• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】1998-12-11
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第86號）
 《江西省行政事業(yè)性收費收支兩條線管理辦法》已經(jīng)1998年11月27日省人民政府第12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,。



 省長 舒圣佑

 1998年12月11日

 江西省行政事業(yè)性收費收支兩條線管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強行政事業(yè)性收費收支管理,，規(guī)范收支行為，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本省所有行政事業(yè)性收費的收支管理,，除國家另有規(guī)定的外,，適用本辦法。



 第三條 行政事業(yè)性收費收入是國家財政性資金,，納入財政管理,。

 各級人民政府可對本級行政事業(yè)性收費收入進(jìn)行必要的調(diào)控。



 第四條 行政事業(yè)性收費實行收支兩條線管理,。征收實行收繳相分離的原則,。收入按規(guī)定分別納入財政預(yù)算或財政專戶管理；支出由財政部門按核定的預(yù)算撥付,。




 第二章 征收管理





 第五條 行政事業(yè)性收費的征收實行“銀行代收制”,。



 第六條 代收銀行由同級財政部門會同執(zhí)收單位和中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)確定。



 第七條 代收銀行與財政部門應(yīng)簽訂《代理收費協(xié)議書》,，內(nèi)容包括：

 （一）代收網(wǎng)點名稱,；

 （二）代收方式；

 （三）收費資金劃轉(zhuǎn)和對帳,；

 （四）收費票據(jù)的領(lǐng)取,、保管和使用；

 （五）服務(wù)質(zhì)量要求,；

 （六）代收手續(xù)費,；

 （七）其他。



 第八條 代收銀行及網(wǎng)點由財政部門會同中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)向社會公布,。



 第九條 委托代收按下列程序辦理：

 （一）執(zhí)收單位向繳款人（包括公民,、法人和其他組織，下同）開具財政部門統(tǒng)一印制的繳款憑證,；

 （二）繳款人持繳款憑證向代收網(wǎng)點繳款,；

 （三）代收網(wǎng)點根據(jù)繳款憑證據(jù)實開具收費票據(jù)，或在繳款憑證上加蓋收訖費款印章,，由執(zhí)收單位開具收費票據(jù)。



 第十條 零星分散,、流動性大等一些不適宜票款分離征收的行政事業(yè)性收費項目,，經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn),，可由執(zhí)收單位直接征收，但征收的費款應(yīng)由執(zhí)收單位的財務(wù)部門于當(dāng)日匯繳同級國庫或財政專戶,；個別執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，可在指定銀行設(shè)立一個收入過渡戶，用于收納直接征收的行政事業(yè)性收費收入,。該帳戶為一般存款帳戶,，除上劃資金外，只收不支,。



 第十一條 所有上解下?lián)艿男姓聵I(yè)性收費都應(yīng)通過財政結(jié)算或財政專戶逐級辦理,，年終進(jìn)行清算。




 第三章 支出管理





 第十二條 行政事業(yè)性收費支出由財政部門按核定的預(yù)算撥付,。財政部門核撥的行政事業(yè)性收費應(yīng)納入執(zhí)收單位財務(wù)收支計劃,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,。



 第十三條 凡有行政事業(yè)性收費收支活動的部門和單位,，必須按規(guī)定如實編制收支預(yù)算，報同級財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,，批準(zhǔn)后的收支預(yù)算原則上不作調(diào)整,。在年度執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整以及機構(gòu),、人員發(fā)生較大變動,，確需對收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按預(yù)算編制程序報財政部門批準(zhǔn),。



 第十四條 行政事業(yè)性收費支出按下列程序核撥：

 （一）執(zhí)收單位向業(yè)務(wù)主管部門編報年度支出計劃,，業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一向同級財政部門編報收費支出年度計劃；

 （二）同級財政部門根據(jù)收費收入和收費立項所規(guī)定的收費開支范圍以及財政預(yù)算內(nèi)撥款等情況核定各業(yè)務(wù)主管部門的年度支出預(yù)算,，年度執(zhí)行中按預(yù)算撥付,。



 第十五條 行政事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)在收費立項確定的使用范圍內(nèi)按下列順序安排使用：

 （一）必要的成本性支出和事業(yè)發(fā)展專項支出；

 （二）彌補單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款不足或單位的經(jīng)費不足,；

 （三）前兩項支出后仍有結(jié)余的,，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可用于執(zhí)收單位的其他支出,。



 第十六條 用于印制或購置專用證,、照工本費等成本性的收費支出，按當(dāng)年印制或購置專用證,、照工本費據(jù)實安排,。



 第十七條 用于事業(yè)發(fā)展性收費的支出按單位財政預(yù)算撥款的情況作如下安排：

 （一）由財政預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費,，主要用于事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支出,；

 （二）由財政定額,、定項補助的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費,，除用于彌補部分工資性經(jīng)費和公用經(jīng)費外,，主要用于事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費的支出；

 （三）定額,、定項補助為零的事業(yè)單位,，其事業(yè)發(fā)展性收費要根據(jù)收費立項規(guī)定的使用范圍所必需的工資性支出、公用經(jīng)費支出及事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支出予以安排,。




 第四章 罰則





 第十八條 有下列行為之一的,，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；違規(guī)資金由同級財政部門予以收繳：

 （一）應(yīng)由銀行代收的收費,，執(zhí)收單位擅自直接收取的,；

 （二）設(shè)立“小金庫”、公款私存或坐支,、截留,、挪用、轉(zhuǎn)移收入的,；

 （三）執(zhí)收單位擅自或變相改變收費標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）擅自印制收費票據(jù)或不使用規(guī)定收費票據(jù)的；

 （五）擅自開立銀行帳戶的,；

 （六）其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,。



 第十九條 繳款人和依照本辦法規(guī)定準(zhǔn)予直接收取的執(zhí)收單位不按規(guī)定時間足額解繳的，按財政部《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》予以處罰,。




 第五章 附則



 第二十條 基金（資金,、附加收入）和其他預(yù)算外資金收支兩條線管理參照本辦法執(zhí)行。



 第二十一條 本辦法由省財政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自1999年1月1日起施行,。