會(huì)委員由省級教育行政部門聘任,。
第二十二條 全國和省級中小學(xué)教材審定委員會(huì)應(yīng)建立委員信息庫,負(fù)責(zé)審定教材的委員應(yīng)按隨機(jī)抽取的原則,,從信息庫中選定,。委員在教材審定過程中按照(全國中小學(xué)教材審定委員會(huì)工作章程)關(guān)于教材審定的程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,公正客觀地進(jìn)行審查,,并遵守有關(guān)的工作紀(jì)律。
第二十三條 國務(wù)院教育行政部門的基礎(chǔ)教育教材管理部門負(fù)責(zé)組織全國教材的審定工作和聯(lián)系協(xié)調(diào)各學(xué)科教材審查委員會(huì)的工作,,處理教材審查,、審定中的日常事務(wù)。
第二十四條 教材審定原則是:
(一)符合國家的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,,貫徹黨的教育方針,體現(xiàn)教育要面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來的要求。
(二)體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的性質(zhì),、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo),,符合國家頒布的中小學(xué)課程方案和學(xué)科 課程標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。
(三)符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律,,聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn),,反映社會(huì)、科技發(fā)展的趨勢,,具有自己的風(fēng)格和特色,。
(四)符合國家有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 送交審定的教材要具備以下條件:
(一)通過教育行政部門核準(zhǔn)立項(xiàng),;
(二)初審?fù)ㄟ^后在試驗(yàn)范圍內(nèi)取得良好效果;
(三)送審教材為定型成品,;
(四)有送審報(bào)告和試驗(yàn)報(bào)告,。
送審報(bào)告應(yīng)包括:教材編寫指導(dǎo)思想、原則,,教材體系結(jié)構(gòu),,教材特色和適用范圍;教材試驗(yàn)報(bào)告包括:教材試驗(yàn)情況,、效果和試驗(yàn)學(xué)校對教材的評價(jià),。
第二十六條 中小學(xué)教材審定后,審定委員會(huì)按如下規(guī)定做出結(jié)論:
(一)通過,。教材基本達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn),,按審查意見修改并經(jīng)批準(zhǔn)后,可供學(xué)校選用,。
(二)重新送審,。教材尚未達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn),但具備修改的基礎(chǔ)和條件,,按審查意見修改后,,于第二年重新送審,。
(三)不予通過。教材問題嚴(yán)重,,不具備修改基礎(chǔ)和條件,,不得再送審。
第二十七條 經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過的教材,,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)后,,列入全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄,供學(xué)校選用,。
經(jīng)省級中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過的教材,,經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)后,列入本省 (自治區(qū),、直轄市)中小學(xué)教學(xué)用書目錄,,供學(xué)校選用。
第二十八條 國家和省級教育行政部門定期對通過審定的教材進(jìn)行評價(jià),,促進(jìn)教材及時(shí)反映經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、科技的新發(fā)展,,形成教材更新的機(jī)制,。
第六章 表彰與懲處
第二十九條 國家和各省、自治區(qū),、直轄市對優(yōu)秀教材編寫者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
第三十條 違反本辦法,擅自進(jìn)行教材試驗(yàn),,或未經(jīng)審定通過,,擅自擴(kuò)大教材試驗(yàn)范圍者,視情節(jié)輕重和所造成的影響,,由同級教育行政部門給予通報(bào)批評,、責(zé)令停止試驗(yàn)或禁止使用等處罰,并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,。
第三十一條 對違反本辦法第八條第一款的,,由上級或同級教育行政部門給予通報(bào)批評并責(zé)令其退出。
對違反本辦法第八條第二款的,,由同級教育行政部門取消其審定委員或?qū)彶槲瘑T資格,。
第三十二條 教材編寫者認(rèn)為教材管理部門、教材審定機(jī)構(gòu)在教材立項(xiàng)核準(zhǔn),、初審及審定過程中,,有違反本辦法的行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以向同級教育行政部門申訴或依法提起行政復(fù)議,。
第七章 附則
第三十三條 國務(wù)院教育行政部門組織的課程教材改革試驗(yàn)范圍另行規(guī)定,。
第三十四條 本辦法由國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行,。與本辦法抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止,。已開始實(shí)施且難以立刻終止的,應(yīng)在本辦法頒布之日起6個(gè)月內(nèi)糾正,。
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