• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第152號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-03-26
• 【生效日期】1994-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
 
（ 第152號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行,。

 總理 李鵬

 1994年3月26日



 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則






 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,，制定本細(xì)則。



 第二條 礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,，具有利用價(jià)值的,，呈固態(tài),、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源,。

 礦產(chǎn)資源的礦種和分類見(jiàn)本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》,。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán),。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理,。



 第四條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，必須遵守《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》）和本細(xì)則,。



 第五條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采實(shí)行許可證制度,?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán),；開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證,，取得采礦權(quán),。

 礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開(kāi)采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位,。具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定,。



 第六條 《
礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義：

 探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利,。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。

 采礦權(quán),，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人,。

 國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,，是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺,、貴重程度確定的,，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的礦種,。

 國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，為建設(shè)大,、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?，尚未列入?guó)家建設(shè)規(guī)劃的，儲(chǔ)量大,、質(zhì)量好,、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。



 第七條 國(guó)家允許外國(guó)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,。



 第八條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,，協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。

 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén),，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,。

 設(shè)區(qū)的市人民政府,、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門(mén)，依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè),、私營(yíng)礦山企業(yè),、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法保護(hù)探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,。

 上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采管理行政行為予以改變或者撤銷,。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記和開(kāi)采審批





 第九條 勘查礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,，辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記,。

 勘查特定礦種,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記,。



 第十條 國(guó)有礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng),、審批和采礦登記,。開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,，辦理申請(qǐng),、審批和采礦登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件,。

 開(kāi)采特定礦種,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記,。



 第十一條 開(kāi)辦國(guó)有礦山企業(yè),，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告,；

 （二）有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告）；

 （三）有確定的礦區(qū)范圍和開(kāi)采范圍,；

 （四）有礦山設(shè)計(jì)；

 （五）有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件,。

 國(guó)務(wù)院,、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,，方予批準(zhǔn),。



 第十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn),、采礦登記,，按照省、自治區(qū),、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十三條 申請(qǐng)開(kāi)辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè),，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有供礦山建設(shè)使用的與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料,；

 （二）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍；

 （三）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備和技術(shù)人員,；

 （四）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的可行性研究報(bào)告,、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案,；

 （五）礦長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí),。



 第十四條 申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的,、無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍；

 （二）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備和技術(shù)人員,；

 （三）有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案；

 （四）有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施,。




 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第十五條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,。全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃,，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,，在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制,。

 全國(guó)礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū),、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃,，分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)組織有關(guān)主管部門(mén),，根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃編制,，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后施行,。

 法律對(duì)勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

 （一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域,、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查；

 （二）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電,、供水,、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電,、供水設(shè)施和通訊管線,；

 （三）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

 （四）根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地,；

 （五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán),；

 （六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

 （七）自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品,，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外,。

 探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)始施工,，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

 （二）向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)工等情況,；

 （三）按照探礦工程設(shè)計(jì)施工,，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)；

 （四）在查明主要礦種的同時(shí),，對(duì)共生,、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià),；

 （五）編寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,，提交有關(guān)部門(mén)審批；

 （六）按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料,；

 （七）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,；

 （八）勘查作業(yè)完畢，及時(shí)封,、填探礦作業(yè)遺留的井,、硐或者采取其他措施，消除安全隱患,。



 第十八條 探礦權(quán)人可以對(duì)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開(kāi)采,；但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門(mén)提交論證材料,，經(jīng)審核同意后,，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記,。



 第十九條 礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批：

 （一）供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報(bào)告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告,，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批；

 （二）供礦山建設(shè)使用的一般大型,、中型,、小型礦床勘查報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告,，由省,、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批,；

 礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),。



 第二十條 礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用,。



 第二十一條 探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后,，在勘查過(guò)程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償：

 （一）對(duì)耕地造成損害的,，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，逐年給以補(bǔ)償,，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件,，及時(shí)歸還；

 （二）對(duì)牧區(qū)草場(chǎng)造成損害的,，按照前項(xiàng)規(guī)定逐年給以補(bǔ)償,，并負(fù)責(zé)恢復(fù)草場(chǎng)植被，及時(shí)歸還,；

 （三）對(duì)耕地上的農(nóng)作物,、經(jīng)濟(jì)作物造成損害的，根據(jù)受損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算,，給以補(bǔ)償；

 （四）對(duì)竹木造成損害的,，根據(jù)實(shí)際損害株數(shù),，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格逐株計(jì)算，給以補(bǔ)償,。

 （五）對(duì)土地上的附著物造成損害的,，根據(jù)實(shí)際損害的程度,，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，給以適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第二十二條 探礦權(quán)人在沒(méi)有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺,、荒坡、荒地,、荒漠,、沙灘、河灘,、湖灘,、海灘上進(jìn)行勘查的，不予補(bǔ)償,；但是,，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉,、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施,，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。



