• 【發(fā)布單位】國家科委
• 【發(fā)布文號】國家科學技術(shù)委員會令第5號
• 【發(fā)布日期】1989-08-02
• 【生效日期】1989-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國發(fā)明獎勵條例實施細則

中華人民共和國發(fā)明獎勵條例實施細則
 
（一九八九年八月二日國家科學技術(shù)委員會令第5號發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了正確實施《
中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》（以下稱條例），推動國家發(fā)明獎勵工作的開展,，制定本細則,。



第二條 條例第二條所稱的“重大的科學技術(shù)新成就”,，是指利用自然規(guī)律首創(chuàng)的科學技術(shù)新成果,，但不包括科學發(fā)現(xiàn)、科學理論和依賴個人的技能,、技巧實現(xiàn)的技術(shù),。



第三條 條例第二條所稱的“前人所沒有的”，是指申報國家發(fā)明獎的項目（以下稱報獎項目）的創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容是國內(nèi)外所沒有的,，或者雖屬國內(nèi)外已有但尚未公開的,。

 前款所稱的“未公開”，是指報獎項目的發(fā)明者以書面形式公布其創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容前,，不曾有其他單位或者個人在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表,，或者通過其他途徑為發(fā)明者所知悉。



第四條 條例第二條所稱的“先進的”,，是指截至申報日期止,，報獎項目在下列方面的綜合水平優(yōu)于國內(nèi)外已有的同類技術(shù)：

 （一）創(chuàng)造性及科學技術(shù)水平；

 （二）性能（性狀）及技術(shù),、經(jīng)濟指標,；

 （三）對促進科學技術(shù)進步的作用和意義。



第五條 條例第二條所稱的“實踐證明可以應(yīng)用的”,，是指報獎項目的成熟程度和實用效果符合下列條件：

 （一）項目的成熟程度應(yīng)當符合下列條件之一：

 1,、經(jīng)過中試或者相當于中試以上規(guī)模的生產(chǎn)、實施：

 2,、已通過產(chǎn)品鑒定或者驗收,；

 3、已為科研,、生產(chǎn),、國防等領(lǐng)域廣泛采用。

 （二）項目的實用效果應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn),、實施及推廣狀況,，已經(jīng)獲得的或者預期的經(jīng)濟效益、社會效益,，是否存在毒副作用,、公害和其他問題,，進行綜合評價。

 就藥品,、食品等直接關(guān)系人身和社會安全的項目報獎時,，必須事先按照國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批。



第六條 國家科委根據(jù)條例第三條的規(guī)定,，統(tǒng)一組織制定國家發(fā)明獎的評審標準和專業(yè)實施辦法,，設(shè)立各級評審機構(gòu)，加強對國家發(fā)明獎勵工作的領(lǐng)導,。



第七條 條例第四條所稱的“發(fā)明者”,，包括報獎項目的發(fā)明人及其所在單位（以下稱發(fā)明單位）。

 發(fā)明人是指以本人為主完成了報獎項目的部分或者全部創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容的人,。

 一個報獎項目的發(fā)明人總數(shù)一般不得多于六人,。完成報獎項目的創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容的人多于六人的，發(fā)明人指其中作出較大貢獻的前六人,。僅從事輔助工作和組織管理工作的人員不應(yīng)列為發(fā)明人,。



第八條 條例第五條所稱的“國防專用發(fā)明”是指申報前僅用于國防建設(shè)的項目。軍民通用項目和軍轉(zhuǎn)民項目不屬于國防專用發(fā)明,。

 國家安全,、公安和軍隊后勤等方面的專用發(fā)明，應(yīng)當參照前款原則確定,。


第二章 評審機構(gòu)



