• 【發(fā)布單位】安徽省淮南市
• 【發(fā)布文號(hào)】淮南市人民政府令第97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-01
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市城市房屋拆遷管理辦法

淮南市城市房屋拆遷管理辦法
 
（2004年5月31日淮南市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年6月1日淮南市人民政府令第97號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,，根據(jù)《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,、《
安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償,、安置的,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱拆遷人,，是指取得房屋拆遷許可證的單位,。



 本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人,。



 本辦法所稱房屋承租人,，是指與被拆遷人有合法房屋租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。




第四條 市,、縣房地產(chǎn)行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱拆遷管理部門）,。



 各級(jí)人民政府及其職能部門、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各司其職,，共同做好城市房屋拆遷管理工作,。




第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定實(shí)施房屋拆遷；被拆遷人,、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。




第二章 拆遷管理




第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提出書面申請(qǐng),，同時(shí)提交下列資料,，取得房屋拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)批準(zhǔn)方案,；



 （三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案,；



 （五）金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。



 政府儲(chǔ)備的土地在出讓前需拆遷的,，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為拆遷房屋的單位，免交前款（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的資料,。



 拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,；經(jīng)審查符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告,。




第七條 拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）拆遷范圍,、方式、期限,；



 （二）拆遷范圍內(nèi)房屋的結(jié)構(gòu),、用途、建成年代,、建筑面積,、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等基本情況；



 （三）拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用概算,，補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況,；



 （四）提供安置房的概況、平面位置圖和測(cè)算價(jià)格,；



 （五）拆遷補(bǔ)償安置方案,；



 （六）拆遷實(shí)施步驟；



 （七）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng),。




第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),，實(shí)施房屋拆遷。



 拆遷許可證規(guī)定的期限屆滿時(shí),，拆遷人應(yīng)當(dāng)停止拆遷活動(dòng),；需延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理審批手續(xù),。




第九條 拆遷人可以自行拆遷,，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。但使用國(guó)有資金,、國(guó)家融資建設(shè)的項(xiàng)目,，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷，并通過(guò)招投標(biāo)方式確定受委托的拆遷單位,。



 拆遷人或者受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信,、公正,、文明、依法從事拆遷活動(dòng),。



 各級(jí)人民政府和拆遷管理部門不得作為拆遷人,，不具備房屋拆遷資格的單位不得接受或者變相接受拆遷委托。




第十條 拆遷人委托拆遷的,，應(yīng)當(dāng)與受委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同,，并將拆遷委托合同報(bào)拆遷管理部門備案。




第十一條 拆遷公告發(fā)布后,，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：



 （一）新建,、擴(kuò)建、改建房屋,；



 （二）改變房屋和土地用途,，本辦法另有規(guī)定的除外；



 （三）租賃房屋,。



 拆遷管理部門在發(fā)布房屋拆遷公告的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不得超過(guò)1年,；需要延長(zhǎng)暫停期限的,，應(yīng)當(dāng)在暫停期限屆滿15日前報(bào)拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年,。




第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤┓课莶疬w：



 （一）向拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人公布拆遷補(bǔ)償安置方案,，做好宣傳、解釋工作,；



 （二）核實(shí)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍,、使用狀況和房屋及其附屬物的實(shí)物量，并登記造冊(cè),；



 （三）與被拆遷人,、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；對(duì)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,，依法申請(qǐng)裁決,；



 （四）組織拆除房屋，或者依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,。




第十三條 拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷,，后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。



 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由拆遷管理部門提供,，拆遷當(dāng)事人參照使用,。




第十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,。仲裁,、訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,。




第十五條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請(qǐng)裁決的,，由拆遷管理部門裁決。拆遷管理部門是被拆遷人的,，由同級(jí)人民政府裁決,。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》進(jìn)行裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出,。



 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置房屋的,，被拆遷人已對(duì)房屋承租人提供房屋的，復(fù)議,、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,。




第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，經(jīng)拆遷人書面申請(qǐng),，由拆遷管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府作出強(qiáng)制拆遷決定,，或者由拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 任何單位未經(jīng)法定程序不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷,，不得參與非法強(qiáng)制拆遷活動(dòng),。



