• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第152號
• 【發(fā)布日期】1994-03-26
• 【生效日期】1994-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國務(wù)院令

 中華人民共和國國務(wù)院令
 
（ 第152號）
 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》，自發(fā)布之日起施行,。

 總理 李鵬

 1994年3月26日



 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則






 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,，制定本細則。



 第二條 礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,，具有利用價值的,，呈固態(tài)、液態(tài),、氣態(tài)的自然資源,。

 礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細則所附《礦產(chǎn)資源分類細目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán),。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。



 第四條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《
礦產(chǎn)資源法》）和本細則,。



 第五條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度,?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請登記,，領(lǐng)取勘查許可證,，取得探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源,，必須依法申請登記,，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán),。

 礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍,，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定,。



 第六條 《
礦產(chǎn)資源法》及本細則中下列用語的含義：

 探礦權(quán),，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利,。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人,。

 采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利,。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。

 國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,，是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,，以及資源稀缺、貴重程度確定的,，由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種,。

 國家規(guī)劃礦區(qū)，是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，為建設(shè)大,、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

 對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要劃定的,，尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的，儲量大,、質(zhì)量好,、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護區(qū)域,。



 第七條 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,。



 第八條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作,。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工,，協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作,。

 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,，協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作,。

 設(shè)區(qū)的市人民政府,、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè),、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,。

 上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷,。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記和開采審批





 第九條 勘查礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請,、審批和勘查登記,。

 勘查特定礦種，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請,、審批和勘查登記,。



 第十條 國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,，辦理申請,、審批和采礦登記,。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,，辦理申請,、審批和采礦登記時，應(yīng)當持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準的文件,。

 開采特定礦種,，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記,。



 第十一條 開辦國有礦山企業(yè),，除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,，并應(yīng)當具備下列條件：

 （一）有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告,；

 （二）有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告）；

 （三）有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍,；

 （四）有礦山設(shè)計,；

 （五）有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

 國務(wù)院,、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準,。



 第十二條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記,，按照省,、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),，除應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,，并應(yīng)當具備下列條件：

 （一）有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料,；

 （二）有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍；

 （三）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備和技術(shù)人員,；

 （四）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報告,、礦山設(shè)計或者開采方案,；

 （五）礦長具有礦山生產(chǎn),、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。



 第十四條 申請個體采礦應(yīng)當具備下列條件：

 （一）有經(jīng)過批準的,、無爭議的開采范圍,；

 （二）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員,；

 （三）有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案,；

 （四）有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。




 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第十五條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃,。全國礦產(chǎn)資源中,、長期勘查規(guī)劃,，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導下,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,，在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制,。

 全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū),、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃,，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門,，根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制,，經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行,。

 法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

 （一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域,、期限、工作對象進行勘查,；

 （二）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電,、供水、通訊管線,，但是不得影響或者損害原有的供電,、供水設(shè)施和通訊管線；

 （三）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行,；

 （四）根據(jù)工程需要臨時使用土地,；

 （五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；

 （六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),；

 （七）自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品,，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外,。

 探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的,，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

 （二）向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況,；

 （三）按照探礦工程設(shè)計施工,，不得擅自進行采礦活動；

 （四）在查明主要礦種的同時,，對共生,、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價,；

 （五）編寫礦產(chǎn)資源勘查報告,，提交有關(guān)部門審批；

 （六）按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料,；

 （七）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復墾和環(huán)境保護的規(guī)定,；

 （八）勘查作業(yè)完畢,，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井,、硐或者采取其他措施,，消除安全隱患。



 第十八條 探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復雜類型礦床進行開采,；但是,，應(yīng)當向原頒發(fā)勘查許可證的機關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料,，經(jīng)審核同意后,，按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記,。



 第十九條 礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批：

 （一）供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告,，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批；

 （二）供礦山建設(shè)使用的一般大型,、中型,、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告,，由省,、自治區(qū),、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批；

 礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當自收到礦產(chǎn)資源勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復,。



 第二十條 礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行有償使用。



 第二十一條 探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后,，在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的,，按照下列規(guī)定給以補償：

 （一）對耕地造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,，以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算,，逐年給以補償，并負責恢復耕地的生產(chǎn)條件,，及時歸還,；

 （二）對牧區(qū)草場造成損害的，按照前項規(guī)定逐年給以補償,，并負責恢復草場植被,，及時歸還,；

 （三）對耕地上的農(nóng)作物,、經(jīng)濟作物造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,，以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算,，給以補償；

 （四）對竹木造成損害的,，根據(jù)實際損害株數(shù),，以補償時當?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算，給以補償,。

 （五）對土地上的附著物造成損害的,，根據(jù)實際損害的程度，以補償時當?shù)厥袌鰞r格,，給以適當補償,。



 第二十二條 探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡,、荒地,、荒漠、沙灘,、河灘,、湖灘、海灘上進行勘查的,，不予補償,；但是,，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉,、防洪等活動或者設(shè)施,，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當采取措施，防止水土流失,，保護生態(tài)環(huán)境,。



