• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】技術(shù)函[2003]09號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-24
• 【生效日期】2003-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)的通知

(技術(shù)函[2003]09號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：



 為貫徹落實(shí)黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加速實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在認(rèn)真總結(jié)2002年工作和征求有關(guān)部門,、地方經(jīng)貿(mào)委意見的基礎(chǔ)上，提出了《2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,，參照?qǐng)?zhí)行,。



國(guó)家經(jīng)貿(mào)委技術(shù)進(jìn)步與裝備司



二ＯＯ三年一月二十四日







2003年技術(shù)創(chuàng)新工作思路和要點(diǎn)



 2002年，在黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，技術(shù)創(chuàng)新工作緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的目標(biāo),，通過出臺(tái)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》和《用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》等導(dǎo)向性政策和措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)了宏觀引導(dǎo)；通過深入開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心,、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地,、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè),，進(jìn)一步完善了以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系；通過安排85個(gè)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng),，1288項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃和102項(xiàng)國(guó)家重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制項(xiàng)目,，開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用的共性,、關(guān)鍵性,、前瞻性技術(shù)，解決了一批國(guó)家重大建設(shè)工程急需的技術(shù)和裝備,，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。



 2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面的第一年,。黨的十六大明確指出全面建設(shè)小康社會(huì)和走新型工業(yè)化道路的任務(wù),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作提出了新的更高要求,。面臨新的形勢(shì)和要求，2003年技術(shù)創(chuàng)新工作要與時(shí)俱進(jìn),、轉(zhuǎn)變觀念,、開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇,、突出重點(diǎn),，緊緊圍繞新型工業(yè)化的要求，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新上新的臺(tái)階,。



 一,、指導(dǎo)思想



 2003年技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以加速實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為支撐,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，著眼于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)整體素質(zhì)提高和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,；面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),，利用兩種資源,，有所為，有所不為,突出重點(diǎn),，集中力量,，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面,。積極推動(dòng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。



 二,、工作重點(diǎn)



 （一）加強(qiáng)政策研究，依法行政,。



 1．按新型工業(yè)化的要求,，加快研究制定《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新條例》和《重大技術(shù)裝備研制條例》，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀政策環(huán)境建設(shè),，形成符合市場(chǎng)規(guī)則的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)范,。



 制定《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新條例》的目的是依法行政，盡快形成科學(xué)規(guī)范的政府技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制,，加強(qiáng)管理,，明確企業(yè)、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、政府在技術(shù)創(chuàng)新中的作用和職責(zé),，加強(qiáng)全社會(huì)的協(xié)調(diào)與配合,，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)，督促有關(guān)政策,、措施的落實(shí),，從而形成一個(gè)良好的政策環(huán)境。



 2．研究編制重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,。



 圍繞走新型工業(yè)化道路的要求,，在認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》,、《“十五”全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新綱要》的基礎(chǔ)上，按照“綱要”研究提出2003年國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指南和“十五”后期重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,，以引導(dǎo)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工作。



 編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃要重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)排頭兵企業(yè)（集團(tuán)）,、各行業(yè)協(xié)會(huì),、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的作用,，組織專家認(rèn)真分析國(guó)外技術(shù)發(fā)展的水平和趨勢(shì),、各行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題,，制定符合實(shí)際的,、切實(shí)可行的措施意見，并以大企業(yè)（集團(tuán)）,、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合團(tuán)隊(duì)為主,，實(shí)施一批示范工程。



 （二）為推進(jìn)新型工業(yè)化提供技術(shù)支撐,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 1．根據(jù)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》，緊密圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的目標(biāo),，通過組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,，推動(dòng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展,。



 以行業(yè)共性,、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn),，開發(fā)和掌握一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全具有戰(zhàn)略影響的關(guān)鍵技術(shù),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，提升行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)水平,，提高產(chǎn)品的科技含量,。



 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化為重點(diǎn),，加大對(duì)共性,、關(guān)鍵和前沿性和涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的信息技術(shù)的支持，發(fā)展一批關(guān)鍵性,、共性和產(chǎn)業(yè)的核心平臺(tái)技術(shù),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。



 以節(jié)水,、節(jié)能,、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，淘汰高耗水,、高耗能,、高污染、浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)工藝,，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效能和持續(xù)發(fā)展能力,。



 以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn),，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。要突出自主創(chuàng)新，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且市場(chǎng)前景良好的高新技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，造就一大批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型高新技術(shù)企業(yè),。



 2．加強(qiáng)重大成套技術(shù)裝備開發(fā)、研制,，支持裝備行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,，大力振興裝備制造業(yè)。



