• 【發(fā)布單位】國家科委
• 【發(fā)布文號】國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)令第5號
• 【發(fā)布日期】1989-08-02
• 【生效日期】1989-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則
 
（一九八九年八月二日國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)令第5號發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了正確實(shí)施《
中華人民共和國發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下稱條例）,，推動(dòng)國家發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)工作的開展，制定本細(xì)則,。



第二條 條例第二條所稱的“重大的科學(xué)技術(shù)新成就”,，是指利用自然規(guī)律首創(chuàng)的科學(xué)技術(shù)新成果，但不包括科學(xué)發(fā)現(xiàn),、科學(xué)理論和依賴個(gè)人的技能,、技巧實(shí)現(xiàn)的技術(shù)。



第三條 條例第二條所稱的“前人所沒有的”,，是指申報(bào)國家發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目（以下稱報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目）的創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容是國內(nèi)外所沒有的,，或者雖屬國內(nèi)外已有但尚未公開的。

 前款所稱的“未公開”,，是指報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明者以書面形式公布其創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容前,，不曾有其他單位或者個(gè)人在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表，或者通過其他途徑為發(fā)明者所知悉,。



第四條 條例第二條所稱的“先進(jìn)的”,，是指截至申報(bào)日期止，報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目在下列方面的綜合水平優(yōu)于國內(nèi)外已有的同類技術(shù)：

 （一）創(chuàng)造性及科學(xué)技術(shù)水平,；

 （二）性能（性狀）及技術(shù),、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

 （三）對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義,。



第五條 條例第二條所稱的“實(shí)踐證明可以應(yīng)用的”,，是指報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的成熟程度和實(shí)用效果符合下列條件：

 （一）項(xiàng)目的成熟程度應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

 1、經(jīng)過中試或者相當(dāng)于中試以上規(guī)模的生產(chǎn),、實(shí)施：

 2,、已通過產(chǎn)品鑒定或者驗(yàn)收；

 3,、已為科研,、生產(chǎn)、國防等領(lǐng)域廣泛采用,。

 （二）項(xiàng)目的實(shí)用效果應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn),、實(shí)施及推廣狀況，已經(jīng)獲得的或者預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,，是否存在毒副作用,、公害和其他問題，進(jìn)行綜合評價(jià),。

 就藥品,、食品等直接關(guān)系人身和社會(huì)安全的項(xiàng)目報(bào)獎(jiǎng)時(shí)，必須事先按照國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批,。



第六條 國家科委根據(jù)條例第三條的規(guī)定,，統(tǒng)一組織制定國家發(fā)明獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)實(shí)施辦法，設(shè)立各級評審機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對國家發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。



第七條 條例第四條所稱的“發(fā)明者”，包括報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人及其所在單位（以下稱發(fā)明單位）,。

 發(fā)明人是指以本人為主完成了報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的部分或者全部創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容的人,。

 一個(gè)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人總數(shù)一般不得多于六人。完成報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容的人多于六人的,，發(fā)明人指其中作出較大貢獻(xiàn)的前六人,。僅從事輔助工作和組織管理工作的人員不應(yīng)列為發(fā)明人。



第八條 條例第五條所稱的“國防專用發(fā)明”是指申報(bào)前僅用于國防建設(shè)的項(xiàng)目,。軍民通用項(xiàng)目和軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目不屬于國防專用發(fā)明,。

 國家安全,、公安和軍隊(duì)后勤等方面的專用發(fā)明,，應(yīng)當(dāng)參照前款原則確定。


第二章 評審機(jī)構(gòu)



第九條 國家科委根據(jù)條例第五條的規(guī)定,，設(shè)立國家發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)（以下稱評委會(huì)）,，負(fù)責(zé)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的評審工作。

 評委會(huì)設(shè)主任一人,，副主任二至四人,，秘書長一人，委員若干人,，每屆任期三年,。

 評委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)是評委會(huì)辦公室。



第十條 評委會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)國家發(fā)明獎(jiǎng)的評定,、復(fù)核工作,；

 （二）審定向國務(wù)院推薦授予特等國家發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目；

 （三）對授獎(jiǎng)項(xiàng)目的重大異議作出裁決,；

 （四）制定有關(guān)貫徹條例和本細(xì)則的具體辦法,。



第十一條 經(jīng)國家科委批準(zhǔn)，國防,、安全,、公安和軍隊(duì)后勤等專用項(xiàng)目發(fā)明獎(jiǎng)的管理部門,，可根據(jù)有關(guān)專用發(fā)明評審工作的需要，分別設(shè)立相應(yīng)的專用項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)評審工作,。評審結(jié)果經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)國家科委核準(zhǔn)授獎(jiǎng),。