 被拆遷人拒絕領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款的，由拆遷人辦理提存公證,。




第十七條 拆遷人申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,，應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提交下列資料：



 （一）被拆遷人或者房屋承租人不同意拆遷的理由；



 （二）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書,；



 （三）向被拆遷人或者房屋承租人提供房屋的證明,，或者補(bǔ)償資金證明。




第十八條 行政強(qiáng)制拆遷按照下列程序辦理：



 （一）拆遷管理部門受理強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,，在10日內(nèi)提出強(qiáng)制拆遷意見,，并附房屋拆遷許可證復(fù)印件、裁決書等有關(guān)材料報(bào)同級(jí)人民政府,；



 （二）市,、縣人民政府收到強(qiáng)制拆遷意見后，經(jīng)審查符合強(qiáng)制拆遷條件的,，在10日內(nèi)作出書面強(qiáng)制拆遷決定,，責(zé)成拆遷管理部門、城市管理行政執(zhí)法,、公安等部門和城鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處等單位組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆遷,；



 （三）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制拆遷7日前告知拆遷當(dāng)事人；



 （四）實(shí)行強(qiáng)制拆遷時(shí),，執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)將物品遷出交被執(zhí)行人接收,；被執(zhí)行人拒不到現(xiàn)場(chǎng)或者拒收遷出物品的，應(yīng)當(dāng)辦理提存公證,。




第十九條 在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，拆遷人不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電,、供氣等影響生產(chǎn),、生活的行為。




第二十條 拆除房屋的單位在拆除房屋前,，應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的施工,、安全預(yù)案，報(bào)市,、縣建設(shè)行政部門備案,；拆除房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到文明施工,、安全施工,，并接受有關(guān)部門對(duì)其拆除過(guò)程的環(huán)境衛(wèi)生、安全的監(jiān)督,。




第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷所在地金融機(jī)構(gòu)開立拆遷補(bǔ)償安置資金專用帳戶,，存入的資金原則上不應(yīng)低于拆遷補(bǔ)償安置資金概算總額，用于安置的房屋可以折價(jià)計(jì)入,。



 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償和安置,，不得挪作他用。未經(jīng)拆遷管理部門同意,，拆遷人不得使用拆遷補(bǔ)償安置資金,，金融機(jī)構(gòu)不得撥付資金。拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督辦法由拆遷管理部門會(huì)同金融行政主管部門制定并公布,。




第二十二條 拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。




第三章 拆遷補(bǔ)償和安置




第二十三條 拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)憑證的房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人補(bǔ)償,。



 前款規(guī)定的合法產(chǎn)權(quán)憑證，是指房地產(chǎn)權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料或者其它有效產(chǎn)權(quán)憑證。




第二十四條 拆除違章建筑和經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)2年以上使用期限的臨時(shí)建筑以及臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)（攤）點(diǎn)的，不予補(bǔ)償,，由其所有人自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起30日內(nèi)自行拆除,；逾期不拆的，由拆遷人拆除,，拆除的物料歸拆遷人所有,。



 拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易房貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)合使用剩余期限給予貨幣補(bǔ)償,。




第二十五條 房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，由被拆遷人選擇拆遷補(bǔ)償方式。




第二十六條 對(duì)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu),、用途和建筑面積的認(rèn)定,，以房屋合法產(chǎn)權(quán)憑證記載的事項(xiàng)為準(zhǔn)。



 1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,，被拆遷人可以自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起5日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)登記部門提出申請(qǐng),；對(duì)符合條件的,，房屋產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予變更登記,，按照變更登記后的用途認(rèn)定。




第二十七條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額,，由拆遷人與被拆遷人按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格及調(diào)節(jié)系數(shù)商定；達(dá)不成一致意見的,，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,。



 具有合法產(chǎn)權(quán)憑證房屋的室內(nèi)裝修和取得土地使用權(quán)范圍內(nèi)的附屬物、樹木,、綠地的貨幣補(bǔ)償金額,，參照市、縣人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定,。




