• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-21
• 【生效日期】2002-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見





 根據(jù)《
安全生產(chǎn)法》和《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,，2002年10月8日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布《
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，于2002年11月15日實(shí)施。為了進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）的監(jiān)督管理,，保證危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）發(fā)放的科學(xué)性,、公正性和嚴(yán)肅性，便于全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施《辦法》,，現(xiàn)就《辦法》中若干事項(xiàng)提出如下意見：



 一,、危險(xiǎn)化學(xué)品用途分類

 危險(xiǎn)化學(xué)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，其用途主要?jiǎng)澐譃椋汗I(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、建筑裝飾、科教文衛(wèi),、家庭生活,、國(guó)防軍工等領(lǐng)域使用的危險(xiǎn)化學(xué)品；運(yùn)輸工具使用的成品油和液化氣,；特殊用途的監(jiān)控化學(xué)品和易制毒化學(xué)品,。



 二,、經(jīng)營(yíng)單位類型、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式

 ⒈單位類型

 ⑴企業(yè)類型：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原國(guó)家工商行政管理局《
關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》（國(guó)統(tǒng)字[1998]200號(hào)）劃分企業(yè)類型,。

 ⑵特別類型：個(gè)體工商戶,、百貨商店（場(chǎng)）。

 ⑶企業(yè)主管劃分：中央管理企業(yè),、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬企業(yè),、其它隸屬企業(yè),。

 ⑷企業(yè)（公司）分支機(jī)構(gòu)：分公司、辦事機(jī)構(gòu),、銷售部。

 ⑸營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記劃分：國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè),、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè),、國(guó)家工商行政管理總局委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè),、中央管理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè),、其他工商行政管理局登記注冊(cè),。

 ⒉經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

 全民所有制、集體所有制,、私有制,。

 ⒊危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)方式

 批發(fā)、零售和化工企業(yè)在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn),。



 三,、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)限制

 ⒈禁止經(jīng)營(yíng)《
淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險(xiǎn)化學(xué)品,、《
禁止進(jìn)口貨物目錄》和《禁止出口貨物目錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品,。

 ⒉依據(jù)《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，下列單位可以經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥：

 ⑴供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,；

 ⑵植物保護(hù)站,；

 ⑶土壤肥料站；

 ⑷農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),；

 ⑸森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),；

 ⑹農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；

 ⑺國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位,。

 ⒊依據(jù)《
監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性的監(jiān)控化學(xué)品，須出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件。

 ⒋個(gè)體工商戶和百貨商店（場(chǎng)）不得經(jīng)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、國(guó)防軍工等使用的危險(xiǎn)化學(xué)品和運(yùn)輸工具用成品油和液化氣；個(gè)體工商戶不得經(jīng)營(yíng)建筑裝飾,、科教文衛(wèi),、家庭生活等使用的劇毒化學(xué)品；百貨商店（場(chǎng)）不得經(jīng)營(yíng)家庭生活使用的危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品,。

 ⒌依據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)[2001]11號(hào)）及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)成品油須出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件,。此外，經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸工具用液化氣（液化石油氣,、液化天然氣）應(yīng)當(dāng)參照成品油管理,，出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件,。

 ⒍根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商行政管理總局《
關(guān)于加強(qiáng)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2000]1105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)屬于一類易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品必須出具有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件,。



 四、經(jīng)營(yíng)單位的基本條件

 ⒈經(jīng)營(yíng)用于建筑裝飾危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑裝飾材料市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條規(guī)定的條件,，在市場(chǎng)內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)的店面可以酌情放寬條件。

 ⒉沒有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條㈢,、㈣、㈤項(xiàng)規(guī)定的條件,。

 ⒊人員培訓(xùn)

 ⑴經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（包括主管人員）,、安全生產(chǎn)管理人員（包括專職和兼職人員）和業(yè)務(wù)人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格,，取得安全資格證書,。

 ⑵國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）依法組織、指導(dǎo)全國(guó)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,，負(fù)責(zé)組織制訂經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用基本教材,。

 ⑶各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位安全管理培訓(xùn),、考核,、發(fā)證的綜合管理工作，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法并報(bào)國(guó)家局備案,。

 ⒋經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

 經(jīng)營(yíng)單位租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或儲(chǔ)存場(chǎng)所的,，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或儲(chǔ)存場(chǎng)所的所有者共同編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。



 五,、經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)

 ⒈安全評(píng)價(jià)報(bào)告書

 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告書,，要按照國(guó)家局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》進(jìn)行編制。

 ⒉開展安全評(píng)價(jià)工作時(shí)間

 國(guó)家局印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》之后,，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位即可自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。



 六,、經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)材料

 ⒈《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》由國(guó)家局編制統(tǒng)一格式（見附件1）,，各省級(jí)部門和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)部門）自行印制。

 ⒉經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)部門或市級(jí)部門提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》一式3份和電子版1份,。



 七,、經(jīng)營(yíng)單位的審批

 ⒈經(jīng)營(yíng)單位的審批

 《辦法》中規(guī)定的省級(jí)部門和市級(jí)部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)許可證，不得交由下級(jí)部門進(jìn)行審批和發(fā)放,。

 ⒉省級(jí)部門負(fù)責(zé)審批劇毒化學(xué)品,、成品油和運(yùn)輸工具用液化氣的經(jīng)營(yíng)單位，在國(guó)家工商行政管理總局,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局,、國(guó)家工商行政管理總局委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位,，并發(fā)放甲種經(jīng)營(yíng)許可證,；市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批上述單位以外的經(jīng)營(yíng)單位，并發(fā)放乙種經(jīng)營(yíng)許可證,。



 八,、經(jīng)營(yíng)許可證

 ⒈經(jīng)營(yíng)許可證的印發(fā)

 根據(jù)發(fā)證機(jī)關(guān)需要的數(shù)量,，國(guó)家局統(tǒng)一印制經(jīng)營(yíng)許可證（證書式樣見附件2），省級(jí)部門和市級(jí)部門負(fù)責(zé)發(fā)放,。

 ⒉經(jīng)營(yíng)許可證的填寫

 經(jīng)營(yíng)許可證用打印機(jī)打?。ㄌ顚懻f明見附件2)，國(guó)家局確定打印機(jī)型號(hào),，省級(jí)部門和市級(jí)部門自行購(gòu)買,，打印程序由國(guó)家局提供。

 ⒊經(jīng)營(yíng)許可證的損壞處理

 在填寫經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),，如果發(fā)現(xiàn)毀壞或填寫差錯(cuò),，省級(jí)部門或市級(jí)部門可將毀壞的經(jīng)營(yíng)許可證郵寄到國(guó)家局監(jiān)管二司。



 九,、經(jīng)營(yíng)單位的信息管理

 ⒈省級(jí)部門和市級(jí)部門除定期向社會(huì)公告經(jīng)營(yíng)單位名單以外,，還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、交通部門,、工商部門和環(huán)保部門通報(bào),。

 ⒉每年1月15日前，省級(jí)部門將經(jīng)營(yíng)單位情況書面報(bào)國(guó)家局,，同時(shí)將信息數(shù)據(jù)庫(kù)新增信息一并報(bào)送（用計(jì)算機(jī)軟盤）,。

 ⒊國(guó)家局建立經(jīng)營(yíng)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由國(guó)家局統(tǒng)一編制,，提供省級(jí)部門和市級(jí)部門,。



 十、經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)

 經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi),，由國(guó)家局報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部核準(zhǔn),，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。



 附件：⒈《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》

 ⒉危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證式樣及填寫說明





 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

 二○○二年十一月二十一日