第九條 國家科委根據(jù)條例第五條的規(guī)定,，設(shè)立國家發(fā)明獎勵評審委員會（以下稱評委會），負責報獎項目的評審工作,。

 評委會設(shè)主任一人,，副主任二至四人，秘書長一人,，委員若干人,，每屆任期三年。

 評委會的日常辦事機構(gòu)是評委會辦公室,。



第十條 評委會的主要職責是：

 （一）負責國家發(fā)明獎的評定,、復核工作；

 （二）審定向國務(wù)院推薦授予特等國家發(fā)明獎的項目,；

 （三）對授獎項目的重大異議作出裁決,；

 （四）制定有關(guān)貫徹條例和本細則的具體辦法。



第十一條 經(jīng)國家科委批準,，國防,、安全、公安和軍隊后勤等專用項目發(fā)明獎的管理部門,，可根據(jù)有關(guān)專用發(fā)明評審工作的需要,，分別設(shè)立相應(yīng)的專用項目評審機構(gòu),，負責評審工作。評審結(jié)果經(jīng)主管部門批準后,，報國家科委核準授獎,。



第十二條 評委會下設(shè)若干國家發(fā)明獎專業(yè)評審組（以下稱專業(yè)組）。專業(yè)組設(shè)組長一人,，副組長二至三人,，組員若干人，秘書一人,，每屆任期三年,。

 專業(yè)組的日常工作由組長或秘書所在單位協(xié)助進行。



第十三條 專業(yè)組的主要職責是：

 （一）負責本專業(yè)報獎項目的評審及獎勵等級的實步評定,；

 （二）對有關(guān)報獎項目的重大異議提出裁決建議,；

 （三）辦理評委會委托的其他工作。



第十四條 應(yīng)評委會聘請的國家發(fā)明獎特邀審查員,，可據(jù)相應(yīng)評審機構(gòu)的通知參加報獎項目的有關(guān)評審工作。


第三章 申報和審批



第十五條 報獎項目的申報審批程序如下：

 （一）基層單位向所在省,、自治區(qū),、直轄市（含計劃單列城市）科委或者國務(wù)院有關(guān)主管部門（以下統(tǒng)稱申報部門）推薦。

 （二）申報部門負責初審并向評委會申報,。

 （三）評委會辦公室組織復核,、預審后，將符合提交專業(yè)組評審條件的項目向全國公布（國防等專用項目由有關(guān)部門在適當范圍內(nèi)公布）,。

 （四）自公布之日起兩個月為報獎項目的異議期,。

 （五）發(fā)明者應(yīng)當按評委會的通知做好參加評審會議的準備工作,，每項應(yīng)由主要發(fā)明人一至二人參加答辯,。

 （六）各專業(yè)組的評定結(jié)果，均需報評委會復核,。其中,，二等獎以上項目，應(yīng)報評委會復評,，每薦應(yīng)由主要發(fā)明人一至二人再次參加答辯,。

 （七）經(jīng)評委會審定為“緩評”的項目，發(fā)明者應(yīng)當于評審結(jié)果公布之日起18個月內(nèi),，通過原申報部門向評委會辦公室提出請求復評的報告,。在該期限內(nèi)沒有提出請求復評的，報獎項目視為自行撤回,。



第十六條 申報國家發(fā)明獎應(yīng)當按規(guī)范格式填寫國家發(fā)明獎申報書,，并提交必要的證明材料,。其中“發(fā)明詳細內(nèi)容”一欄應(yīng)對報獎項目作出完整、準確,、具體的說明,，并給出實施步驟和最佳技術(shù)條件。其詳實程度應(yīng)當以具有中等以上水平的同行專家可據(jù)此全面了解其創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容和實施要點為原則,。



第十七條 申報部門對報獎項目應(yīng)當做好下列工作：

 （一）按《國家發(fā)明獎申報書填寫說明》及有關(guān)規(guī)定,，對申報文件進行形式審查，指導發(fā)明人修改完善,；

 （二）核實報獎項目的實施情況,、效益狀況及成果權(quán)屬；

 （三）調(diào)查有關(guān)異議情況,，并向評委會提出處理意見,；

 （四）領(lǐng)取和分發(fā)獲獎項目的獎金、獎?wù)潞桶l(fā)明證書,。



第十八條 申報部門可以按下列標準向報獎的發(fā)明者收取申報手續(xù)費：

 （一）職務(wù)發(fā)明每項100元,；

 （二）非職務(wù)發(fā)明每項20元。



第十九條 申報國家發(fā)明獎,，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）同一報獎項目不得同時通過兩個以上申報部門申報,；已申報其他國家級獎勵的報獎項目，不得就同一技術(shù)內(nèi)容再申報國家發(fā)明獎,。