第二十八條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，由拆遷人與被拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定計(jì)算拆遷貨幣補(bǔ)償金額和安置房?jī)r(jià)格，結(jié)算房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià),。新建安置房的建筑面積應(yīng)當(dāng)以具有資質(zhì)的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪的面積為準(zhǔn),。



 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償,。




第二十九條 拆遷公益事業(yè)用房，城市規(guī)劃要求予以就地重建的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予重建,；未要求就地重建的,，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。




第三十條 被拆遷人屬于生活特殊困難戶,，其被拆遷住宅房屋的建筑面積低于市,、縣上年人均住房建筑面積的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不低于市,、縣上年城市居民人均住房建筑面積的安置房。



 依照前款規(guī)定提供的安置房,，其價(jià)格高于拆遷貨幣補(bǔ)償金額的,，被拆遷房屋和安置房不結(jié)算差價(jià)。前款規(guī)定的家庭人口的認(rèn)定,，以城市居民戶口簿記載和民政部門核定的家庭成員為準(zhǔn),；但保障對(duì)象的家庭成員與被拆遷人無(wú)直系親屬或法定的供養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的,，不予認(rèn)定,。



 拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的居住和家庭人口認(rèn)定情況在拆遷地段予以公示，公示期限為7日,。




第三十一條 拆遷租賃房屋,，有下列情形之一的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償：



 （一）被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,；



 （二）被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,；



 （三）被拆遷人依法收回房屋使用權(quán)的。



 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,，拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，安置房由原房屋承租人繼續(xù)承租。被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同,。




第三十二條 拆遷住宅房屬于直管公房或者單位自管公房的,，房屋承租人可按照房改的有關(guān)規(guī)定購(gòu)房后，作為被拆遷人給予補(bǔ)償,。房屋承租人非產(chǎn)權(quán)單位職工的,，享受產(chǎn)權(quán)單位職工待遇。



 拆遷產(chǎn)權(quán)單位全部或者部分改為住宅用途的非住宅房,，除集體宿舍外,，按照前款規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。




第三十三條 拆遷依法抵押的房屋,，由被拆遷人自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起5日內(nèi)通知抵押權(quán)人,；拆遷人按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：



 （一）能解除抵押合同,，或者另行設(shè)定抵押物的，經(jīng)抵押權(quán)人書面認(rèn)可,，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,；



 （二）不能解除抵押合同的，按照法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行清償,。




第三十四條 拆遷人民法院正在執(zhí)行的房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求將拆遷補(bǔ)償資金提存。




第三十五條 被拆遷房屋有下列情形之一的,，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：



 （一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的,；



 （二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；



 （三）房屋共有人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見的,。



 前款所列情形的房屋被拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。



 被拆遷房屋有使用權(quán)糾紛的,，或者房屋承租人下落不明的,，參照前一、二款規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付被拆遷人或者房屋承租人的管道燃?xì)狻㈦娫?、有線電視,、空調(diào)等設(shè)施的移裝補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人負(fù)責(zé)移裝,、恢復(fù)的設(shè)施,，不予支付設(shè)施移裝補(bǔ)助費(fèi),。




第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付住宅房被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。



 拆遷非住宅房,，搬遷事宜由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由拆遷當(dāng)事人共同組織搬遷,，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān),。



 非住宅房搬遷費(fèi)用包括下列內(nèi)容：



 （一）貨物搬遷費(fèi)；



 （二）設(shè)備拆卸,、搬遷,、安裝、調(diào)試等費(fèi)用,；



 （三）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用,。




第三十八條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人的臨時(shí)過(guò)渡期為6個(gè)月。



 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，用現(xiàn)房安置的,，臨時(shí)過(guò)渡期為4個(gè)月；用期房安置的,，臨時(shí)過(guò)渡期應(yīng)當(dāng)以拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的期限為準(zhǔn),，住宅過(guò)渡期不超過(guò)18個(gè)月，非住宅過(guò)渡期不超過(guò)24個(gè)月,。




第三十九條 臨時(shí)過(guò)渡期內(nèi),，被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。拆遷人擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；周轉(zhuǎn)房是拆遷人提供的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。




