• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建城[2002]240號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-10-16
• 【生效日期】2002-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》的通知

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》的通知
 
(建城[2002]240號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市,、計(jì)劃單列市規(guī)劃委（局）、園林局,，深圳市城管辦,，新疆建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后勤部營(yíng)房部：



 為更好地制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，我部制定了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诮窈蟪鞘袌@林綠化管理工作中按照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中的問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)告我部城建司。



 附件：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）



 中華人民共和國(guó)建設(shè)部

 二○○二年十月十六日



城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）編制說(shuō)明



 為貫徹落實(shí)《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院[1992]100號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[2001]20號(hào)）,，加強(qiáng)我國(guó)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制的制度化和規(guī)范化,，確保規(guī)劃質(zhì)量，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和景觀文化功能,，特制定本《綱要》,。



 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》是《城市總體規(guī)劃》的專業(yè)規(guī)劃，是對(duì)《城市總體規(guī)劃》的深化和細(xì)化,?！冻鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林行政主管部門共同負(fù)責(zé)編制，并納入《城市總體規(guī)劃》,。



 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的主要任務(wù),，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城市總體規(guī)劃》中的城市性質(zhì),、發(fā)展目標(biāo),、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo),，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局,，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境,、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的,。



 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》成果應(yīng)包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書,、規(guī)劃圖則和規(guī)劃基礎(chǔ)資料四個(gè)部分,。其中，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等法律效力,。



 本《綱要》由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起生效。全國(guó)各地城市在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和評(píng)審工作中,，均應(yīng)遵循本《綱要》,。在實(shí)踐中，各地城市可本著“與時(shí)俱投”的原則積極探索,，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)上報(bào),，以便進(jìn)一步充實(shí)完善本《綱要》的內(nèi)容。



規(guī)劃文本



 一,、總則



 包括規(guī)劃范圍,、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則,、規(guī)劃期限與規(guī)模等



 二,、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)



 三、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃



 四,、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu),、布局與分區(qū)



 五、城市綠地分類規(guī)劃



 簡(jiǎn)述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點(diǎn)和規(guī)劃指標(biāo)



 六,、樹種規(guī)劃



 規(guī)劃綠化植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)



 七,、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃



 包括規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、保護(hù)措施與對(duì)策



 八,、古樹名木保護(hù)



 古樹名木數(shù)量,、樹種和生長(zhǎng)狀況



 九、分期建設(shè)規(guī)劃



 分近,、中,、遠(yuǎn)三期規(guī)劃，重點(diǎn)闡明近期建設(shè)項(xiàng)目,、投資與效益估算



 十,、規(guī)劃買施措施



 包括法規(guī)性、行政性,、技術(shù)性,、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施



 十一、附錄



規(guī)劃說(shuō)明書



 第一章 概況及現(xiàn)狀分析



 一,、概況,。包括自然條件、社會(huì)條件,、環(huán)境狀況和城市基本概況等



 二,、綠地現(xiàn)狀與分析。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析,，城市綠地發(fā)展優(yōu)勢(shì)與動(dòng)力,，存在的主要問(wèn)題與制約因素等。



 第二章 規(guī)劃總則



 一,、規(guī)劃編制的意義



 二,、規(guī)劃的依據(jù)、期限,、范圍與規(guī)模



 三,、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則



 第三章 規(guī)劃目標(biāo)



 一,、規(guī)劃目標(biāo)



 二,、規(guī)劃指標(biāo)



 第四章 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃



 闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心,，覆蓋整個(gè)市域,，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。



 第五章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)



 一,、規(guī)劃結(jié)構(gòu)



 二,、規(guī)劃布局



 三、規(guī)劃分區(qū)



 第六章 城市綠地分類規(guī)劃



 一、城市綠地分類（按國(guó)標(biāo)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)入》GJJ/T85－2002執(zhí)行）



 二,、公園綠地（G1）規(guī)劃



 三,、生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃



 四、防護(hù)綠地（G3）規(guī)劃



 五,、附屬綠地（G4）規(guī)劃



 六,、其他綠地（G5）規(guī)劃



 分述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點(diǎn)）和規(guī)劃指標(biāo)并確定相應(yīng)的基調(diào)樹種,、骨于樹種和一般樹種的種類,。



 第七章 樹種規(guī)劃



 一、樹種規(guī)劃的基本原則



 二,、確定城市所處時(shí)植物地理位置,。包括植被氣候區(qū)域與地帶、地帶性植被類型,、建群種,、地帶性土壤與非地帶性土壤類型。



 三,、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)



