• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2001]327號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-22
• 【生效日期】2001-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》的通知

交通部關(guān)于印發(fā)《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》的通知
 
（交公路發(fā)〔2001〕327號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市交通廳（局、委）,，上海市政工程管理局,，天津市市政工程局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

 現(xiàn)將《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并將執(zhí)行中遇到的問題函告部公路司。



 中華人民共和國(guó)交通部

 二00一年六月二十二日

 公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法

 （2001年5月）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理,，提高公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和投資效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理”的原則。

 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程的管理工作,。

 省級(jí)交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程的管理和監(jiān)督工作,。

 公路養(yǎng)護(hù)工程的具體管理工作，根據(jù)省級(jí)人民政府交通主管部門的授權(quán),，以及目前各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程的管理工作,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé),，縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)。



 第三條 公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì),、復(fù)雜程度,、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修,、大修和改建工程,，作業(yè)內(nèi)容參見附錄，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通主管部門制定。



 第四條 公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于國(guó)家依法征集的公路養(yǎng)護(hù)資金,、財(cái)政撥款,、車輛通行費(fèi)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它籌資方式。



 第五條 公路養(yǎng)護(hù)工程資金,，必須專項(xiàng)用于公路的養(yǎng)護(hù)和改建,。做到專款專用,，不得挪用和擠占。



 第六條 本辦法適用于國(guó)道,、省道,、縣道的養(yǎng)護(hù)工程管理。鄉(xiāng)道和專用公路的養(yǎng)護(hù)工程管理可參照本辦法執(zhí)行,。




 第二章 一般規(guī)定





 第七條 公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)編制,，報(bào)省級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制時(shí)應(yīng)遵循“先重點(diǎn),、后一般,，先干線、后支線”的原則。對(duì)于國(guó)省干線公路和具有重大政治,、經(jīng)濟(jì),、國(guó)防意義的公路養(yǎng)護(hù)工程、抗災(zāi)搶險(xiǎn)工程,，要優(yōu)先安排,。

 公路管理機(jī)構(gòu)在安排養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)參照公路路面和橋梁管理系統(tǒng)評(píng)定的結(jié)果,，做到?jīng)Q策科學(xué)化,。



 第八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)公路，其養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由經(jīng)營(yíng)企業(yè)編制并報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核備,。經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求組織實(shí)施,。



 第九條 各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù),、新材料,、新工藝、新設(shè)備,，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平,。



 第十條 公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作要把工程質(zhì)量放在首位，建立,、健全質(zhì)量控制體系,，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，提高投資效益,。



 第十一條 對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的中修和大修工程,，各地公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)引入竟?fàn)帣C(jī)制，并逐步推行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度,；對(duì)于公路改建工程,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,。



 第十二條 對(duì)修復(fù),、增設(shè)、綠化等專項(xiàng)工程,，應(yīng)根據(jù)工程量,、規(guī)模大小，分別按中修,、大修和改建工程管理程序進(jìn)行管理,。



 第十三條 公路養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定在養(yǎng)護(hù)工程施工路段設(shè)置標(biāo)志,，必要時(shí)還應(yīng)安排專人進(jìn)行管理和指揮,，以確保養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施路段的行車安全。車輛不能通行的路段必須修建臨時(shí)便道或便橋,，并做好便道,、便橋的養(yǎng)護(hù)管理工作。



 第十四條 對(duì)由于不可抗拒的自然災(zāi)害（如風(fēng),、沙,、雨、雪,、洪水,、地震等）破壞的公路、橋涵等設(shè)施,，地（市）,、縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要組織人員和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行搶修。公路管理機(jī)構(gòu)難以及時(shí)恢復(fù)時(shí),，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)居民進(jìn)行搶修,，并可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通,。



 第十五條 對(duì)有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)、審計(jì),、機(jī)械設(shè)備,、設(shè)計(jì)文件、峻工檔案等信息資料,，應(yīng)按相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理,。




 第三章 小修保養(yǎng)