 結(jié)合我國(guó)能源,、交通,、原材料等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需要，依托三峽工程,、西氣東輸工程,、南水北調(diào)工程以及冶金、石化等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重大技術(shù)改造項(xiàng)目,，繼續(xù)抓好三峽水利樞紐工程成套設(shè)備,、大型冶金成套設(shè)備、南水北調(diào)工程成套設(shè)備等13個(gè)重大成套設(shè)備研制項(xiàng)目的研制工作,；結(jié)合市場(chǎng)需求,、分期分批組織啟動(dòng)大型煤化工成套設(shè)備、大型抽水蓄能和高水頭大容量混流式機(jī)組成套設(shè)備等6個(gè)重大項(xiàng)目,；通過重大技術(shù)裝備的研制,，重點(diǎn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提高我國(guó)重大技術(shù)裝備的自主開發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。



 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，按照新型工業(yè)化的要求，有重點(diǎn)地支持一批裝備行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，提高我國(guó)行業(yè)裝備設(shè)計(jì),、制造水平和系統(tǒng)集成能力，培育若干在國(guó)際上知名的、各具特色的專,、精,、高新的現(xiàn)代化裝備制造基地，形成一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì),、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的供應(yīng)商,。



 3．以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推動(dòng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。



 按照《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要（2002年至2005年）》（國(guó)辦發(fā)[2002]47號(hào)）和《用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,，研究提出《關(guān)于用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，并組織實(shí)施,。



 要把推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化放在優(yōu)先位置，大力推動(dòng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和利用,，提高企業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平,，使企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)手段,、生產(chǎn)加工水平、管理決策水平上一個(gè)新臺(tái)階,，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期,，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率,，大幅度提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,，最終提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)在更大的范圍,、更廣的領(lǐng)域,、更高的層次參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成一大批信息化水平高,、主業(yè)突出,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和大集團(tuán)。



 為積極穩(wěn)妥開展這項(xiàng)工作,，自今年起將選擇部分重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行示范,。示范行業(yè)應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)和關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè),；示范地區(qū)應(yīng)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、當(dāng)?shù)卣e極支持,、中介機(jī)構(gòu)比較完善的地區(qū),；示范的企業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效益較好、研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、有信息化改造的迫切要求的企業(yè),。通過示范,，探索成功經(jīng)驗(yàn)，加以推廣,，促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),。



 4．大力推動(dòng)企業(yè)專利戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,。



 將與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)專利戰(zhàn)略的實(shí)施,，強(qiáng)化企業(yè)的專利意識(shí)，推動(dòng)專利利用,、專利保護(hù)和專利人才培育工作,。要把專利工作與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加速專利的推廣應(yīng)用,。



 以重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為依托,，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，抓緊制定一批新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和修改現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壁壘作用。



 （三）進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,。



 1．引導(dǎo)和支持企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系,。



 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持和指導(dǎo)，形成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)的投入,，使研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售總額的比例不斷提高。建立與其他企業(yè),、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)以及各種中介機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)科技人才和管理人才,，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍,。通過促進(jìn)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育企業(yè)核心能力,，使企業(yè)在新產(chǎn)品和新工藝的技術(shù)創(chuàng)新能力,、重大生產(chǎn)裝備水平等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，主導(dǎo)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和龍頭,。



 圍繞形成若干具有自主創(chuàng)新能力和核心能力，能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大公司和企業(yè)集團(tuán),，進(jìn)一步抓好技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)工作,，促使企業(yè)加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)，大幅度提高技術(shù)創(chuàng)新能力，成為資源配置主體,，逐步形成擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的國(guó)際化大公司和企業(yè)集團(tuán),。



 2．加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),。



 要積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，研究制定相關(guān)法律,、法規(guī),，完善對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范；建立,、健全激勵(lì)機(jī)制,，促使科技中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好信譽(yù),，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。



 （1）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。要進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的職能,，建立有效運(yùn)行機(jī)制，整合社會(huì)科技資源,，形成社會(huì)化,、開放式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為企業(yè)提供技術(shù),、信息、人才,、金融,、法律、政策等方面的咨詢,、培訓(xùn),、評(píng)估服務(wù)。有重點(diǎn)地引導(dǎo)和支持科技成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,，引導(dǎo)中小企業(yè)的產(chǎn)品向“名、優(yōu),、特,、新”發(fā)展，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 （2）加快技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各城市及相關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合網(wǎng)上成就展暨洽談系統(tǒng),，加強(qiáng)有效的信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布科技成果,、難題招標(biāo),、人才供求等信息。



