關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》的通知 各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門：

 現(xiàn)將《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



                                   中華人民共和國建設(shè)部

                                    二○○二年七月十一日



            建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法






第一條 為加強對建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報工作的管理，保障公民,、法人和其他組織行使檢舉,、控告的權(quán)利，依法嚴肅查處建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,，制定本辦法,。






第二條 本辦法所稱建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的違法違規(guī)行為；城市建設(shè)和管理方面的違法違規(guī)行為,；建筑市場和工程質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為,；住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)市場,、物業(yè)管理,、住房公積金管理等方面的違法違規(guī)行為。






第三條 各級建設(shè)行政主管部門和法律法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)（包括在城市中按照地方人民政府職責(zé)分工獨立設(shè)置的建設(shè),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住宅和房地產(chǎn)、城市建設(shè)等行政主管部門和住房公積金管理機構(gòu)等法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu),，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報信箱（包括通信地址,、郵政編碼）、舉報電話,、電子信箱等,，明確專門機構(gòu)或者專人負責(zé)舉報的受理和處理工作。






第四條 向建設(shè)部舉報的建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,，由全國建筑市場稽查特派員辦公室歸口管理,，有關(guān)司予以配合。具體工作程序按照《建筑市場舉報投訴受理工作管理辦法》執(zhí)行,。

 涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象等有關(guān)人員違法違紀(jì)的舉報由建設(shè)部舉報中心負責(zé)辦理,。






第五條 任何單位和個人都有權(quán)向主管部門舉報建設(shè)領(lǐng)域方面的違法違規(guī)行為。






第六條 舉報人的舉報方式不受限制,，可以由本人或者委托他人采用電話,、信函、面談等方式舉報,。鼓勵舉報人表明真實姓名,、工作單位、住址或者提供其他通訊方式,，以便核查情況和回復(fù)處理結(jié)果,。






第七條 主管部門對于舉報的受理和處理，一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

 （一）登記舉報材料,；

    （二）根據(jù)舉報內(nèi)容進行分類,；

 （三）移送有關(guān)部門核查或者直接核查；

 （四）研究做出處理決定,，其中上級部門要求反饋處理情況的應(yīng)當(dāng)按期反饋,，對有通訊地址的署名舉報人應(yīng)當(dāng)回復(fù)處理情況；

 （五）分類整理有關(guān)資料,，立卷歸檔,。






第八條 對于來訪的舉報人，接待人員應(yīng)當(dāng)有2名以上,，并應(yīng)當(dāng)做好記錄,，將記錄向舉報人宣讀或者交其閱讀，經(jīng)確認無誤后，請舉報人簽字,；如果需要錄音的,，須事先征得舉報人同意。






第九條 受理舉報的主管部門應(yīng)當(dāng)自受理后3個工作日內(nèi)完成登記,，并作如下分類處理：

 （一）舉報的內(nèi)容屬于下級主管部門管轄,，且不直接涉及該主管部門的，可以轉(zhuǎn)交該下級主管部門處理,；但舉報的問題情節(jié)嚴重,、性質(zhì)惡劣、影響重大或者直接涉及下級主管部門的,，上級主管部門可以直接進行核查。

 （二）舉報的內(nèi)容屬同級政府其他部門管轄的,，轉(zhuǎn)交同級政府有關(guān)部門處理,。

 （三）對于已做出處理并且沒有新內(nèi)容的重復(fù)舉報，在進行登記后存檔備查,。

 受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)在受理舉報的文書上簽署意見,。






第十條 對于舉報的核查工作一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成，并做出處理決定,；情況比較復(fù)雜的,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限,，但不得超過3個月,。

 對于上級主管部門轉(zhuǎn)交核查的舉報，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間完成核查工作,，并向上級主管部門提出處理意見,；對于情況復(fù)雜，一時難以查清或者需要同有關(guān)部門協(xié)調(diào)后方可提出處理意見的,，應(yīng)當(dāng)定期向上級主管部門反饋工作進展情況,。






第十一條 負責(zé)舉報工作的人員必須恪盡職守，廉潔奉公,，保守秘密,。






第十二條 上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級主管部門受理和處理舉報情況的監(jiān)督檢查，必要時應(yīng)當(dāng)派人到承辦地區(qū)或者單位進行督辦,。

 任何單位和個人不得以任何借口打擊,、報復(fù)舉報人。對于違反者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。






第十三條 上級主管部門對下級主管部門報送的案件處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)進行認真審核,；凡發(fā)現(xiàn)事實不清,、證據(jù)不足或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時通知下級主管部門采取措施予以糾正,。






第十四條 負責(zé)受理和處理舉報的人員,，不得私自摘抄、復(fù)制,、扣壓,、銷毀舉報材料，嚴禁泄露舉報人的姓名,、單位,、住址等情況。凡與舉報事項有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動回避,。

 對于不公正履行職責(zé)或者私自摘抄、復(fù)制,、扣壓,、銷毀舉報材料以及泄露舉報人有關(guān)情況的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)及其造成的后果,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。






第十五條 舉報人的舉報應(yīng)當(dāng)實事求是,。對于借舉報捏造事實，誣陷他人或者以舉報為名,，制造事端,，干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理,。






第十六條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。






第十七條 本辦法自2002年8月1日起施行

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