 第二十三條 探礦權(quán)人之間對(duì)勘查范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)裁決,；跨省、自治區(qū),、直轄市的勘查范圍爭(zhēng)議,，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)裁決,。特定礦種的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的,，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)裁決,。


 第四章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采





 第二十四條 全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配和開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù),、合理開(kāi)采,、綜合利用。



 第二十五條 全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,，組織國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。

 全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排，合理劃定中央與省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審批、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍,。



 第二十六條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃是對(duì)礦區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃,。

 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

 礦產(chǎn)資源行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門(mén)的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施,。

 礦產(chǎn)資源地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省,、自治區(qū),、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施；并作出統(tǒng)籌安排,，合理劃定省,、市、縣級(jí)人民政府審批,、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍,。

 礦產(chǎn)資源行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案,。

 國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén),、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)，對(duì)不符合全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)予以糾正,。



 第二十七條 設(shè)立、變更或者撤銷國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出,，并附具礦產(chǎn)資源詳查報(bào)告及論證材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審定,，并聯(lián)合書(shū)面通知有關(guān)縣級(jí)人民政府,。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以公告,，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén),、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。



 第二十八條 確定或者撤銷國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出,，并附具論證材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。



 第二十九條 單位或者個(gè)人開(kāi)采礦產(chǎn)資源前，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)證書(shū)的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì),。開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂,、石、粘土的,，可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì),，但是應(yīng)當(dāng)有開(kāi)采方案和環(huán)境保護(hù)措施。

 礦山設(shè)計(jì)必須依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),，采用合理的開(kāi)采順序,、開(kāi)采方法和選礦工藝。

 礦山設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批,；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得施工。



 第三十條 采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

 （一）按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng),；

 （二）自行銷售礦產(chǎn)品,，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外；

 （三）在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施,；

 （四）根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán),；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

 采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開(kāi)采,；

 （二）有效保護(hù),、合理開(kāi)采,、綜合利用礦產(chǎn)資源；

 （三）依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （四）遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全,、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)；

 （五）接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督管理,，按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。



 第三十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的,，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開(kāi)采的狀態(tài),，并事先完成下列工作：

 （一）編制礦山開(kāi)采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件；

 （二）按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量,；

 （三）按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全,、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用,。

 采礦權(quán)人停辦礦山的申請(qǐng)，須經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門(mén)批準(zhǔn),、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后,，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù),。



 第三十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）開(kāi)采活動(dòng)結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門(mén)提出關(guān)閉礦山申請(qǐng),，并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告,；

 （二）閉坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門(mén)審核同意后，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；

 （三）閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)關(guān)閉礦山報(bào)告，報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn),。



 第三十四條 關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后,，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

 （一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測(cè)量,、采礦資料整理歸檔,，并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料,；

 （二）按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告,，完成有關(guān)勞動(dòng)安全,、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用,。

 礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門(mén)對(duì)完成上述工作提供的證明，報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù),。



 第三十五條 建設(shè)單位在建設(shè)鐵路,、公路、工廠,、水庫(kù),、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,，必須向所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的證明,。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開(kāi)采發(fā)生矛盾時(shí)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出意見(jiàn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門(mén)決定,。



 第三十六條 采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省,、自治區(qū),、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的,，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院決定,。




 第五章 集體所有制礦山企業(yè),、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者





 第三十七條 國(guó)家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益，依法對(duì)集體所有制礦山企業(yè),、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第三十八條 集體所有制礦山企業(yè)可以開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源：

 （一）不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn),；

 （二）經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)同意,，并經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn),；

 （三）礦山閉坑后,，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)可以安全開(kāi)采并不會(huì)引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體；

 （四）國(guó)家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源,。

 集體所有制礦山企業(yè)開(kāi)采前款第（二）項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí),，必須與國(guó)有礦山企業(yè)簽定合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源,，并不得影響國(guó)有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。



 第三十九條 私營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：

 （一）零星分散的小礦體或者礦點(diǎn),；

 （二）只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,。



 第四十一條 國(guó)家設(shè)立國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí),，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人,，國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十二條 依照《
礦產(chǎn)資源法》第
三十九條,、第
四十條,、第
四十二條、第
四十三條,、第
四十四條規(guī)定處以罰款的,，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款,；

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,，處以違法所得百分之三十以下的罰款；

 （三）買(mǎi)賣(mài),、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，買(mǎi)賣(mài)、出租采礦權(quán)的,，對(duì)賣(mài)方,、出租方,、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

 （四）非法用采礦權(quán)作抵押的,，處以5000元以下的罰款,；

 （五）違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款,；

 （六）采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款,。



 第四十三條 違反本細(xì)則規(guī)定,，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開(kāi)辦礦山的；

 （二）對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的,。




 第七章 附則



 第四十四條 地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性,。地下水資源的勘查，適用《
礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則,；地下水資源的開(kāi)發(fā),、利用、保護(hù)和管理,，適用《
水法》和有關(guān)的行政法規(guī),。



