• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1991]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-05-06
• 【生效日期】1991-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委關(guān)于 加強(qiáng)農(nóng)作物良種繁育推廣工作意見(jiàn)的通知

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委關(guān)于
 加強(qiáng)農(nóng)作物良種繁育推廣工作意見(jiàn)的通知
 
（1991年5月6日皖政〔1991〕29號(hào)）
 省人民政府同意省計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物良種繁育推廣工作的意見(jiàn)》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 農(nóng)作物種子,，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料,，是特殊的商品。搞好農(nóng)作物良種繁育推廣工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要,。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系過(guò)程中,，積極完善良種繁育推廣體系,，認(rèn)真搞好良種的生產(chǎn)、收購(gòu),、供應(yīng)和市場(chǎng)管理,，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。



 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物良種繁育推廣工作的意見(jiàn)



 農(nóng)作物良種的推廣應(yīng)用,，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、改進(jìn)品質(zhì)的一條最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑,?！鞍宋濉逼陂g,，加強(qiáng)良種化建設(shè)，提高良種繁育和推廣水平,，是我省農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階的關(guān)鍵性措施之一,，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。現(xiàn)就“八五”期間我省農(nóng)作物良種化建設(shè)和良種繁育推廣工作,，提出如下意見(jiàn)：



 一,、完善良種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系

 長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方在良種選用,、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,，種子市場(chǎng)混亂，農(nóng)作物品種的多亂雜現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,，必須迅速改變這種狀況,。

 （一）全省良種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)由省農(nóng)牧漁業(yè)廳種子管理站（種子公司）統(tǒng)一管理，其中雜交水稻,、雜交玉米,、雜交油菜種子（簡(jiǎn)稱“三雜”）由種子部門實(shí)行專營(yíng)。

 （二）全省良種發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各地市主要農(nóng)作物（糧,、棉,、油）良種的生產(chǎn)、收購(gòu),、調(diào)撥年度計(jì)劃,，由省種子主管部門會(huì)同計(jì)劃、農(nóng)墾,、科研等部門制定下達(dá),。

 （三）“三雜”種子由省種子主管部門統(tǒng)一組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，省建七個(gè)雜交稻制種基地繼續(xù)減免糧食定購(gòu)任務(wù),；常規(guī)種予以縣為單位組織生產(chǎn),、收購(gòu)和供應(yīng)，各縣（市）安排生產(chǎn)常規(guī)種子和雜交種子所需減免的糧食定購(gòu)指標(biāo),，由各地自行解決,。

 （四）計(jì)劃內(nèi)的良種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)享受國(guó)家和省制定的有關(guān)優(yōu)惠政策。良種基地按計(jì)劃交售良種,，可適當(dāng)補(bǔ)助部分柴油,、化肥和發(fā)放預(yù)購(gòu)定金；種子部門經(jīng)營(yíng)良種,，按規(guī)定納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，在稅收上給予照顧,。

 （五）推廣應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)作物品種,，在政策上繼續(xù)給予鼓勵(lì)和支持，逐步做到優(yōu)良農(nóng)作物品種的種子及農(nóng)產(chǎn)品在收購(gòu)和銷留上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。

 （六）各級(jí)種子公司收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)良種所需的資金,，由農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)籌解決。



 二,、增加良種繁育推廣體系建設(shè)的投入

 “八五”期間,，良種繁育推廣體系建設(shè)的重點(diǎn)，是加強(qiáng)良種生產(chǎn)性建設(shè),，建立穩(wěn)定的良種繁育基地,。要多渠道籌集資金，增加對(duì)這項(xiàng)建設(shè)的投入,。

 －－繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家種子部門的投資,。

 －－各級(jí)種子部門應(yīng)注重增加積累，積極自籌資金,，自我發(fā)展,。用自籌資金發(fā)展良種生產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先安排計(jì)劃,。

 －－在“黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”,、“淮北地區(qū)利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”、“農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)”及“開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)綜合性項(xiàng)目中,，良種化建設(shè)投資要占有一定比例,。

 －－積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)投資公司在我省布點(diǎn)安排國(guó)家級(jí)良種基地建設(shè)。

 －－在省統(tǒng)籌和自籌資金安排的基建投資中,，每年適度安排小型良種建設(shè),。

 －－“八五”期間發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)的部分，重點(diǎn)用于糧食良種繁育推廣體系建設(shè),。

 －－國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)三場(chǎng)的良（原）種補(bǔ)貼,，現(xiàn)已切塊包干到縣（市），各縣（市）要按照良種基地實(shí)際交售良種的數(shù)量和質(zhì)量,，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的補(bǔ)貼規(guī)定,。