 確定裸子植物與被子植物比例,、常綠樹種與落葉樹種比例、喬木與灌木比例,、木本植物與草本植物比例,、鄉(xiāng)土樹種與外來(lái)樹種比例（并進(jìn)行生態(tài)安全性分析）、速生與中生和慢生樹種比例,，確定綠地植物名錄（科,、屬、種及種以下單位）,。



 四,、基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的選定



 五,、市花,、市樹的選擇與建議



 第八章 生物（重點(diǎn)是植物）多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃



 一、總體現(xiàn)狀分析



 二,、生物多樣性的保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo)



 三,、生物多樣性保護(hù)的層次與規(guī)劃（含物種、基因,、生態(tài)系統(tǒng),、景觀多樣性規(guī)劃）



 四、生物多樣性保護(hù)的措施與生態(tài)管理對(duì)策



 五,、珍稀瀕危植物的保護(hù)與對(duì)策



 第九章 古樹名本保護(hù)



 第十章 分期建設(shè)規(guī)劃



 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期建設(shè)可分為近,、中,、遠(yuǎn)三期。在安排各期規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)依城市綠地自身發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)而定,。近期規(guī)劃應(yīng)提出規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，具體建設(shè)項(xiàng)目,、規(guī)模和投資估算,；中、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目,、規(guī)劃和投資匡算等,。



 第十一章 實(shí)施措施



 分別按法規(guī)性、行政性,、技術(shù)性,、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施進(jìn)行論述



 第十二章 附錄、附件



規(guī)劃圖則



 一,、城市區(qū)位關(guān)系圖



 二,、現(xiàn)狀圖



 包括城市綜合現(xiàn)狀圖、建成區(qū)現(xiàn)狀圖和各類綠地現(xiàn)狀圖以及古樹名木和文物古跡分布圖等,。



 三,、城市綠地現(xiàn)狀分析圖



 四、規(guī)劃總圖



 五,、市域大環(huán)境綠化規(guī)劃圖



 六,、綠地分類規(guī)劃圖



 包括公園綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、附屬綠地和其他綠地規(guī)劃圖等。



 七,、近期綠地建設(shè)規(guī)劃圖



 注：圖紙比例與城市總體規(guī)劃圖基本一致,，一般采用1：5000～ 1：25000；城市區(qū)位關(guān)系圖宜縮?。?：10000～1：50000）,；綠地分類規(guī)劃圖可放大（1：2000～1：10000）；并標(biāo)明風(fēng)玫瑰



 綠地分類現(xiàn)狀和規(guī)劃圖如生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地和其他綠地等可適當(dāng)合并表達(dá),。



基礎(chǔ)資料匯編



 第一章 城市概況



 第一節(jié) 自然條件



 地理位置、地質(zhì)地貌,、氣候,、土壤,、水文,、植被與主要?jiǎng)?、植物狀況



 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)條件



 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平,、城市發(fā)展目標(biāo),、人口狀況、各類用地狀況



 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)資料



 城市主要污染源,、重污染分布區(qū),、污染治理情況與其他環(huán)保資料



 第四節(jié) 城市歷史與文化資料



 第二章 城市綠化現(xiàn)狀



 第一節(jié) 綠地及相關(guān)用地資料



 一、現(xiàn)有各類綠地的位置,、面積及其景觀結(jié)構(gòu)



 二,、各類人文景觀的位置、面積及可利用程度



 三,、主要水系的位置,、面積、流量,、深度,、水質(zhì)及利用程度



 第二節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)



 一、綠化指標(biāo)



 1,、人均公園綠地面積,；2、建成區(qū)綠化覆蓋率,；3,、建成區(qū)綠地率；4,、人均綠地面積,；5、公園綠地的服務(wù)半徑



 2,、公園綠地,、風(fēng)景林地的日常和節(jié)假日的客流量



 二、生產(chǎn)綠地的面積,、苗木總量,、種類、規(guī)格,、苗木自給率



 三,、古樹名木的數(shù)量、位置,、名稱,、樹齡、生長(zhǎng)情況等



 第三節(jié) 園林植物,、動(dòng)物資料



 一,、現(xiàn)有園林植物名錄,、動(dòng)物名錄



 二、主要植物常見(jiàn)病蟲害情況



 第三章 管理資料



 第一節(jié) 管理機(jī)構(gòu)



 一,、機(jī)構(gòu)名稱,、性質(zhì)、歸口



 二,、編制設(shè)置



 三,、規(guī)章制度建設(shè)



 第二節(jié) 人員狀況



 一、職工總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人職工比）



 二,、專業(yè)人員配備,、工人技術(shù)等級(jí)情況



 第三節(jié) 園林科研



 第四節(jié) 資金與設(shè)備



 第五節(jié) 城市綠地養(yǎng)護(hù)與管理情況