 （二）發(fā)明者中含兩個以上發(fā)明單位的,，報獎項目的申報書應(yīng)由各單位發(fā)明人共同填寫，發(fā)明人的順序應(yīng)當按其創(chuàng)造性貢獻大小排列,。



第二十條 獲獎項目的獎勵等級應(yīng)當按下列原則確定：

 （一）國內(nèi)外首創(chuàng)并有重大創(chuàng)新的項目,，其先進性屬國際領(lǐng)先、實用效果突出的,，可評為一等獎,；

 （二）國內(nèi)外首創(chuàng)（包括雖屬國內(nèi)外已有但尚未公開的）并有重要創(chuàng)新的項目，其先進性屬國際先進,、實用效果顯著的可評為二等獎,；

 （三）國內(nèi)外首創(chuàng)（包括雖屬國內(nèi)外已有但尚未公開的）并有較大創(chuàng)新的項目，其先進性達到國際水平,、實用效果較顯著的,，可評為三等獎；

 （四）已有技術(shù)組合但有明顯創(chuàng)新的項目,，其先進性達到國際水平,、實用效果較顯著的，可評為四等獎,。



第二十一條 符合本細則第二十條規(guī)定的報獎項目,，可心根據(jù)其完成難度,、通常的研制周期、涉及專業(yè)知識的廣度和深度及其對科技進步的作用和影響等因素,，在相應(yīng)獎勵等級的基礎(chǔ)上提高或者降低一等予以獎勵,。



第二十二條 凡符合一等獎條件，并且在某一個或者幾個方面有重大技術(shù)突破和具有重大效益的項目,，可推薦授予特等獎,。



第二十三條 國家發(fā)明獎勵評審委員會審定和復核通過的報獎項目，由國家科委核準授獎,。

 授予特等獎的項目,，由國家科委推薦，報國務(wù)院批準,。


第四章 異 議



第二十四條 單位或者個人對報獎項目持有異議,，應(yīng)當在異議期內(nèi)以書面形式向評委會提出，并將副本送該項目的申報部門,。



第二十五條 對報獎項目提出異議,，應(yīng)當按規(guī)范格式填寫國家發(fā)明獎異議書。以單位名義提出異議的,，應(yīng)當加蓋單位公章,。



第二十六條 異議內(nèi)容屬于下列情況之一，并能提供充分證據(jù)者,，異議成立：

 （一）報獎項目不符合條例第二條有關(guān)規(guī)定；

 （二）申報書中所列發(fā)明技術(shù)要點不能成立,；

 （三）申報文件填報不實,；

 （四）發(fā)明者需重新核定。



第二十七條 申報部門應(yīng)當在接到異議書副本后做好調(diào)查工作,，并在廣泛聽取異議雙方和有關(guān)各方意見的基礎(chǔ)上,，將處理意見報評委會辦公室。

 必要時,，評委會辦公室可以將有關(guān)異議提請評委員會審議并作出裁決,。


第五章 授 獎



第二十八條 獲獎項目的證書、獎?wù)?、獎金按下列原則分發(fā)：

 （一）發(fā)明證書授予發(fā)明單位,；

 （二）發(fā)明獎?wù)潞桶l(fā)明者證授予發(fā)明人。

 （三）獎金授予發(fā)明人和其他主要有功人員,，授予發(fā)明人的部分,，不得少于獎金總額的70％。



第二十九條 獲獎項目的獎金由評委會辦公室統(tǒng)一撥發(fā),，并由申報部門負責指導分配,。

 申報部門應(yīng)當在收到獲獎項目的獎金后兩個月內(nèi),，將其分發(fā)給發(fā)明者。


第六章 附 則

第三十條 在報獎項目的申報,、審批過程中,，一切接觸申報文件的單位和個人，負有以報獎項目的內(nèi)容保守秘密的義務(wù),。

 審批程序結(jié)束后,，申報文件應(yīng)及時退還評委會辦公室。除緩評的項目外,，沒有獲獎的項目的申報文件一律銷毀,，不辦理轉(zhuǎn)退手續(xù)。



第三十一條 本細則自發(fā)布之日起施行,。