第十二條 評委會(huì)下設(shè)若干國家發(fā)明獎(jiǎng)專業(yè)評審組（以下稱專業(yè)組）,。專業(yè)組設(shè)組長一人，副組長二至三人,，組員若干人,，秘書一人，每屆任期三年,。

 專業(yè)組的日常工作由組長或秘書所在單位協(xié)助進(jìn)行,。



第十三條 專業(yè)組的主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)本專業(yè)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的評審及獎(jiǎng)勵(lì)等級的實(shí)步評定；

 （二）對有關(guān)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的重大異議提出裁決建議,；

 （三）辦理評委會(huì)委托的其他工作,。



第十四條 應(yīng)評委會(huì)聘請的國家發(fā)明獎(jiǎng)特邀審查員，可據(jù)相應(yīng)評審機(jī)構(gòu)的通知參加報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的有關(guān)評審工作,。


第三章 申報(bào)和審批



第十五條 報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的申報(bào)審批程序如下：

 （一）基層單位向所在省,、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列城市）科委或者國務(wù)院有關(guān)主管部門（以下統(tǒng)稱申報(bào)部門）推薦,。

 （二）申報(bào)部門負(fù)責(zé)初審并向評委會(huì)申報(bào),。

 （三）評委會(huì)辦公室組織復(fù)核、預(yù)審后,，將符合提交專業(yè)組評審條件的項(xiàng)目向全國公布（國防等專用項(xiàng)目由有關(guān)部門在適當(dāng)范圍內(nèi)公布）,。

 （四）自公布之日起兩個(gè)月為報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的異議期。

 （五）發(fā)明者應(yīng)當(dāng)按評委會(huì)的通知做好參加評審會(huì)議的準(zhǔn)備工作,，每項(xiàng)應(yīng)由主要發(fā)明人一至二人參加答辯,。

 （六）各專業(yè)組的評定結(jié)果，均需報(bào)評委會(huì)復(fù)核,。其中,，二等獎(jiǎng)以上項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)評委會(huì)復(fù)評,，每薦應(yīng)由主要發(fā)明人一至二人再次參加答辯,。

 （七）經(jīng)評委會(huì)審定為“緩評”的項(xiàng)目，發(fā)明者應(yīng)當(dāng)于評審結(jié)果公布之日起18個(gè)月內(nèi),，通過原申報(bào)部門向評委會(huì)辦公室提出請求復(fù)評的報(bào)告,。在該期限內(nèi)沒有提出請求復(fù)評的，報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目視為自行撤回,。



第十六條 申報(bào)國家發(fā)明獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)范格式填寫國家發(fā)明獎(jiǎng)申報(bào)書,，并提交必要的證明材料,。其中“發(fā)明詳細(xì)內(nèi)容”一欄應(yīng)對報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目作出完整、準(zhǔn)確,、具體的說明,，并給出實(shí)施步驟和最佳技術(shù)條件。其詳實(shí)程度應(yīng)當(dāng)以具有中等以上水平的同行專家可據(jù)此全面了解其創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容和實(shí)施要點(diǎn)為原則,。



第十七條 申報(bào)部門對報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

 （一）按《國家發(fā)明獎(jiǎng)申報(bào)書填寫說明》及有關(guān)規(guī)定,，對申報(bào)文件進(jìn)行形式審查，指導(dǎo)發(fā)明人修改完善,；

 （二）核實(shí)報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的實(shí)施情況,、效益狀況及成果權(quán)屬；

 （三）調(diào)查有關(guān)異議情況,，并向評委會(huì)提出處理意見,；

 （四）領(lǐng)取和分發(fā)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)?wù)潞桶l(fā)明證書,。



第十八條 申報(bào)部門可以按下列標(biāo)準(zhǔn)向報(bào)獎(jiǎng)的發(fā)明者收取申報(bào)手續(xù)費(fèi)：

 （一）職務(wù)發(fā)明每項(xiàng)100元,；

 （二）非職務(wù)發(fā)明每項(xiàng)20元。



第十九條 申報(bào)國家發(fā)明獎(jiǎng),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）同一報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目不得同時(shí)通過兩個(gè)以上申報(bào)部門申報(bào),；已申報(bào)其他國家級獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目，不得就同一技術(shù)內(nèi)容再申報(bào)國家發(fā)明獎(jiǎng),。