 第二十三條 探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時，由當事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決,；跨省、自治區(qū),、直轄市的勘查范圍爭議,，當事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決,。特定礦種的勘查范圍爭議，當事人協(xié)商不成的,，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決,。


 第四章 礦產(chǎn)資源的開采





 第二十四條 全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用，應(yīng)當兼顧當前和長遠,、中央和地方的利益,，實行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護,、合理開采,、綜合利用。



 第二十五條 全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導下,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,，組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準后施行,。

 全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排,，合理劃定中央與省、自治區(qū),、直轄市人民政府審批,、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。



 第二十六條 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃,。

 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,。

 礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實施。

 礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū),、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實施,；并作出統(tǒng)籌安排，合理劃定省,、市,、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍,。

 礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當報送國務(wù)院計劃行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

 國務(wù)院計劃行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當予以糾正,。



 第二十七條 設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具礦產(chǎn)資源詳查報告及論證材料,，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定,，并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府?？h級人民政府應(yīng)當自收到通知之日起一個月內(nèi)予以公告,，并報國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。



 第二十八條 確定或者撤銷國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具論證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后,，報國務(wù)院批準,。



 第二十九條 單位或者個人開采礦產(chǎn)資源前，應(yīng)當委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計證書的單位進行可行性研究和設(shè)計,。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂,、石、粘土的,，可以不進行可行性研究和設(shè)計,，但是應(yīng)當有開采方案和環(huán)境保護措施。

 礦山設(shè)計必須依據(jù)設(shè)計任務(wù)書,，采用合理的開采順序,、開采方法和選礦工藝。

 礦山設(shè)計必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批,；未經(jīng)批準,，不得施工。



 第三十條 采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

 （一）按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動,；

 （二）自行銷售礦產(chǎn)品,，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；

 （三）在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施,；

 （四）根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán),；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

 采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時,，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）在批準的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采,；

 （二）有效保護,、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源,；

 （三）依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費,；

 （四）遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持,、土地復墾和環(huán)境保護的法律,、法規(guī)；

 （五）接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告,。



 第三十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi),，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài),，并事先完成下列工作：

 （一）編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件,；

 （二）按照有關(guān)規(guī)定報銷所消耗的儲量；

 （三）按照原設(shè)計實際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全,、水土保持,、土地復墾和環(huán)境保護工作，或者繳清土地復墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用,。

 采礦權(quán)人停辦礦山的申請,，須經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)驗收合格后,，方可辦理有關(guān)證,、照注銷手續(xù)。



 第三十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,，應(yīng)當按照下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）開采活動結(jié)束的前一年,，向原批準開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請，并提交閉坑地質(zhì)報告,；

 （二）閉坑地質(zhì)報告經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門審核同意后,，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準；

 （三）閉坑地質(zhì)報告批準后,，采礦權(quán)人應(yīng)當編寫關(guān)閉礦山報告,，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準。



 第三十四條 關(guān)閉礦山報告批準后,，礦山企業(yè)應(yīng)當完成下列工作：

 （一）按照國家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì),、測量、采礦資料整理歸檔,，并匯交閉坑地質(zhì)報告,、關(guān)閉礦山報告及其他有關(guān)資料；

 （二）按照批準的關(guān)閉礦山報告,，完成有關(guān)勞動安全,、水土保持、土地復墾和環(huán)境保護工作,，或者繳清土地復墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。

 礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報告批準文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明,，報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù),。



 第三十五條 建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路,、工廠,、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,，必須向所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,，并在建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明,。在上述建設(shè)項目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后,，報國務(wù)院計劃行政主管部門決定,。



 第三十六條 采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時，由當事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省,、自治區(qū),、直轄市的礦區(qū)范圍爭議，當事人協(xié)商不成的,，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見，報國務(wù)院決定,。




 第五章 集體所有制礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個體采礦者





 第三十七條 國家依法保護集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益,，依法對集體所有制礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個體采礦者進行監(jiān)督管理。



 第三十八條 集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：

 （一）不適于國家建設(shè)大,、中型礦山的礦床及礦點,；

 （二）經(jīng)國有礦山企業(yè)同意，并經(jīng)其上級主管部門批準,，在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn),；

 （三）礦山閉坑后，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認可以安全開采并不會引起嚴重環(huán)境后果的殘留礦體,；

 （四）國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源,。

 集體所有制礦山企業(yè)開采前款第（二）項所列礦產(chǎn)資源時,，必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費和破壞礦產(chǎn)資源,，并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全,。



 第三十九條 私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 個體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：

 （一）零星分散的小礦體或者礦點,；

 （二）只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土,。



 第四十一條 國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)時，對應(yīng)當撤出的原采礦權(quán)人,，國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償,。




 第六章 法律責任





 第四十二條 依照《
礦產(chǎn)資源法》第
三十九條、第
四十條,、第
四十二條,、第
四十三條、第
四十四條規(guī)定處以罰款的,，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的,，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的,，處以違法所得百分之五十以下的罰款；

