• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1991]29號
• 【發(fā)布日期】1991-05-06
• 【生效日期】1991-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉省計委關于 加強農作物良種繁育推廣工作意見的通知

安徽省人民政府批轉省計委關于
 加強農作物良種繁育推廣工作意見的通知
 
（1991年5月6日皖政〔1991〕29號）
 省人民政府同意省計委《關于加強農作物良種繁育推廣工作的意見》,，現批轉給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 農作物種子,，是農業(yè)生產最基本的生產資料,，是特殊的商品。搞好農作物良種繁育推廣工作,，對于實現農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長至關重要,。各級政府要切實加強對這項工作的領導，在建立健全農業(yè)社會化服務體系過程中,，積極完善良種繁育推廣體系,，認真搞好良種的生產、收購,、供應和市場管理,，促進我省農業(yè)生產的不斷發(fā)展。



 關于加強農作物良種繁育推廣工作的意見



 農作物良種的推廣應用,，是提高農產品產量,、改進品質的一條最經濟、最有效的途徑,?！鞍宋濉逼陂g，加強良種化建設,，提高良種繁育和推廣水平，是我省農業(yè)再上新臺階的關鍵性措施之一,，也是加強農業(yè)社會化服務體系建設的一項重要內容?，F就“八五”期間我省農作物良種化建設和良種繁育推廣工作，提出如下意見：



 一,、完善良種生產經營管理體系

 長期以來,，不少地方在良種選用、生產和經營上缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,，種子市場混亂,，農作物品種的多亂雜現象相當嚴重，必須迅速改變這種狀況,。

 （一）全省良種生產和經營由省農牧漁業(yè)廳種子管理站（種子公司）統(tǒng)一管理,，其中雜交水稻、雜交玉米,、雜交油菜種子（簡稱“三雜”）由種子部門實行專營,。

 （二）全省良種發(fā)展中長期規(guī)劃和各地市主要農作物（糧、棉,、油）良種的生產,、收購,、調撥年度計劃，由省種子主管部門會同計劃,、農墾,、科研等部門制定下達。

 （三）“三雜”種子由省種子主管部門統(tǒng)一組織生產和經營,，省建七個雜交稻制種基地繼續(xù)減免糧食定購任務,；常規(guī)種予以縣為單位組織生產、收購和供應,，各縣（市）安排生產常規(guī)種子和雜交種子所需減免的糧食定購指標,，由各地自行解決。

 （四）計劃內的良種生產和經營享受國家和省制定的有關優(yōu)惠政策,。良種基地按計劃交售良種,，可適當補助部分柴油、化肥和發(fā)放預購定金,；種子部門經營良種,，按規(guī)定納稅有困難的，經稅務部門批準,，在稅收上給予照顧,。

 （五）推廣應用品質優(yōu)良的農作物品種，在政策上繼續(xù)給予鼓勵和支持,，逐步做到優(yōu)良農作物品種的種子及農產品在收購和銷留上優(yōu)質優(yōu)價,。

 （六）各級種子公司收購和經營良種所需的資金，由農業(yè)銀行統(tǒng)籌解決,。



 二,、增加良種繁育推廣體系建設的投入

 “八五”期間，良種繁育推廣體系建設的重點,，是加強良種生產性建設,，建立穩(wěn)定的良種繁育基地。要多渠道籌集資金,，增加對這項建設的投入,。

 －－繼續(xù)積極爭取國家種子部門的投資。

 －－各級種子部門應注重增加積累,，積極自籌資金,，自我發(fā)展。用自籌資金發(fā)展良種生產的項目,，應優(yōu)先安排計劃,。

 －－在“黃淮海農業(yè)綜合開發(fā)”、“淮北地區(qū)利用世界銀行貸款加強灌溉農業(yè)項目”、“農業(yè)商品基地建設”及“開發(fā)性農業(yè)”等農業(yè)綜合性項目中,，良種化建設投資要占有一定比例,。

 －－積極爭取國家農業(yè)投資公司在我省布點安排國家級良種基地建設。

 －－在省統(tǒng)籌和自籌資金安排的基建投資中,，每年適度安排小型良種建設,。

 －－“八五”期間發(fā)展糧食生產專項資金用于農業(yè)的部分，重點用于糧食良種繁育推廣體系建設,。

 －－國營農業(yè)三場的良（原）種補貼,，現已切塊包干到縣（市），各縣（市）要按照良種基地實際交售良種的數量和質量,，繼續(xù)執(zhí)行現行的補貼規(guī)定,。