 第十六條 小修保養(yǎng)是對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)。



 第十七條 小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所管養(yǎng)公路的行政等級(jí),、使用年限,、技術(shù)等級(jí)、交通量和路況現(xiàn)狀等因素,，按照養(yǎng)護(hù)工程定額核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),，實(shí)行定額計(jì)量管理。



 第十八條 小修保養(yǎng)由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的公路管理單位或委托的合同單位,，根據(jù)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃指標(biāo)和要求，組織實(shí)施,。



 第十九條 小修保養(yǎng)要按照有關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程的規(guī)定組織實(shí)施,。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)路面,、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理工作,，做到全面養(yǎng)護(hù)。



 第二十條 公路小修保養(yǎng)的管理應(yīng)實(shí)行檢查,、考核,、評(píng)定、報(bào)告制度,，具體辦法由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)制定,。

 各管養(yǎng)單位應(yīng)建立各類管理臺(tái)帳、填寫生產(chǎn)原始記錄,，嚴(yán)格實(shí)行成本核算,。



 第二十一條 小修保養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢查評(píng)定。對(duì)已實(shí)施ＧＢＭ工程,、文明樣板路的路段,，其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到《國(guó)省干線ＧＢＭ工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)省干線公路文明建設(shè)樣板路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求。




 第四章 中修工程





 第二十二條 中修工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固,，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程,。



 第二十三條 中修工程項(xiàng)目由地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)向省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出建議計(jì)劃和概算，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審核,、匯總提出建議計(jì)劃,，報(bào)省級(jí)交通主管部門審批下達(dá)。



 第二十四條 列入計(jì)劃的中修工程項(xiàng)目,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制預(yù)算,。



 第二十五條 縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施,，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量管理。地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督和驗(yàn)收,。



 第二十六條 項(xiàng)目完工后，地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,，并將竣工驗(yàn)收資料報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案,。省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行抽查。




 第五章 大修工程





 第二十七條 大修工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理,，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,。



 第二十八條 大修工程項(xiàng)目由地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)向省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)上報(bào)建議計(jì)劃和概算，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審核,、匯總提出建議計(jì)劃,，報(bào)省級(jí)交通主管部門審批下達(dá),。



 第二十九條 大修工程項(xiàng)目，地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),，并按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件,，報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批。



 第三十條 大修工程項(xiàng)目由地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,，并要逐步通過招標(biāo),、投標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)施工單位。



 第三十一條 大修工程應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的施工規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工,，并要逐步推行工程監(jiān)理制度。維持正常的施工秩序,，認(rèn)真做好施工記錄,，建立完整、可信的技術(shù)檔案,。



 第三十二條 省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大修工程的監(jiān)督和檢查,，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)核撥工程資金。



 第三十三條 大修工程完工后,，地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同文本組織有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行初驗(yàn),，并向省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。




 第六章 改建工程





 第三十四條 改建工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施因不適應(yīng)現(xiàn)有交通量增長(zhǎng)和載重需要而提高技術(shù)等級(jí)指標(biāo),，顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。



 第三十五條 省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)路網(wǎng)的總體規(guī)劃,、現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況,、通行能力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的需要，研究提出本轄區(qū)的路網(wǎng)改建計(jì)劃,，報(bào)省級(jí)交通主管部門審批,。



 第三十六條 國(guó)省干線改建工程項(xiàng)目，由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,；縣道改建工程項(xiàng)目,，由地（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。



 第三十七條 改建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理,，應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度。對(duì)于資質(zhì),、信譽(yù),、技術(shù)狀況等不符合要求的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,，不得參加投標(biāo),。中標(biāo)的施工單位不得違法轉(zhuǎn)包與分包,。



 第三十八條 改建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理應(yīng)按照《公路工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十九條 已經(jīng)批準(zhǔn)的改建工程項(xiàng)目,，其建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、路線走向,、設(shè)計(jì)概算等需要變更時(shí)，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第四十條 改建工程項(xiàng)目竣工后,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《
公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，組織初驗(yàn),。初驗(yàn)合格后,，要按照竣工驗(yàn)收的有關(guān)要求準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收的各類資料，并向竣工驗(yàn)收的主持單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,?？⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。




 第七章 附則



 第四十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，并報(bào)交通部備案,。



 第四十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。