• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》辦法
 
（2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2004年5月31日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作,。




第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)




第四條 從事測(cè)繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)采用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。




第五條 因建設(shè),、城市規(guī)劃和科學(xué)研究需要,，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn),；其他城市或者其他工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由該城市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)或者該工程項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




第六條 一個(gè)城市只能建立一套相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，且應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。



 城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是本地區(qū)測(cè)繪活動(dòng)的公共資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理,，任何單位不得壟斷,。




第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪




第七條 省人民政府管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：



 （一）建立、復(fù)測(cè)和維護(hù)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家三等,、四等平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng),；



 （二）測(cè)制,、更新萬(wàn)分之一、五千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （三）建立和更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù),；



 （四）組織實(shí)施全省航空、航天遙感測(cè)繪項(xiàng)目,，建立和維護(hù)全省航空,、航天遙感測(cè)繪系統(tǒng)；



 （五）國(guó)務(wù)院規(guī)定由省人民政府管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,。




第八條 設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府管理下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：



 （一）建立,、復(fù)測(cè)和維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等以下平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng),、空間定位網(wǎng),；



 （二）測(cè)制、更新本級(jí)等于或者大于二千分之一國(guó)家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （三）建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù),。



 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,。




第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。城市規(guī)劃區(qū)的,，更新周期不超過(guò)五年,；其他地區(qū)的，不超過(guò)十年,。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū),、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重大自然災(zāi)害破壞地區(qū),，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì),、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果的其他地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。




第十條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革,、財(cái)政、建設(shè),、規(guī)劃、水利,、交通等部門(mén),，根據(jù)上級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén),，根據(jù)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案,。



 未列入年度計(jì)劃,，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，成果使用單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)提出申請(qǐng),。發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)審核認(rèn)為確有必要的,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,。




第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府列入財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)。




第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪




第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖,，由省人民政府民政部門(mén)和測(cè)繪行政主管部門(mén)擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十四條 核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)或者房屋所有權(quán)證書(shū),，應(yīng)當(dāng)附具由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖,。



 土地和房屋的權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更測(cè)繪,。未依法進(jìn)行變更測(cè)繪的,，有關(guān)部門(mén)不得辦理變更登記手續(xù)。




第十五條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目,，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前,，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；已有適宜測(cè)繪成果的,，測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目審批部門(mén),，并為測(cè)繪成果需求單位提供或者指引其取得該測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪,。




第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置,、高程、深度,、面積和長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù),，除國(guó)家公布的外，須經(jīng)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核并與有關(guān)部門(mén)會(huì)商后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,。




第五章 測(cè)繪資質(zhì)資格




第十七條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。



 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審、提出初審意見(jiàn),，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審查,、核發(fā)資質(zhì)證書(shū)。



 申請(qǐng)乙,、丙,、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，所在地設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審、提出初審意見(jiàn),，報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查,。省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出審查決定。審查合格的,，核發(fā)資質(zhì)證書(shū),；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由并退回全部申請(qǐng)資料,。



 測(cè)繪單位名稱(chēng),、地址、法定代表人變更的,，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記,。




第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)；



 （二）不得以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng),；



 （三）不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng),；



 （四）不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包他人；



 （五）不得使用不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員從事測(cè)繪活動(dòng),；



 （六）不得使用未經(jīng)檢定合格的測(cè)繪設(shè)備和儀器從事測(cè)繪活動(dòng),；



 （七）不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬測(cè)繪項(xiàng)目。




第十九條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位信用信息公開(kāi)制度,，將在本行政區(qū)域內(nèi)承接測(cè)繪任務(wù)的測(cè)繪單位資質(zhì),、業(yè)績(jī)及測(cè)繪成果質(zhì)量等信息向社會(huì)公布。




第二十條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的,，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包,。




第二十一條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格。



 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,、由省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的測(cè)繪作業(yè)證件。




第六章 測(cè)繪成果




第二十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目,，測(cè)繪成果所有權(quán)屬于國(guó)家。測(cè)繪項(xiàng)目完成后,，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)將全部成果資料交付組織實(shí)施該測(cè)繪項(xiàng)目的單位,，不得私自留存、復(fù)制或者提供給他人使用,。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督,，必要時(shí)可以委托測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。



 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金超過(guò)五十萬(wàn)元的其他測(cè)繪項(xiàng)目，該項(xiàng)目的組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),，檢驗(yàn)不合格的,，不得作為測(cè)繪成果使用。拒絕檢驗(yàn)的,，按檢驗(yàn)不合格處理,。




第二十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)在該測(cè)繪成果檢驗(yàn)合格后九十日內(nèi)向省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本,。



 使用財(cái)政性資金的非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施單位以及使用非財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目的出資人,，應(yīng)當(dāng)在該測(cè)繪項(xiàng)目完成或者該測(cè)繪成果檢驗(yàn)合格后九十日內(nèi)，向測(cè)繪項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市,、自治州或者縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄,。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年編制本行政區(qū)域的測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布并向上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交,。




第二十六條 測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的,，必須經(jīng)提供該測(cè)繪成果的部門(mén)批準(zhǔn)；復(fù)制保密的測(cè)繪成果,，必須按照原密級(jí)管理,。受委托完成的測(cè)繪成果，受委托單位未經(jīng)委托單位同意,，不得復(fù)制,、翻印、轉(zhuǎn)讓,、出版,。




第二十七條 編印、出版,、展示,、登載地圖，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)審核,。公開(kāi)出版或者展示的地圖,，應(yīng)當(dāng)載明省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的審圖號(hào)。




第七章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)




第二十八條 永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,，委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)保護(hù)管理,，并將所建永久性測(cè)量標(biāo)志的測(cè)繪成果資料和委托保護(hù)管理協(xié)議送當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。



 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志資料庫(kù),，并對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行定期檢查和維護(hù),。




第二十九條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）持有測(cè)繪作業(yè)證件；



 （二）使用前通知測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理人員；



 （三）按照操作規(guī)程使用測(cè)量標(biāo)志,，保證測(cè)量標(biāo)志完好無(wú)損,；



 （四）使用后及時(shí)通知保護(hù)管理人員查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志的完好狀況；



 （五）發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志損毀的,，及時(shí)通知保護(hù)管理人員并報(bào)告縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén),。




第八章 附則




第三十條 本辦法自2004年8月1日起施行。1996年2月1日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò),，1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修正的《
湖南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。