建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知》

建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知》
 
（建房［1995］387號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）：

 近年來，各地為適應(yīng)改革開放的需要和進(jìn)一步改善城市環(huán)境,，加快了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐,，拆除了大量的棚戶危房。各地政府和房屋拆遷主管部門對(duì)被拆遷房屋使用人的安置工作給予高度重視,，做了大量的工作,，取得了一定的成績(jī)。但是,，有些地方在房屋拆遷中問題較為突出,，被拆遷戶集體到首都和各地政府上訪、聯(lián)名寫信告狀及搶占商品房的事件時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié),。從當(dāng)前一些地方拆遷工作中暴露的問題看，其主要原因是拆遷量過大超過了城市所能承受的經(jīng)濟(jì)能力,，建設(shè)資金和安置用房不落實(shí)，被拆遷戶不能如期回遷與安置,；不依不安置,，自行過渡戶過多，甚至讓被拆遷戶自行安置,；拆遷補(bǔ)償價(jià)格太低,，沒有認(rèn)真執(zhí)行《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,。

 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行,，保護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)安定，特作如下通知：



 一,、城市房屋拆遷建設(shè)要量力而行,。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“城市拆遷應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,，要量力而行”的指示,，各地政府在城市建設(shè)中要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，本著既要搞好城市建設(shè),，又要關(guān)心群眾切身利益的原則,，對(duì)房屋拆遷實(shí)行總量控制，按計(jì)劃進(jìn)行,。拆遷主管部門對(duì)拆遷實(shí)施項(xiàng)目要依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 二、對(duì)拆遷建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行
房屋拆遷許可證,。實(shí)行
房屋拆遷許可證審批制度是加強(qiáng)房屋拆遷行政管理的重要措施,，因此，各地拆遷主管部門要按照《條例》第
八條的規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),，嚴(yán)格審查,，對(duì)沒有拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案，拆遷建設(shè)資金不落實(shí),，以及不能按照規(guī)定落實(shí)一定比例的拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)房的拆遷建設(shè)項(xiàng)目,，不得發(fā)給
房屋拆遷許可證，對(duì)拆遷單位未合法取得拆遷許可證,，擅自拆遷或者在拆遷安置過程中不按拆遷許可證審批要求執(zhí)行,，侵犯了被拆遷人利益的，拆遷管理機(jī)關(guān)要依法處罰,，由此造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,，由拆遷單位給予賠償并承擔(dān)全部責(zé)任。



 三,、要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布《條例》第十二條的規(guī)定,，在房屋拆遷前，拆遷人與被拆遷人一定要先簽協(xié)議后拆遷,，不能先拆后簽或者不簽就拆,。當(dāng)拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償安置等問題達(dá)不成協(xié)議的，要按照《條例》第十四條處理,。要允許被拆遷人采取“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”形式進(jìn)行補(bǔ)償,。拆遷人在房屋拆除后必須履行協(xié)議,。用于被拆遷人回遷用房或異地安置用房要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求和建設(shè)質(zhì)量。對(duì)其配套設(shè)施,，必須同步建設(shè),，以保證被拆遷人基本生活需求。對(duì)遇特殊情況造成安置用房不能按期交付使用的,，拆遷單位應(yīng)向拆遷管理機(jī)關(guān)和被拆遷人說明原因,，并采取必要的補(bǔ)救措施，逾期期間應(yīng)按規(guī)定增加自行過渡補(bǔ)助費(fèi),。



 四,、要合理確定房屋拆遷的補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)于被拆遷房屋進(jìn)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，一定要按照《條例》第二十一條執(zhí)行,。對(duì)所拆房屋按“建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算”。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，是非住宅的要按《條例》第二十條規(guī)定,；是住宅的，按各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定執(zhí)行，拆遷建設(shè)單位不得自行壓低標(biāo)準(zhǔn),。



 五,、要妥善處理好拆遷當(dāng)事人之間的矛盾。房屋拆遷主管部門要按照《條例》規(guī)定公正執(zhí)法,。因此,，既要保護(hù)拆遷人的利益，又要保護(hù)被拆遷人的利益,，要做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，出現(xiàn)了問題一定要本著依法辦事和實(shí)事求是的原則來解決矛盾,，以避免擴(kuò)大矛盾,，引起社會(huì)不安定。要認(rèn)真做好信訪工作,，對(duì)有關(guān)拆遷糾紛,，拆遷管理機(jī)關(guān)要及時(shí)依法協(xié)調(diào)處理，對(duì)少數(shù)無理取鬧者,，要給予嚴(yán)重批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重者要移送司法機(jī)關(guān)處理，以保證社會(huì)安定和建設(shè)工程的順利進(jìn)行,。



 六,、要加強(qiáng)拆遷管理工作的執(zhí)法力度，搞好拆遷隊(duì)伍的自身建設(shè),。各級(jí)房屋拆遷主管部門,，要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》的同時(shí)，不斷提高拆遷管理干部和拆遷人員的法律知識(shí),、政策水平,、管理現(xiàn)代化等方面的能力，不斷提高辦事效率,，以保障執(zhí)法的公正性,。



 七、各地接此通知后,，要對(duì)近兩年的拆遷管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要逐個(gè)進(jìn)行研究，限期提出解決辦法和整改措施,，尤其是對(duì)那些長(zhǎng)期拆而不建的項(xiàng)目,，或遲遲不能落實(shí)被拆遷人安置用房的項(xiàng)目，要作為重點(diǎn)進(jìn)行處理,。



 一九九五年七月五日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知》

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)