• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-21
• 【生效日期】2002-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》的實施意見

國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》的實施意見





 根據(jù)《
安全生產(chǎn)法》和《
危險化學(xué)品安全管理條例》，2002年10月8日,，國家經(jīng)貿(mào)委公布《
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第36號,，以下簡稱《辦法》），于2002年11月15日實施,。為了進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）的監(jiān)督管理,，保證危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）發(fā)放的科學(xué)性、公正性和嚴肅性,，便于全國統(tǒng)一實施《辦法》,，現(xiàn)就《辦法》中若干事項提出如下意見：



 一、危險化學(xué)品用途分類

 危險化學(xué)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的各個領(lǐng)域,，其用途主要劃分為：工業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑裝飾,、科教文衛(wèi),、家庭生活、國防軍工等領(lǐng)域使用的危險化學(xué)品,；運輸工具使用的成品油和液化氣,；特殊用途的監(jiān)控化學(xué)品和易制毒化學(xué)品。



 二,、經(jīng)營單位類型,、經(jīng)濟性質(zhì)和經(jīng)營方式

 ⒈單位類型

 ⑴企業(yè)類型：按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局《
關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字[1998]200號）劃分企業(yè)類型。

 ⑵特別類型：個體工商戶,、百貨商店（場）,。

 ⑶企業(yè)主管劃分：中央管理企業(yè)、?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）屬企業(yè)、其它隸屬企業(yè),。

 ⑷企業(yè)（公司）分支機構(gòu)：分公司,、辦事機構(gòu)、銷售部,。

 ⑸營業(yè)執(zhí)照登記劃分：國家工商行政管理總局登記注冊,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級工商行政管理局登記注冊,、國家工商行政管理總局委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級工商行政管理局登記注冊,、中央管理企業(yè)分支機構(gòu)在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級工商行政管理局登記注冊,、其他工商行政管理局登記注冊,。

 ⒉經(jīng)濟性質(zhì)

 全民所有制、集體所有制,、私有制,。

 ⒊危險化學(xué)品經(jīng)營方式

 批發(fā)、零售和化工企業(yè)在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點,。



 三,、危險化學(xué)品經(jīng)營限制

 ⒈禁止經(jīng)營《
淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險化學(xué)品,、《
禁止進口貨物目錄》和《禁止出口貨物目錄》中的危險化學(xué)品,。

 ⒉依據(jù)《
農(nóng)藥管理條例》，下列單位可以經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥：

 ⑴供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,；

 ⑵植物保護站,；

 ⑶土壤肥料站；

 ⑷農(nóng)業(yè),、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),；

 ⑸森林病蟲害防治機構(gòu)；

 ⑹農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),；

 ⑺國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位,。

 ⒊依據(jù)《
監(jiān)控化學(xué)品管理條例》的規(guī)定，經(jīng)營具有危險性的監(jiān)控化學(xué)品,，須出具國家經(jīng)貿(mào)委或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)貿(mào)部門的批準文件,。

 ⒋個體工商戶和百貨商店（場）不得經(jīng)營工業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防軍工等使用的危險化學(xué)品和運輸工具用成品油和液化氣,；個體工商戶不得經(jīng)營建筑裝飾,、科教文衛(wèi)、家庭生活等使用的劇毒化學(xué)品,；百貨商店（場）不得經(jīng)營家庭生活使用的危險化學(xué)品以外的危險化學(xué)品,。

 ⒌依據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)[2001]11號）及國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營成品油須出具國家經(jīng)貿(mào)委或省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)部門的批準文件,。此外，經(jīng)營運輸工具用液化氣（液化石油氣,、液化天然氣）應(yīng)當(dāng)參照成品油管理,，出具國家經(jīng)貿(mào)委或省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)部門的批準文件,。

 ⒍根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委,、公安部和國家工商行政管理總局《
關(guān)于加強易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2000]1105號）等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營屬于一類易制毒化學(xué)品的危險化學(xué)品必須出具有關(guān)主管部門的批準文件。



 四,、經(jīng)營單位的基本條件

 ⒈經(jīng)營用于建筑裝飾危險化學(xué)品的建筑裝飾材料市場,，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條規(guī)定的條件，在市場內(nèi)出租經(jīng)營的店面可以酌情放寬條件,。

