• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教育部令第11號
• 【發(fā)布日期】2001-06-07
• 【生效日期】2001-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國教育部令

 中華人民共和國教育部令
 
（第11號）

 《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》已于2001年6月1日經(jīng)部長辦公會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā),，自發(fā)布之日起施行。



 教育部部長 陳至立

 2001年6月7日

 中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步加強中小學(xué)教材建設(shè),，完善中小學(xué)教材編寫審定的管理,，提高教材編審質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價格深化教材管理體制改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕34號）精神,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱中小學(xué)教材（以下簡稱教材）是指中小學(xué)用于課堂教學(xué)的教科書（含電子音像教材、圖冊）,，及必要的教學(xué)輔助資料,。



 第三條 國家鼓勵和支持有條件的單位、團(tuán)體和個人編寫符合中小學(xué)教學(xué)改革需要的高質(zhì)量,、有特色的教材,，特別是適合農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)使用的教材。



 第四條 編寫教材事先須經(jīng)有關(guān)教材管理部門核準(zhǔn),；完成編寫的教材須經(jīng)教材審定機(jī)構(gòu)審定后才能在中小學(xué)使用,。



 第五條 教材的編寫、審定,，實行國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門兩級管理。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)國家課程教材的編寫和審定管理,；省級教育行政部門負(fù)責(zé)地方課程教材的編寫和審定管理,。




 第二章 教材編寫的資格和條件





 第六條 編寫教材應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合本辦法規(guī)定條件的編寫人員,；

 （二）有相應(yīng)的編寫經(jīng)費，能保證正常的編寫工作,；

 （三）有其他必要的編寫條件,。



 第七條 教材編寫人員必須具備下列條件：

 （一）堅持黨的基本路線，有正確的政治觀點,，熱愛教育事業(yè),，具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，能團(tuán)結(jié)協(xié)作,。

 （二）能正確理解黨的教育方針,，了解中小學(xué)教育的現(xiàn)狀和教育改革發(fā)展的趨勢，有較好的教育理論基礎(chǔ),，熟悉現(xiàn)代教育理論,、課程計劃和學(xué)科
課程標(biāo)準(zhǔn)。

 （三）主要編寫人員具有相應(yīng)學(xué)科的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，有較深的學(xué)科造詣和豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗,，有改革創(chuàng)新精神；對本學(xué)科的現(xiàn)狀及改革發(fā)展趨勢有深入的分析和研究,。

 （四）了解中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展的特點,，熟悉教材編寫的一般規(guī)律和編寫業(yè)務(wù)，文字表達(dá)能力強,。

 （五）有足夠的時間和精力完成教材的編寫和試驗工作,。



 第八條 教育行政部門和國家公務(wù)員不得以任何形式參與教材的編寫工作。

 全國和省級教材審定機(jī)構(gòu)審定委員和審查委員,，被聘期間不得擔(dān)任教材編寫人員,。




 第三章 教材編寫的立項和核準(zhǔn)





 第九條 教材編寫實行項目管理。編寫教材須事先依本辦法規(guī)定向相應(yīng)的教育行政部門申請立項,，經(jīng)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。



 第十條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)受理核準(zhǔn)國家課程教材編寫的立項申請，必要時也可授權(quán)或委托省級教育行政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)本地區(qū)編寫國家課程所規(guī)定的有關(guān)學(xué)科教材的立項申請,。



 第十一條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)受理核準(zhǔn)本地區(qū)編寫地方課程教材的立項申請,；根據(jù)國務(wù)院教育行政部門的授權(quán)或委托，負(fù)責(zé)受理核準(zhǔn)本地區(qū)編寫國家課程所規(guī)定的有關(guān)學(xué)科教材的立項申請,，并報國務(wù)院教育行政部門備案,。



 第十二條 申請立項編寫的教材應(yīng)為國家課程或地方課程方案所規(guī)定的科目。申請立項時需提交以下材料：

 （一）申請編寫教材的單位,、團(tuán)體,、個人的基本情況。

 （二）申請編寫的教材名稱,、適用范圍,，編寫目的和指導(dǎo)思想,。國內(nèi)外本學(xué)科教材的比較，對國內(nèi)現(xiàn)行同類教材的分析,，擬編教材的主要特點,。

 （三）教材主要編寫人員的基本情況：

 1．個人學(xué)習(xí)、工作簡歷（附學(xué)歷證書,、專業(yè)技術(shù)資格證書的復(fù)印件）,，任職情況；

 2．教材編寫方面的相關(guān)經(jīng)歷及相關(guān)研究成果,；

 3．兩名資深專家的推薦意見,；

 4．所在單位或所在地區(qū)教育行政部門的意見。

 （四）申請編寫的教材體系結(jié)構(gòu),、篇幅,、體例、樣章及說明,。



 第十三條 教材編寫立項申請的受理時間為每年3月和9月,。受理申請后，教育行政部門應(yīng)組織有關(guān)專家,，對申請者的資質(zhì),、教材編寫的指導(dǎo)思想、體系結(jié)構(gòu)及教材的適用范圍等進(jìn)行審核,，審核結(jié)果應(yīng)分別在每年6月底和12月底前通知申請人,。




 第四章 教材的初審與試驗





 第十四條 教材在規(guī)定時間完成編寫后，送相應(yīng)教材審定機(jī)構(gòu)初審,。教材的送審本一般應(yīng)是全套教材,，特殊情況也可以是一學(xué)年以上的教材和全套教材的體系框架及說明。送審者在申請初審時應(yīng)填寫教材初審申請表,，交付教材書稿,，以及教材試驗方案和試驗學(xué)校情況。



