• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】1998-12-11
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第86號）
 《江西省行政事業(yè)性收費收支兩條線管理辦法》已經(jīng)1998年11月27日省人民政府第12次常務會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布。



 省長 舒圣佑

 1998年12月11日

 江西省行政事業(yè)性收費收支兩條線管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強行政事業(yè)性收費收支管理,，規(guī)范收支行為,，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本省所有行政事業(yè)性收費的收支管理，除國家另有規(guī)定的外,，適用本辦法,。



 第三條 行政事業(yè)性收費收入是國家財政性資金，納入財政管理,。

 各級人民政府可對本級行政事業(yè)性收費收入進行必要的調(diào)控,。



 第四條 行政事業(yè)性收費實行收支兩條線管理。征收實行收繳相分離的原則,。收入按規(guī)定分別納入財政預算或財政專戶管理,；支出由財政部門按核定的預算撥付。




 第二章 征收管理





 第五條 行政事業(yè)性收費的征收實行“銀行代收制”,。



 第六條 代收銀行由同級財政部門會同執(zhí)收單位和中國人民銀行當?shù)胤种C構確定,。



 第七條 代收銀行與財政部門應簽訂《代理收費協(xié)議書》，內(nèi)容包括：

 （一）代收網(wǎng)點名稱,；

 （二）代收方式,；

 （三）收費資金劃轉和對帳；

 （四）收費票據(jù)的領取、保管和使用,；

 （五）服務質(zhì)量要求,；

 （六）代收手續(xù)費；

 （七）其他,。



 第八條 代收銀行及網(wǎng)點由財政部門會同中國人民銀行當?shù)胤种C構向社會公布,。



 第九條 委托代收按下列程序辦理：

 （一）執(zhí)收單位向繳款人（包括公民、法人和其他組織,，下同）開具財政部門統(tǒng)一印制的繳款憑證,；

 （二）繳款人持繳款憑證向代收網(wǎng)點繳款；

 （三）代收網(wǎng)點根據(jù)繳款憑證據(jù)實開具收費票據(jù),，或在繳款憑證上加蓋收訖費款印章,，由執(zhí)收單位開具收費票據(jù)。



 第十條 零星分散,、流動性大等一些不適宜票款分離征收的行政事業(yè)性收費項目,，經(jīng)同級財政部門審核批準，可由執(zhí)收單位直接征收,，但征收的費款應由執(zhí)收單位的財務部門于當日匯繳同級國庫或財政專戶,；個別執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準，可在指定銀行設立一個收入過渡戶,，用于收納直接征收的行政事業(yè)性收費收入,。該帳戶為一般存款帳戶，除上劃資金外,，只收不支,。



 第十一條 所有上解下?lián)艿男姓聵I(yè)性收費都應通過財政結算或財政專戶逐級辦理，年終進行清算,。




 第三章 支出管理





 第十二條 行政事業(yè)性收費支出由財政部門按核定的預算撥付,。財政部門核撥的行政事業(yè)性收費應納入執(zhí)收單位財務收支計劃，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。



 第十三條 凡有行政事業(yè)性收費收支活動的部門和單位,，必須按規(guī)定如實編制收支預算,，報同級財政部門批準后執(zhí)行，批準后的收支預算原則上不作調(diào)整,。在年度執(zhí)行中,，因國家政策調(diào)整以及機構、人員發(fā)生較大變動,，確需對收支預算進行調(diào)整的,，應按預算編制程序報財政部門批準。



 第十四條 行政事業(yè)性收費支出按下列程序核撥：

 （一）執(zhí)收單位向業(yè)務主管部門編報年度支出計劃，業(yè)務主管部門統(tǒng)一向同級財政部門編報收費支出年度計劃,；

 （二）同級財政部門根據(jù)收費收入和收費立項所規(guī)定的收費開支范圍以及財政預算內(nèi)撥款等情況核定各業(yè)務主管部門的年度支出預算,，年度執(zhí)行中按預算撥付。



 第十五條 行政事業(yè)性收費應當在收費立項確定的使用范圍內(nèi)按下列順序安排使用：

 （一）必要的成本性支出和事業(yè)發(fā)展專項支出,；

 （二）彌補單位預算內(nèi)經(jīng)費撥款不足或單位的經(jīng)費不足,；

 （三）前兩項支出后仍有結余的，經(jīng)同級財政部門批準,，可用于執(zhí)收單位的其他支出,。



 第十六條 用于印制或購置專用證、照工本費等成本性的收費支出,，按當年印制或購置專用證,、照工本費據(jù)實安排。



 第十七條 用于事業(yè)發(fā)展性收費的支出按單位財政預算撥款的情況作如下安排：

 （一）由財政預算撥款的行政事業(yè)單位,，其事業(yè)發(fā)展性收費,，主要用于事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支出；

 （二）由財政定額,、定項補助的事業(yè)單位,，其事業(yè)發(fā)展性收費，除用于彌補部分工資性經(jīng)費和公用經(jīng)費外,，主要用于事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費的支出,；

 （三）定額、定項補助為零的事業(yè)單位,，其事業(yè)發(fā)展性收費要根據(jù)收費立項規(guī)定的使用范圍所必需的工資性支出,、公用經(jīng)費支出及事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支出予以安排。




 第四章 罰則





 第十八條 有下列行為之一的,，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分,；違規(guī)資金由同級財政部門予以收繳：

 （一）應由銀行代收的收費，執(zhí)收單位擅自直接收取的,；

 （二）設立“小金庫”,、公款私存或坐支、截留,、挪用,、轉移收入的；

 （三）執(zhí)收單位擅自或變相改變收費標準的,；

 （四）擅自印制收費票據(jù)或不使用規(guī)定收費票據(jù)的,；

 （五）擅自開立銀行帳戶的；

 （六）其他違反財經(jīng)紀律的行為,。



 第十九條 繳款人和依照本辦法規(guī)定準予直接收取的執(zhí)收單位不按規(guī)定時間足額解繳的,，按財政部《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細則》予以處罰,。




 第五章 附則



 第二十條 基金（資金、附加收入）和其他預算外資金收支兩條線管理參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十一條 本辦法由省財政部門負責解釋,。



 第二十二條 本辦法自1999年1月1日起施行。