 （二）發(fā)明者中含兩個(gè)以上發(fā)明單位的,，報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的申報(bào)書應(yīng)由各單位發(fā)明人共同填寫，發(fā)明人的順序應(yīng)當(dāng)按其創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小排列,。



第二十條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)等級應(yīng)當(dāng)按下列原則確定：

 （一）國內(nèi)外首創(chuàng)并有重大創(chuàng)新的項(xiàng)目,，其先進(jìn)性屬國際領(lǐng)先、實(shí)用效果突出的,，可評為一等獎(jiǎng)；

 （二）國內(nèi)外首創(chuàng)（包括雖屬國內(nèi)外已有但尚未公開的）并有重要?jiǎng)?chuàng)新的項(xiàng)目,，其先進(jìn)性屬國際先進(jìn),、實(shí)用效果顯著的可評為二等獎(jiǎng)；

 （三）國內(nèi)外首創(chuàng)（包括雖屬國內(nèi)外已有但尚未公開的）并有較大創(chuàng)新的項(xiàng)目,，其先進(jìn)性達(dá)到國際水平,、實(shí)用效果較顯著的，可評為三等獎(jiǎng),；

 （四）已有技術(shù)組合但有明顯創(chuàng)新的項(xiàng)目,，其先進(jìn)性達(dá)到國際水平、實(shí)用效果較顯著的,，可評為四等獎(jiǎng),。



第二十一條 符合本細(xì)則第二十條規(guī)定的報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目,，可心根據(jù)其完成難度、通常的研制周期,、涉及專業(yè)知識的廣度和深度及其對科技進(jìn)步的作用和影響等因素,，在相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等級的基礎(chǔ)上提高或者降低一等予以獎(jiǎng)勵(lì)。



第二十二條 凡符合一等獎(jiǎng)條件,，并且在某一個(gè)或者幾個(gè)方面有重大技術(shù)突破和具有重大效益的項(xiàng)目,，可推薦授予特等獎(jiǎng)。



第二十三條 國家發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)審定和復(fù)核通過的報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目,，由國家科委核準(zhǔn)授獎(jiǎng),。

 授予特等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，由國家科委推薦,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。


第四章 異 議



第二十四條 單位或者個(gè)人對報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目持有異議，應(yīng)當(dāng)在異議期內(nèi)以書面形式向評委會(huì)提出,，并將副本送該項(xiàng)目的申報(bào)部門,。



第二十五條 對報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)按規(guī)范格式填寫國家發(fā)明獎(jiǎng)異議書,。以單位名義提出異議的,，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。



第二十六條 異議內(nèi)容屬于下列情況之一,，并能提供充分證據(jù)者,，異議成立：

 （一）報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目不符合條例第二條有關(guān)規(guī)定；

 （二）申報(bào)書中所列發(fā)明技術(shù)要點(diǎn)不能成立,；

 （三）申報(bào)文件填報(bào)不實(shí),；

 （四）發(fā)明者需重新核定。



第二十七條 申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)在接到異議書副本后做好調(diào)查工作,，并在廣泛聽取異議雙方和有關(guān)各方意見的基礎(chǔ)上,，將處理意見報(bào)評委會(huì)辦公室。

 必要時(shí),，評委會(huì)辦公室可以將有關(guān)異議提請?jiān)u委員會(huì)審議并作出裁決,。


第五章 授 獎(jiǎng)



第二十八條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)金按下列原則分發(fā)：

 （一）發(fā)明證書授予發(fā)明單位,；

 （二）發(fā)明獎(jiǎng)?wù)潞桶l(fā)明者證授予發(fā)明人。

 （三）獎(jiǎng)金授予發(fā)明人和其他主要有功人員,，授予發(fā)明人的部分,，不得少于獎(jiǎng)金總額的70％。



第二十九條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金由評委會(huì)辦公室統(tǒng)一撥發(fā)，并由申報(bào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)分配,。

 申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)在收到獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金后兩個(gè)月內(nèi),，將其分發(fā)給發(fā)明者。


第六章 附 則

第三十條 在報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的申報(bào),、審批過程中,，一切接觸申報(bào)文件的單位和個(gè)人，負(fù)有以報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的內(nèi)容保守秘密的義務(wù),。

 審批程序結(jié)束后,，申報(bào)文件應(yīng)及時(shí)退還評委會(huì)辦公室。除緩評的項(xiàng)目外,，沒有獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目的申報(bào)文件一律銷毀,，不辦理轉(zhuǎn)退手續(xù)。



第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。