國家工商行政管理局關(guān)于開展“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的通知

國家工商行政管理局關(guān)于開展“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的通知
 
（工商保字〔1999〕第6號）各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系國計民生的大事,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)保證,。1998年全國各級工商行政管理機關(guān)根據(jù)國家工商行政管理局的工作部署，在各地黨委,、政府的領(lǐng)導下,，始終把對農(nóng)資市場的監(jiān)督管理、打假治劣作為保農(nóng)護農(nóng)的重要舉措擺在突出位置,。僅1998年上半年,，全國工商行政管理機關(guān)就查獲假冒偽劣化肥3．5萬噸，農(nóng)藥8887噸,，種子近1．1萬噸,，有力地打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,。

 1999年春耕季節(jié)即將來臨,，為進一步貫徹落實黨的十五屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位”的精神和全國工商行政管理體制改革暨工作會議提出的“抓好農(nóng)資市場的整治，嚴厲打擊制售假種子,、假農(nóng)藥,、假化肥等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為”的工作部署，繼續(xù)做好1999年農(nóng)資市場打假護農(nóng)工作,，決定開展有規(guī)模,、有聲勢的全國“紅盾打假護農(nóng)”的執(zhí)法行動。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、認真核查農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)銷單位的經(jīng)營資格。工商行政管理機關(guān)要與農(nóng)業(yè)行政主管部門配合，對種子,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)機,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn),、經(jīng)銷單位進行一次徹底的核查登記工作；核查中發(fā)現(xiàn)不具備經(jīng)營資格,、沒有營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)許可生產(chǎn),、經(jīng)銷種子、化肥,、農(nóng)藥的,，要堅決取締。

 要在清查農(nóng)資經(jīng)營資格的同時,，清理整頓農(nóng)資經(jīng)營渠道,。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家工商行政管理局、農(nóng)業(yè)部《
關(guān)于加強肥料,、農(nóng)藥,、種子市場管理的通知》（工商市字〔1993〕第373號）和農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理局《關(guān)于進一步做好農(nóng)資市場管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔1997〕5號）以及《
國務(wù)院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》（國發(fā)〔1998〕39號）的精神,，加強對農(nóng)資經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,。



 二、嚴厲查處農(nóng)資生產(chǎn),、銷售中的違法行為,。工商行政管理機關(guān)要與農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門配合，在清理整頓農(nóng)資經(jīng)營資格的基礎(chǔ)上,，加大執(zhí)法力度,，嚴厲打擊種子、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)機等生產(chǎn)資料經(jīng)營中的違法行為：

 1、生產(chǎn),、銷售化肥,、農(nóng)藥無產(chǎn)品登記證的；

 2,、無質(zhì)量合作證,，摻雜使假、以次充好,、以假充真,、變質(zhì)失效的,；

 3、假冒他人產(chǎn)品商標,、名稱,、包裝、裝潢的,；

 4,、偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營單位名稱、地址,、有效期限的,；

 5、利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù),、功效、適用范圍等作引人誤解虛假宣傳的,。



 三,、加強對農(nóng)機具生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理,，切實保護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益,。認真執(zhí)行有關(guān)農(nóng)機“三包”的規(guī)定。各級工商行政管理機關(guān)要與有關(guān)部門配合,，對農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)加強規(guī)范,，督促其建章立制，堵塞漏洞,，提高質(zhì)量,。加強對農(nóng)機具經(jīng)營單位的監(jiān)管，不合格的農(nóng)機具一律不得出售,。堅決打擊假冒偽劣農(nóng)機具,，防止其流入市場。對投訴有質(zhì)量問題的要監(jiān)督經(jīng)銷單位或生產(chǎn)企業(yè)按“三包規(guī)定”給予維修或退換,。



 四,、要把“紅盾打假護農(nóng)”的執(zhí)法行動與逐步建立對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營活動的日常監(jiān)管制度結(jié)合起來,。根據(jù)工商行政管理體制的特點,，積極探索采取縣局轄區(qū)負責和工商所監(jiān)管到經(jīng)營戶的辦法。同時,，提倡基層工商行政管理局與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營單位簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資的責任書，明確責任和義務(wù),。各級工商行政管理機關(guān)內(nèi)部也要簽訂責任書,，強化屬地管理的責任。



 五,、各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局接到本通知后,，要立即行動起來,，迅速部署，加強組織領(lǐng)導,。在執(zhí)法行動中,，要公布投訴舉報電話，認真受理消費者投訴舉報,，深挖案源,，集中力量查處大要案件。同時,，要把執(zhí)法行動與執(zhí)法宣傳結(jié)合起來,，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，教育群眾,，震懾違法分子,，樹立“紅盾”形象。通過這次執(zhí)法行動,。力爭春耕期間不出現(xiàn)嚴重損害農(nóng)民利益的惡性案件,，確保春耕生產(chǎn)安全。

 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)及時溝通信息,、上報本地區(qū)農(nóng)資打假進展情況,。各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政局應(yīng)分階段于1999年4月15日和9月15日前,，將春耕、秋收期間的“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的文字材料和報表報送國家工商行政管理局消費者權(quán)益保護司,。

 上報材料包括以下內(nèi)容：（1）檢查情況：出動人員,、車輛數(shù)，被檢查對象數(shù),，宣傳咨詢活動數(shù)及接受宣傳人員數(shù),；（2）案件查處情況：查處案件數(shù)，涉案農(nóng)資品種,、數(shù)量及價值,；（3）為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失的數(shù)量或價值,；（4）查處假冒偽劣農(nóng)資的大要案案例；（5）核查登記情況,；（6）問題及建議,。

 附件一：“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動統(tǒng)計表（略）

 附件二：“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動大要案情況報告表（略）



 一九九九年一月十一日

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