 （二）超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,，處以違法所得百分之三十以下的罰款,；

 （三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，買賣,、出租采礦權(quán)的，對賣方,、出租方,、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

 （四）非法用采礦權(quán)作抵押的,，處以5000元以下的罰款,；

 （五）違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款,；

 （六）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十以下的罰款,。



 第四十三條 違反本細則規(guī)定,，有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的；

 （二）對未經(jīng)依法批準的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的,。




 第七章 附則



 第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性,。地下水資源的勘查，適用《
礦產(chǎn)資源法》和本細則,；地下水資源的開發(fā),、利用、保護和管理,，適用《
水法》和有關(guān)的行政法規(guī),。



 第四十五條 本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。



 第四十六條 本細則自發(fā)布之日起施行,。





 附件：  礦產(chǎn)資源分類細目



 （一）能源礦產(chǎn)

 煤,、煤成氣、石煤,、油頁巖,、石油、天然氣,、油砂,、天然瀝青、鈾,、釷,、地熱。

 （二）金屬礦產(chǎn)

 鐵,、錳,、鉻、釩,、鈦,；銅、鉛,、鋅,、鋁土礦、鎳,、鈷,、鎢、錫,、鉍,、鉬,、汞、銻,、鎂,；鉑、鈀,、釕,、鋨、銥,、銠,；金、銀,；鈮,、鉭、鈹,、鋰,、鋯、鍶,、銣,、銫；鑭,、鈰,、鐠、釹,、釤,、銪、釔,、釓,、鋱、鏑,、鈥,、鉺、銩,、鐿,、镥；鈧,、鍺,、鎵、銦、鉈,、鉿,、錸、鎘,、硒,、碲。

 （三）非金屬礦產(chǎn)

 金剛石,、石墨、磷,、自然硫,、硫鐵礦、鉀鹽,、硼,、水晶（壓電水晶、熔煉水晶,、光學水晶,、工藝水晶）、剛玉,、藍晶石,、硅線石、紅柱石,、硅灰石,、鈉硝石、滑石,、石棉,、藍石棉、云母,、長石,、石榴子石、葉蠟石,、透輝石,、透閃石、蛭石,、沸石,、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）,、石膏,、（含硬石膏）、重晶石,、毒重石,、天然堿,、方解石、冰洲石,、菱鎂礦,、螢石（普通螢石、光學螢石）,、寶石,、黃玉、玉石,、電氣石,、瑪瑙、顏料礦物（赭石,、顏料黃土）,、石灰?guī)r（電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r,、化肥用灰?guī)r,、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r,、水泥用灰?guī)r,、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r,、飾面用灰?guī)r）,、泥灰?guī)r、白堊,、含鉀巖石,、白云巖（冶金用白云巖、化肥用白云巖,、玻璃用白云巖,、建筑用白云巖）、石英巖（冶金用石英巖,、玻璃用石英巖,、化肥用石英巖）、砂巖（冶金用砂巖,、玻璃用砂巖,、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖,、化肥用砂巖,、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖）、天然石英砂（玻璃用砂,、鑄型用砂,、建筑用砂、水泥配料用砂,、水泥標準砂,、磚瓦用砂），脈石英（冶金用脈石英,、玻璃用脈石英）,、粉石英、天然油石,、含鉀砂頁巖,、硅藻土、頁巖（陶粒頁巖,、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖）,、高嶺土,、陶瓷土、耐火粘土,、凹凸棒石粘土,、海泡石粘土、伊利石粘土,、累托石粘土,、膨潤土、鐵礬土,、其他粘土（鑄型用粘土,、磚瓦用粘土、陶粒用粘土,、水泥配料用粘土,、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土,、水泥配料用泥巖,、保溫材料用粘土）、橄欖巖（化肥用橄欖巖,、建筑用橄欖巖）,、蛇紋巖（化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖,、飾面用蛇紋巖）,、玄武巖（鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖）、輝綠巖（水泥用輝綠巖,、鑄石用輝綠巖,、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖）,、安山巖（飾面用安山巖,、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖）,、閃長巖（水泥混合材用閃長玢巖,、建筑用閃長巖）、花崗巖（建筑用花崗巖,、飾面用花崗巖）,、麥飯石、珍珠巖,、黑曜巖,、松脂巖、浮石,、粗面巖（水泥用粗面巖,、鑄石用粗面巖）、霞石正長巖,、凝灰?guī)r（玻璃用凝灰?guī)r,、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r）,、火山灰,、火山渣、大理巖（飾面用大理巖,、建筑用大理巖,、水泥用大理巖、玻璃用大理巖）,、板巖（飾面用板巖,、水泥配料用板巖）、片麻巖,、角閃巖,、泥炭、礦鹽（湖鹽,、巖鹽,、天然鹵水）、鎂鹽,、碘,、溴,、砷。

 （四）水氣礦產(chǎn)

 地下水,、礦泉水,、二氧化碳氣、硫化氫氣,、氦氣,、氡氣。