 第四十五條 本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。





 附件：  礦產(chǎn)資源分類細(xì)目



 （一）能源礦產(chǎn)

 煤,、煤成氣、石煤,、油頁(yè)巖,、石油、天然氣,、油砂,、天然瀝青、鈾,、釷,、地?zé)帷?
 （二）金屬礦產(chǎn)

 鐵、錳,、鉻,、釩、鈦；銅,、鉛,、鋅、鋁土礦,、鎳,、鈷、鎢,、錫,、鉍、鉬,、汞,、銻、鎂,；鉑,、鈀、釕,、鋨,、銥、銠,；金、銀,；鈮,、鉭、鈹,、鋰,、鋯、鍶,、銣,、銫；鑭,、鈰,、鐠、釹,、釤,、銪、釔,、釓,、鋱、鏑、鈥,、鉺,、銩、鐿,、镥,；鈧、鍺,、鎵,、銦、鉈,、鉿,、錸、鎘,、硒,、碲。

 （三）非金屬礦產(chǎn)

 金剛石,、石墨,、磷、自然硫,、硫鐵礦,、鉀鹽、硼,、水晶（壓電水晶,、熔煉水晶、光學(xué)水晶,、工藝水晶）,、剛玉、藍(lán)晶石,、硅線石,、紅柱石、硅灰石,、鈉硝石,、滑石、石棉,、藍(lán)石棉,、云母、長(zhǎng)石,、石榴子石,、葉蠟石,、透輝石、透閃石,、蛭石,、沸石、明礬石,、芒硝（含鈣芒硝）,、石膏、（含硬石膏）,、重晶石,、毒重石、天然堿,、方解石,、冰洲石、菱鎂礦,、螢石（普通螢石,、光學(xué)螢石）、寶石,、黃玉,、玉石、電氣石,、瑪瑙,、顏料礦物（赭石、顏料黃土）,、石灰?guī)r（電石用灰?guī)r,、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r,、熔劑用灰?guī)r,、玻璃用灰?guī)r,、水泥用灰?guī)r,、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r,、飾面用灰?guī)r）,、泥灰?guī)r、白堊,、含鉀巖石,、白云巖（冶金用白云巖、化肥用白云巖,、玻璃用白云巖,、建筑用白云巖）,、石英巖（冶金用石英巖、玻璃用石英巖,、化肥用石英巖）,、砂巖（冶金用砂巖、玻璃用砂巖,、水泥配料用砂巖,、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖,、鑄型用砂巖,、陶瓷用砂巖）、天然石英砂（玻璃用砂,、鑄型用砂,、建筑用砂、水泥配料用砂,、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂,、磚瓦用砂），脈石英（冶金用脈石英,、玻璃用脈石英）,、粉石英、天然油石,、含鉀砂頁(yè)巖,、硅藻土、頁(yè)巖（陶粒頁(yè)巖,、磚瓦用頁(yè)巖,、水泥配料用頁(yè)巖）、高嶺土,、陶瓷土,、耐火粘土、凹凸棒石粘土,、海泡石粘土,、伊利石粘土、累托石粘土,、膨潤(rùn)土,、鐵礬土、其他粘土（鑄型用粘土,、磚瓦用粘土,、陶粒用粘土、水泥配料用粘土,、水泥配料用紅土,、水泥配料用黃土,、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土）,、橄欖巖（化肥用橄欖巖,、建筑用橄欖巖）、蛇紋巖（化肥用蛇紋巖,、熔劑用蛇紋巖,、飾面用蛇紋巖）、玄武巖（鑄石用玄武巖,、巖棉用玄武巖）,、輝綠巖（水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖,、飾面用輝綠巖,、建筑用輝綠巖）、安山巖（飾面用安山巖,、建筑用安山巖,、水泥混合材用安山玢巖）、閃長(zhǎng)巖（水泥混合材用閃長(zhǎng)玢巖,、建筑用閃長(zhǎng)巖）,、花崗巖（建筑用花崗巖、飾面用花崗巖）,、麥飯石,、珍珠巖、黑曜巖,、松脂巖,、浮石、粗面巖（水泥用粗面巖,、鑄石用粗面巖）,、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r（玻璃用凝灰?guī)r,、水泥用凝灰?guī)r,、建筑用凝灰?guī)r）、火山灰,、火山渣,、大理巖（飾面用大理巖,、建筑用大理巖,、水泥用大理巖、玻璃用大理巖）,、板巖（飾面用板巖,、水泥配料用板巖）,、片麻巖、角閃巖,、泥炭,、礦鹽（湖鹽、巖鹽,、天然鹵水）,、鎂鹽、碘,、溴,、砷。

 （四）水氣礦產(chǎn)

 地下水,、礦泉水,、二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣,、氡氣?