 ⒉沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條㈢、㈣,、㈤項規(guī)定的條件,。

 ⒊人員培訓(xùn)

 ⑴經(jīng)營單位的主要負責(zé)人（包括主管人員）、安全生產(chǎn)管理人員（包括專職和兼職人員）和業(yè)務(wù)人員,，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書,。

 ⑵國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱國家局）依法組織,、指導(dǎo)全國經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，負責(zé)組織制訂經(jīng)營單位主要負責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)大綱及考核標準,，推薦使用基本教材。

 ⑶各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級部門）負責(zé)本轄區(qū)經(jīng)營單位安全管理培訓(xùn)、考核,、發(fā)證的綜合管理工作,，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法并報國家局備案。

 ⒋經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

 經(jīng)營單位租賃經(jīng)營場所或儲存場所的,，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營場所或儲存場所的所有者共同編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,。



 五,、經(jīng)營單位的安全評價

 ⒈安全評價報告書

 危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價報告書，要按照國家局印發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》進行編制,。

 ⒉開展安全評價工作時間

 國家局印發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則》之后,，危險化學(xué)品經(jīng)營單位即可自主選擇具有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行評價。



 六,、經(jīng)營單位的申請材料

 ⒈《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》由國家局編制統(tǒng)一格式（見附件1）,，各省級部門和設(shè)區(qū)的市負責(zé)危險化學(xué)品安全管理的部門（以下簡稱市級部門）自行印制。

 ⒉經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向省級部門或市級部門提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》一式3份和電子版1份,。



 七,、經(jīng)營單位的審批

 ⒈經(jīng)營單位的審批

 《辦法》中規(guī)定的省級部門和市級部門負責(zé)審批并發(fā)放經(jīng)營單位的經(jīng)營許可證，不得交由下級部門進行審批和發(fā)放,。

 ⒉省級部門負責(zé)審批劇毒化學(xué)品,、成品油和運輸工具用液化氣的經(jīng)營單位，在國家工商行政管理總局,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局,、國家工商行政管理總局委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級工商行政管理局登記注冊的經(jīng)營單位,，并發(fā)放甲種經(jīng)營許可證,；市級發(fā)證機關(guān)負責(zé)審批上述單位以外的經(jīng)營單位，并發(fā)放乙種經(jīng)營許可證,。



 八,、經(jīng)營許可證

 ⒈經(jīng)營許可證的印發(fā)

 根據(jù)發(fā)證機關(guān)需要的數(shù)量，國家局統(tǒng)一印制經(jīng)營許可證（證書式樣見附件2）,，省級部門和市級部門負責(zé)發(fā)放,。

 ⒉經(jīng)營許可證的填寫

 經(jīng)營許可證用打印機打印（填寫說明見附件2),，國家局確定打印機型號,，省級部門和市級部門自行購買，打印程序由國家局提供,。

 ⒊經(jīng)營許可證的損壞處理

 在填寫經(jīng)營許可證時,，如果發(fā)現(xiàn)毀壞或填寫差錯，省級部門或市級部門可將毀壞的經(jīng)營許可證郵寄到國家局監(jiān)管二司,。



 九,、經(jīng)營單位的信息管理

 ⒈省級部門和市級部門除定期向社會公告經(jīng)營單位名單以外，還應(yīng)當(dāng)向同級公安機關(guān),、交通部門,、工商部門和環(huán)保部門通報,。

 ⒉每年1月15日前，省級部門將經(jīng)營單位情況書面報國家局,，同時將信息數(shù)據(jù)庫新增信息一并報送（用計算機軟盤）,。

 ⒊國家局建立經(jīng)營單位信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫軟件由國家局統(tǒng)一編制,，提供省級部門和市級部門,。



 十、經(jīng)營許可證工本費

 經(jīng)營許可證工本費,，由國家局報請國家計委和財政部核準,，全國統(tǒng)一執(zhí)行。



 附件：⒈《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》

 ⒉危險化學(xué)品經(jīng)營許可證式樣及填寫說明





 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

 二○○二年十一月二十一日