 －－省繼續(xù)安排良種推廣費，并隨著財力的增長,，適當增加,。

 －－進一步加強良種科研攻關，各級科委在科研經費安排上給予重點支持,。

 以上幾項資金,，在渠道不變，管理不變的前提下,，要盡可能做到統(tǒng)籌安排,。

 省良種化建設項目所需“三材”和良種生產、經營所需汽油,、柴油,、化肥、農藥等物資,，按照計劃管理程序申報解決,。各級種子公司及供種站必要的基礎設施建設，按基本建設程序申報,。



 三,、建立和完善良種繁育推廣的若干制度

 （一）種子質量檢驗制度,。按《農作物種子檢驗管理辦法》規(guī)定,，各級種子管理部門要設立種子檢驗機構，加強種子質量檢驗,；各級種子生產,、經營單位要建立檢驗室，負責本單位的種子質量檢驗,。

 （二）良種貯備制度,。我省自然災害頻繁，良種生產豐欠不一，特別是“三雜”種子生產受自然條件和全國市場影響較大,，必須建立良種貯備制度,。省、地（市）兩級每年貯備良種（包括雜交種子）1000萬公斤,；各縣要根據實際情況適當儲備,，其設備、資金及利息按照分級負擔的原則統(tǒng)籌解決,。

 （三）老品種淘汰制度,。產量、品質及抗性等經濟性狀已不適應農業(yè)生產發(fā)展需要的農作物品種,，經省農作物品種審定委員會審定,，由省種子主管部門下文強行終止使用。

 （四）新品種接班制度,。對種植面積較大的幾種主要農作物,，科研、生產,、教學部門要通力合作,，不斷地選育出適合我省生產需要的品種。種子部門要及時安排生產試驗,，組織審定,，推薦和提供更新換代品種。

 （五）種子市場管理制度,。各級種子主管部門要嚴格執(zhí)行《
中華人民共和國種子管理條例》,，對種子生產和經營要根據“三證一照”（種子生產許可證、種子經營許可證,、種子質量合格證,、營業(yè)執(zhí)照）制度實行管理；要配合工商,、物價等部門定期檢查種子市場,，堅決取締無證、無照和非法經營活動,，嚴肅查處坑農害農案件,，切實保護農民利益。

 種子部門要嚴格內部管理,，在堅持社會效益和經濟效益并重的前提下,，把社會效益放在首位，強化種子質量管理,，努力提高服務水平,。



 四,、逐步把農墾和勞改系統(tǒng)的國營農場建成商品良種的生產基地

 我省農墾和勞改系統(tǒng)的國營農場農業(yè)生產條件較好，技術力量較強,?！鞍宋濉逼陂g，要在鞏固完善現有國營良（原）種生產基地的同時,，逐步把這兩個系統(tǒng)的國營農場建設成為商品良種生產基地,。今后，凡是農墾和勞改系統(tǒng)的綜合性農業(yè)項目（如黃淮海農業(yè)綜合開發(fā)項目等）都要以良種化建設為重點,，加強良種繁育加工基地建設,，提高商品良種的供應能力。省里將在計劃安排等方面給予必要的支持,。

 農墾和勞改系統(tǒng)各國營農場的農業(yè)生產,，要由以生產商品糧、棉,、油為主逐步向生產商品良種過渡,，有條件的農場可以改為專業(yè)性的良種生產場。各國營農場良種的產,、銷要納入計劃軌道,，生產、收購和調撥計劃由省統(tǒng)一下達,，在政策上與地方一視同仁,。承擔商品良種生產的國營農場要保證完成生產調撥任務。



 五,、加強良種化建設的領導和協調工作

 為了進一步搞好良種繁育推廣工作及體系建設,，我委將就良種化建設中的一些重大問題加強與省直有關部門的磋商。各級政府要把良種化建設和良種繁育推廣工作當作基礎產業(yè)來抓,，認真落實有關優(yōu)惠政策,，并盡可能增加一些資金和物資的投入。計劃,、財政,、銀行、物資,、農業(yè),、水利、工商,、科研等有關部門要通力配合,，盡力支持,。