 第十五條 教材初審?fù)ㄟ^后,，可在400個班或2萬名學(xué)生的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗,；因特殊情況需擴(kuò)大試驗范圍的，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn),。



 第十六條 教材試驗應(yīng)征得省級教育行政部門和試驗所在地區(qū)教育行政部門的同意,，并報國務(wù)院教育行政部門備案。



 第十七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)對教材試驗進(jìn)行跟蹤評價,。




 第五章 教材的審定





 第十八條 國務(wù)院教育行政部門成立全國中小學(xué)教材審定委員會,，負(fù)責(zé)國家課程教材的初審、審定，及跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）使用的地方課程教材的審定。



 第十九條 各省,、自治區(qū)、直轄市教育行政部門成立省級中小學(xué)教材審定委員會,，負(fù)責(zé)地方課程教材的初審和審定,；經(jīng)國務(wù)院教育行政部門授權(quán)或委托，承擔(dān)有關(guān)國家課程教材的初審工作,。



 第二十條 全國中小學(xué)教材審定委員會和省級中小學(xué)教材審定委員會下設(shè)各學(xué)科教材審查委員會（或?qū)W科審查組）,，由該學(xué)科專家、中小學(xué)教學(xué)研究人員及中小學(xué)教師組成,，負(fù)責(zé)本學(xué)科教材的審查,，向?qū)彾ㄎ瘑T會提出審定報告。



 第二十一條 全國中小學(xué)教材審定及審查委員會委員由國務(wù)院教育行政部門聘任,，任期4年,。省級中小學(xué)教材審定及審查委員會委員由省級教育行政部門聘任。



 第二十二條 全國和省級中小學(xué)教材審定委員會應(yīng)建立委員信息庫,，負(fù)責(zé)審定教材的委員應(yīng)按隨機(jī)抽取的原則,，從信息庫中選定。委員在教材審定過程中按照（全國中小學(xué)教材審定委員會工作章程）關(guān)于教材審定的程序,、方式,、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公正客觀地進(jìn)行審查,，并遵守有關(guān)的工作紀(jì)律,。



 第二十三條 國務(wù)院教育行政部門的基礎(chǔ)教育教材管理部門負(fù)責(zé)組織全國教材的審定工作和聯(lián)系協(xié)調(diào)各學(xué)科教材審查委員會的工作，處理教材審查,、審定中的日常事務(wù),。



 第二十四條 教材審定原則是：

 （一）符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，貫徹黨的教育方針,，體現(xiàn)教育要面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來的要求,。

 （二）體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo),，符合國家頒布的中小學(xué)課程方案和學(xué)科
課程標(biāo)準(zhǔn)的各項要求,。

 （三）符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗，反映社會,、科技發(fā)展的趨勢,，具有自己的風(fēng)格和特色。

 （四）符合國家有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十五條 送交審定的教材要具備以下條件：

 （一）通過教育行政部門核準(zhǔn)立項,；

 （二）初審?fù)ㄟ^后在試驗范圍內(nèi)取得良好效果；

 （三）送審教材為定型成品,；

 （四）有送審報告和試驗報告,。

 送審報告應(yīng)包括：教材編寫指導(dǎo)思想、原則,，教材體系結(jié)構(gòu),，教材特色和適用范圍；教材試驗報告包括：教材試驗情況,、效果和試驗學(xué)校對教材的評價,。



 第二十六條 中小學(xué)教材審定后，審定委員會按如下規(guī)定做出結(jié)論：

 （一）通過,。教材基本達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn),，按審查意見修改并經(jīng)批準(zhǔn)后，可供學(xué)校選用,。

 （二）重新送審,。教材尚未達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)，但具備修改的基礎(chǔ)和條件,，按審查意見修改后,，于第二年重新送審。

 （三）不予通過,。教材問題嚴(yán)重,，不具備修改基礎(chǔ)和條件，不得再送審,。



 第二十七條 經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會審定通過的教材,，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)后，列入全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄,，供學(xué)校選用,。

 經(jīng)省級中小學(xué)教材審定委員會審定通過的教材，經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)后,，列入本省 （自治區(qū),、直轄市）中小學(xué)教學(xué)用書目錄，供學(xué)校選用,。



 第二十八條 國家和省級教育行政部門定期對通過審定的教材進(jìn)行評價,，促進(jìn)教材及時反映經(jīng)濟(jì)、社會、科技的新發(fā)展,，形成教材更新的機(jī)制,。




 第六章 表彰與懲處





 第二十九條 國家和各省、自治區(qū),、直轄市對優(yōu)秀教材編寫者給予表彰獎勵,。



 第三十條 違反本辦法，擅自進(jìn)行教材試驗,，或未經(jīng)審定通過,，擅自擴(kuò)大教材試驗范圍者，視情節(jié)輕重和所造成的影響,，由同級教育行政部門給予通報批評、責(zé)令停止試驗或禁止使用等處罰,，并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分,。



 第三十一條 對違反本辦法第八條第一款的，由上級或同級教育行政部門給予通報批評并責(zé)令其退出,。

 對違反本辦法第八條第二款的,，由同級教育行政部門取消其審定委員或?qū)彶槲瘑T資格。



 第三十二條 教材編寫者認(rèn)為教材管理部門,、教材審定機(jī)構(gòu)在教材立項核準(zhǔn),、初審及審定過程中，有違反本辦法的行為,，侵犯其合法權(quán)益的,，可以向同級教育行政部門申訴或依法提起行政復(fù)議。




 第七章 附則



 第三十三條 國務(wù)院教育行政部門組織的課程教材改革試驗范圍另行規(guī)定,。



 第三十四條 本辦法由國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。與本辦法抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢止,。已開始實施且難以立刻終止的,，應(yīng)在本辦法頒布之日起6個月內(nèi)糾正。