• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

吉林省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
 
（2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2004年5月28日吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號公布 自2004年5月28日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，遏制和防止職務(wù)犯罪發(fā)生，促進(jìn)國家工作人員盡職盡責(zé),、公正廉潔地履行職務(wù),，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例,。




第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)對象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員和易發(fā),、多發(fā)職務(wù)犯罪的行業(yè)、部門,、崗位的工作人員,。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育,，健全法制,，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行內(nèi)部預(yù)防,、專門預(yù)防,、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。




第五條 省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),。




第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人為本單位,、本部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人依據(jù)分工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況應(yīng)當(dāng)作為對各單位,、各部門主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容,。




第七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好下列工作：



 （一）建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的工作制度及民主監(jiān)督制度,，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的工作措施并組織實(shí)施；



 （二）建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的教育,、培訓(xùn)制度,。發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的苗頭，要及時(shí)進(jìn)行警示教育,，并對有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話,；



 （三）加強(qiáng)對易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人員的管理和監(jiān)督,；



 （四）查處違紀(jì)、違法行為,，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)；



 （五）應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)的預(yù)防職務(wù)犯罪的其他事項(xiàng),。




第八條 國家工作人員必須遵守憲法,、法律、法規(guī)及相關(guān)的制度和紀(jì)律,。



 國家工作人員應(yīng)當(dāng)接受組織監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各界的民主監(jiān)督,。




第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：



 （一）依法行政,，實(shí)行政務(wù)公開,，提高政府工作的透明度，公開行政管理事項(xiàng)及工作程序,，保障行政管理相對人的知情權(quán),；



 （二）對政府采購、公共投資建設(shè)項(xiàng)目,、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣,；



 （三）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的法規(guī)和管理制度,；



 （四）嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責(zé)任追究制度,；



 （五）加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算和資金、基金收支情況及企業(yè),、事業(yè)單位財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,，加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。




第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,，對多發(fā),、易發(fā)職務(wù)犯罪崗位的工作人員實(shí)行定期輪崗和定期考核。




第十一條 審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行職權(quán)中，應(yīng)當(dāng)按照法律和有關(guān)規(guī)定公開其職權(quán)范圍,、辦案程序,、投訴途徑等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督,；應(yīng)當(dāng)遵守訴訟程序,，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范司法和執(zhí)法行為,，實(shí)行司法、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,。




第十二條 各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：



 （一）結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件開展預(yù)防工作,，推動(dòng)發(fā)案單位管理機(jī)制的改進(jìn)和完善；



 （二）對職務(wù)犯罪多發(fā),、易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域及重點(diǎn)部門,、重大工程或者項(xiàng)目，開展專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防工作,；



 （三）對職務(wù)犯罪狀況進(jìn)行調(diào)查研究,，制定對策和措施；



 （四）宣傳法律知識,，提供法律咨詢,，促進(jìn)社會(huì)公眾參與預(yù)防職務(wù)犯罪的活動(dòng),；



 （五）其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院負(fù)責(zé)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。




第十三條 審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在行使法定職權(quán)時(shí),，對存在可能發(fā)生職務(wù)犯罪問題的單位和部門,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出司法建議、檢察建議,、監(jiān)察建議,、審計(jì)建議并同時(shí)向被建議單位和部門的主管機(jī)關(guān)通報(bào)。



 有關(guān)單位和部門在收到司法建議,、檢察建議,、監(jiān)察建議、審計(jì)建議后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究改進(jìn)措施,，并在30日內(nèi)書面向提出建議機(jī)關(guān)反饋落實(shí)情況。




第十四條 審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,，按照各自的職權(quán),，可以采取下列措施：



 （一）要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料,、財(cái)務(wù)賬目，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,；



 （二）要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問題做出解釋和說明,；



 （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為,；



 （四）建議有關(guān)單位對有違反法律,、法規(guī)和嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。




第十五條 企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行重要事務(wù)公開,，建立投資,、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度,、物資采購,、產(chǎn)品銷售及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對人事、財(cái)務(wù),、供銷等重點(diǎn)崗位人員的教育,、管理和監(jiān)督。




第十六條 文化,、新聞出版,、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作，促進(jìn)社會(huì)各界積極參與預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng),。




第十七條 堅(jiān)持依靠群眾開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。



 公民有權(quán)就涉嫌職務(wù)犯罪的行為向有關(guān)單位舉報(bào)，有權(quán)就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出建議,，有權(quán)對不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪措施,、制度的單位提出批評。



 有關(guān)單位對建議和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理,，對建議和舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)內(nèi)容，不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,。




第十八條 有下列行為之一的,，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成違紀(jì)的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對涉嫌職務(wù)犯罪人員不移交司法機(jī)關(guān)處理的,；



 （二）提供虛假材料和情況或者隱瞞有關(guān)材料和情況的；



 （三）拒絕就有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門所提出的問題做出解釋和說明的,；



 （四）無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件,、資料、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的,；



 （五）無正當(dāng)理由拒不采納審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)的建議的,。




第十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，對批評人,、建議人和舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十條 開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有關(guān)部門及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




第二十一條 本條例自2004年7月1日起施行,。