• 【發(fā)布單位】淄博市
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第31號
• 【發(fā)布日期】2003-01-26
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市散裝水泥管理辦法

淄博市散裝水泥管理辦法
 
（2003年1月26日淄博市人民政府令第31號公布 自2003年3月1日起施行）






第一條 為發(fā)展散裝水泥事業(yè),，減少環(huán)境污染，節(jié)約資源,，規(guī)范水泥生產(chǎn),、流通和使用行為,，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn),、銷售,、運輸、使用和管理活動,，適用本辦法,。




第三條 散裝水泥管理應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,。



 發(fā)展散裝水泥應當以市場為導向,，科學規(guī)劃，限制袋裝,，鼓勵散裝,，提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土,，推廣應用商品砂漿,。




第四條 市散裝水泥行政管理機構(gòu)負責全市散裝水泥的行政管理工作,。區(qū)縣散裝水泥行政管理機構(gòu)按照管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的行政管理工作，業(yè)務上接受市散裝水泥行政管理機構(gòu)的領(lǐng)導。



 計劃,、建設(shè)、財政,、環(huán)保,、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、統(tǒng)計,、公安等部門，應當按照各自職責做好散裝水泥管理的相關(guān)工作,。




第五條 各級人民政府應當把發(fā)展散裝水泥納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,。




第六條 市散裝水泥行政管理機構(gòu)應當依照全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，報市政府批準后組織實施,。




第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）應當配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備,，提高生產(chǎn)和供應散裝水泥的綜合配套能力,。其散裝水泥發(fā)放能力不得低于水泥生產(chǎn)能力的70％。新建、改建和擴建水泥生產(chǎn)項目,，其散裝水泥發(fā)放設(shè)施應當與生產(chǎn)項目同時設(shè)計,，同時建設(shè)、同時投入使用,。



 市散裝水泥行政管理機構(gòu)應當按照前款規(guī)定對新建,、改建和擴建散裝水泥項目的散裝水泥發(fā)放能力進行審查。未經(jīng)審查同意,，有關(guān)部門不予批準建設(shè),。




第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準,。



 生產(chǎn),、裝卸、運輸,、儲存,、使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備應當符合環(huán)境保護要求,。




第九條 市散裝水泥行政管理機構(gòu)應當根據(jù)全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃,，分年度向水泥生產(chǎn)企業(yè)下達生產(chǎn)散裝水泥指導性計劃，并為散裝水泥生產(chǎn),、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務,。




第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)以及區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應當全部使用散裝水泥,。其他建設(shè)工程使用散裝水泥率應當達到80％以上,。



 三級資質(zhì)及其以上施工企業(yè)應當配置相應的散裝水泥儲存、使用設(shè)備,。




第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥使用單位應當按照有關(guān)規(guī)定,，向散裝水泥行政管理機構(gòu)報送散裝水泥生產(chǎn)、使用統(tǒng)計報表,，不得虛報,。




第十二條 設(shè)有商品混凝土攪拌站的區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，不得現(xiàn)場攪拌混凝土,。



 商品混凝土供應單位不得拒絕供應小批量商品混凝土,。




第十三條 在規(guī)定范圍內(nèi)，使用商品混凝土的工程項目,，其商品混凝土的結(jié)算價格,，應當按照市建設(shè)行政管理部門公布的價格執(zhí)行。




第十四條 運送散裝水泥和商品混凝土的專用車輛,，公安交通管理部門應當按照特種車輛予以管理,。專用車輛需要進入市區(qū)禁行,、禁停路段的,，應當?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理專用運輸車輛通行證,。




第十五條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位和個人,，應當按照國家和省規(guī)定的范圍和標準,，向散裝水泥行政管理機構(gòu)繳納散裝水泥專項資金,。散裝水泥行政管理機構(gòu)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定委托其他部門代征,，并支付代征業(yè)務費。



 征收散裝水泥專項資金應當使用省財政部門印制的《山東省行政事業(yè)性收費,、政府性基金繳款通知書》,，實行票款分離辦法，納入財政預算基金管理,，按照國家規(guī)定的用途?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留,、挪用,。




第十六條 散裝水泥專項資金使用范圍是：



 （一）散裝水泥設(shè)施設(shè)備建設(shè)、購買及維修,；



 （二）散裝水泥的科研與技術(shù)開發(fā),；



 （三）散裝水泥項目貸款貼息；



 （四）代征業(yè)務費開支,；



 （五）散裝水泥行政管理機構(gòu)的工作經(jīng)費及宣傳,、技術(shù)培訓、表彰獎勵等與散裝水泥有關(guān)的其他開支,。




第十七條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥設(shè)施,、設(shè)備建設(shè)或者改造項目的，按下列程序辦理：



 （一）使用單位提出書面申請和項目建設(shè)可行性報告,；



 （二）散裝水泥行政管理機構(gòu)對項目進行可行性審查,；



 （三）報財政部門審批,；



 （四）財政部門根據(jù)項目預算撥付資金。



 前款規(guī)定的項目竣工后,，散裝水泥行政管理機構(gòu)應當參與驗收,，并對資金使用情況進行監(jiān)督。




第十八條 財政,、審計等有關(guān)部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定對散裝水泥專項資金的征收,、解繳、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,。




第十九條 違反本辦法規(guī)定,，水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥使用單位虛報散裝水泥生產(chǎn)、使用量的,，由散裝水泥行政管理機構(gòu)按虛報量每噸五元處以罰款,。




第二十條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定比例使用散裝水泥的,，由散裝水泥行政管理機構(gòu)按其低于規(guī)定比例的數(shù)量每噸十元處以罰款,。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)有商品混凝土攪拌站的區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，現(xiàn)場攪拌混凝土的,，由建設(shè)行政管理部門責令改正，并對建設(shè)單位或者施工單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量每立方米五十元處以罰款,。




第二十二條 生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè),、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和個人未按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金的，由散裝水泥行政管理機構(gòu)責令限期繳納,，逾期不繳納的按日加收千分之二滯納金,。




第二十三條 截留、挪用散裝水泥專項資金的,，由財政,、審計部門依法予以處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 超標準、超范圍征收散裝水泥專項資金的,，由財政,、物價部門依法予以處理。




第二十四條 拒絕,、阻礙散裝水泥行政管理工作人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十五條 散裝水泥行政管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十六條 當事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第二十七條 本辦法自2003年3月1日起施行,。