 －－省繼續(xù)安排良種推廣費(fèi)，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng),，適當(dāng)增加,。

 －－進(jìn)一步加強(qiáng)良種科研攻關(guān)，各級(jí)科委在科研經(jīng)費(fèi)安排上給予重點(diǎn)支持,。

 以上幾項(xiàng)資金,，在渠道不變，管理不變的前提下，要盡可能做到統(tǒng)籌安排,。

 省良種化建設(shè)項(xiàng)目所需“三材”和良種生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)所需汽油、柴油,、化肥,、農(nóng)藥等物資，按照計(jì)劃管理程序申報(bào)解決,。各級(jí)種子公司及供種站必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按基本建設(shè)程序申報(bào)。



 三,、建立和完善良種繁育推廣的若干制度

 （一）種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度,。按《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，各級(jí)種子管理部門要設(shè)立種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn),；各級(jí)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要建立檢驗(yàn)室,，負(fù)責(zé)本單位的種子質(zhì)量檢驗(yàn),。

 （二）良種貯備制度。我省自然災(zāi)害頻繁,，良種生產(chǎn)豐欠不一,，特別是“三雜”種子生產(chǎn)受自然條件和全國(guó)市場(chǎng)影響較大，必須建立良種貯備制度,。省,、地（市）兩級(jí)每年貯備良種（包括雜交種子）1000萬(wàn)公斤；各縣要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)儲(chǔ)備,，其設(shè)備,、資金及利息按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則統(tǒng)籌解決。

 （三）老品種淘汰制度,。產(chǎn)量,、品質(zhì)及抗性等經(jīng)濟(jì)性狀已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的農(nóng)作物品種，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定,，由省種子主管部門下文強(qiáng)行終止使用,。

 （四）新品種接班制度。對(duì)種植面積較大的幾種主要農(nóng)作物,，科研,、生產(chǎn)、教學(xué)部門要通力合作,，不斷地選育出適合我省生產(chǎn)需要的品種,。種子部門要及時(shí)安排生產(chǎn)試驗(yàn),，組織審定，推薦和提供更新?lián)Q代品種,。

 （五）種子市場(chǎng)管理制度,。各級(jí)種子主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》,，對(duì)種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)要根據(jù)“三證一照”（種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營(yíng)許可證、種子質(zhì)量合格證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）制度實(shí)行管理,；要配合工商、物價(jià)等部門定期檢查種子市場(chǎng),，堅(jiān)決取締無(wú)證,、無(wú)照和非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,。

 種子部門要嚴(yán)格內(nèi)部管理，在堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的前提下,，把社會(huì)效益放在首位,，強(qiáng)化種子質(zhì)量管理，努力提高服務(wù)水平,。



 四,、逐步把農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建成商品良種的生產(chǎn)基地

 我省農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，技術(shù)力量較強(qiáng),?！鞍宋濉逼陂g，要在鞏固完善現(xiàn)有國(guó)營(yíng)良（原）種生產(chǎn)基地的同時(shí),，逐步把這兩個(gè)系統(tǒng)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為商品良種生產(chǎn)基地,。今后，凡是農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)的綜合性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（如黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等）都要以良種化建設(shè)為重點(diǎn),，加強(qiáng)良種繁育加工基地建設(shè),，提高商品良種的供應(yīng)能力。省里將在計(jì)劃安排等方面給予必要的支持,。

 農(nóng)墾和勞改系統(tǒng)各國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，要由以生產(chǎn)商品糧、棉,、油為主逐步向生產(chǎn)商品良種過(guò)渡,，有條件的農(nóng)場(chǎng)可以改為專業(yè)性的良種生產(chǎn)場(chǎng)。各國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)良種的產(chǎn),、銷要納入計(jì)劃軌道,，生產(chǎn)、收購(gòu)和調(diào)撥計(jì)劃由省統(tǒng)一下達(dá)，在政策上與地方一視同仁,。承擔(dān)商品良種生產(chǎn)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)要保證完成生產(chǎn)調(diào)撥任務(wù),。



 五、加強(qiáng)良種化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作

 為了進(jìn)一步搞好良種繁育推廣工作及體系建設(shè),，我委將就良種化建設(shè)中的一些重大問(wèn)題加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的磋商,。各級(jí)政府要把良種化建設(shè)和良種繁育推廣工作當(dāng)作基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,，并盡可能增加一些資金和物資的投入,。計(jì)劃、財(cái)政,、銀行,、物資、農(nóng)業(yè),、水利,、工商、科研等有關(guān)部門要通力配合,，盡力支持,。