 （3）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁”,、“紐帶”作用,，建立技術(shù)咨詢專家支撐系統(tǒng)，研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),，為政府部門研究制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀決策提供科學(xué)的依據(jù),。



 3．進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,。



 研究產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新特點(diǎn)和新模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程的示范引導(dǎo)作用,，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,。



 （1）完善行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè)。技術(shù)開發(fā)基地要依托大型企業(yè),，聯(lián)合行業(yè)科技力量,，整合科技資源，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)共性,、關(guān)鍵性,、前瞻性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，并在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，形成重大平臺(tái)技術(shù)的聯(lián)合開發(fā),、成果共享和技術(shù)擴(kuò)散的機(jī)制，成為面向行業(yè),、開放式,、具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地。同時(shí)進(jìn)一步面向社會(huì)搞好技術(shù)服務(wù),，提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的研究開發(fā),、試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的技術(shù)支撐,，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持,。



 （2）積極引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,，建立和完善一批國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，在繼續(xù)支持一批重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的同時(shí),，探索多種合作與聯(lián)合的模式，在共同開發(fā)關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù),、聯(lián)合研制新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進(jìn)行大膽的探索,。



 （3）圍繞重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，并形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。



 （4）繼續(xù)組織“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新院士行”,，發(fā)揮院士自身的優(yōu)勢(shì)和群體優(yōu)勢(shì),，在高層次上為企業(yè)尤其為重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。



 完善技術(shù)創(chuàng)新體系還需要進(jìn)一步抓好技術(shù)創(chuàng)新城市試點(diǎn)工作,，建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制,，并繼續(xù)組織“千廠千會(huì)協(xié)作”，“青年創(chuàng)新,、創(chuàng)效”等活動(dòng),，全面推動(dòng)全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新工作。



 （四）推進(jìn)國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作,。



 加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,，共同開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的合作計(jì)劃，繼續(xù)開展中美工程技術(shù)交流,，加強(qiáng)中法中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合作，同時(shí)積極開展與港澳臺(tái)等地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新方面的合作,。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)貿(mào)易,、在國(guó)外建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、與國(guó)外企業(yè)建立“動(dòng)態(tài)聯(lián)盟”等方式開展國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作,。加快對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),、消化、創(chuàng)新和推廣,，并積極推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品的出口,，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的要求,，制定和完善這方面的法律,、法規(guī)和實(shí)施意見，嚴(yán)格依法行政,，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定,、交易,、保護(hù)等各方面的權(quán)益得到有效保障。



 （五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，加強(qiáng)管理,。



 1．建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)工作規(guī)范,。



 建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)公開透明的辦公程序的基本保證,。



 要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》和《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委建立電子政務(wù)系統(tǒng)的總體要求，積極配合,，做好有關(guān)工作：（1）建立專家系統(tǒng),，保證國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的公正性、科學(xué)性和合理性,；（2）建立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng),，為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審和咨詢提供平臺(tái),；（3）規(guī)范項(xiàng)目管理,，做好項(xiàng)目的跟蹤、總結(jié),、驗(yàn)收,，并把此項(xiàng)工作作為申報(bào)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件之一。



 2．抓緊研究建立技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。



 科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映技術(shù)創(chuàng)新成果及問題的基本保證,，擬會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地方經(jīng)貿(mào)委，探索建立技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。指標(biāo)體系要以客觀反映企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入,、競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、核心技術(shù)的掌握,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、特別是發(fā)明專利的擁有量等為主，包括企業(yè)的新產(chǎn)品銷售值,、研究開發(fā)人員數(shù)等,。



 3．加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新,。



 進(jìn)一步重視宣傳工作,，加大宣傳力度。要積極做好上報(bào)重大信息的工作,；研究,、并盡快建立各地,、中介機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送制度；積極與中央電視臺(tái)合作,，設(shè)立專欄,，宣傳新產(chǎn)品、新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)典型,。



 2002年是國(guó)家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程實(shí)施10周年,，2003年是企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作實(shí)施10周年和重大技術(shù)裝備研制計(jì)劃實(shí)施20周年，為進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳,，盡快編輯整理《技術(shù)創(chuàng)新文件匯集》,。



 （六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。



 努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，提高干部的思想政治素質(zhì),。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，適應(yīng)加入世貿(mào)組織的客觀需要,；進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新管理工作軟科學(xué)研究,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出前瞻性的工作建議,；建立分工合理,、工作有序、高效務(wù)實(shí),、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作環(huán)境,。



 加強(qiáng)勤政廉政和自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格辦事程序,，對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)建立工作規(guī)范，加強(qiáng)約束與監(jiān)督,。