第四十條 因拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè),，在過(guò)渡期內(nèi),，拆遷人按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn),、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi),。




第四十一條 被拆遷人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得安置房權(quán)屬的，其安置房的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等的部分,，免繳稅費(fèi),；以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)置房屋的，其購(gòu)買房屋的價(jià)格與被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額相等的部分,，免繳稅費(fèi),。




第四十二條 房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)遷移,，所需遷移費(fèi)用由拆遷人承擔(dān),。




第四章 拆遷評(píng)估




第四十三條 需要按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,。當(dāng)事人對(duì)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)不成一致意見的,，由拆遷管理部門抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽的2日前在拆遷地段公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn),。評(píng)估機(jī)構(gòu)一經(jīng)確定,，由拆遷人辦理委托評(píng)估手續(xù),，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。




第四十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋實(shí)施評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和本辦法規(guī)定,，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和合同約定的時(shí)間、事項(xiàng)完成估價(jià)作業(yè),，不得擅自轉(zhuǎn)讓估價(jià)業(yè)務(wù),。




第四十五條 拆遷評(píng)估的估價(jià)目的為房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)；估價(jià)對(duì)象為被拆遷房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),；估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日,；采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為市、縣人民政府批準(zhǔn)的城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格及調(diào)節(jié)系數(shù),，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)因素,；評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)精確到元。




第四十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施估價(jià)作業(yè),，拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供拆遷評(píng)估所必需的合法,、真實(shí)資料，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)查勘現(xiàn)場(chǎng),。



 評(píng)估機(jī)構(gòu)在查勘現(xiàn)場(chǎng)之日前應(yīng)當(dāng)告知拆遷當(dāng)事人,。查勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，被拆遷人拒不到現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕評(píng)估,，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的合法產(chǎn)權(quán)憑證結(jié)合房屋的外觀狀況進(jìn)行評(píng)估,，并委托公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。




第四十七條 拆遷評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制,。評(píng)估機(jī)構(gòu)完成估價(jià)業(yè)務(wù)后2日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)在拆遷地段公示拆遷評(píng)估結(jié)果。公示內(nèi)容包括被拆遷人的名稱或者姓名,、被拆遷房屋的座落位置,、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù),、評(píng)估價(jià)格,、評(píng)估機(jī)構(gòu)地址和電話,、公示日期,，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。被拆遷人可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)索取評(píng)估結(jié)果報(bào)告,，評(píng)估機(jī)構(gòu)有義務(wù)向拆遷當(dāng)事人就評(píng)估結(jié)果作出解釋,。




第四十八條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自評(píng)估結(jié)果公示之日起10日內(nèi)向拆遷管理部門申請(qǐng)鑒定,；拆遷管理部門收到鑒定申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組建房地產(chǎn)估價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。



 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)提交必要的技術(shù)資料，有義務(wù)向鑒定機(jī)構(gòu)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù),、所用的方式和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生過(guò)程等,。




第四十九條 拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù),；逾期未申請(qǐng)鑒定的,，以評(píng)估結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù)。鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān),。




第五章 法律責(zé)任




第五十條 有下列行為之一的,，由拆遷管理部門依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定予以處罰：



 （一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的,；



 （二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,；



 （三）未按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；



 （四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的,；



 （五）接受委托的拆遷單位擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,；



 （六）評(píng)估機(jī)構(gòu)未依法對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的；



 （七）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的,。




第五十一條 受委托的拆遷單位與拆遷當(dāng)事人一方惡意串通,，損害另一方合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十二條 政府機(jī)關(guān)工作人員為拆遷當(dāng)事人出具虛假材料的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 拒絕、阻礙,、辱罵,、毆打拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十四條 拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)直至開除處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依法作出具體行政行為的；



 （二）作為拆遷人或者接受委托拆遷的,；



 （三）未依法履行監(jiān)督管理拆遷活動(dòng)職責(zé)的,；



 （四）玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、貪污受賄的,。




第六章 附則




第五十五條 市、縣城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格及調(diào)節(jié)系數(shù)由拆遷管理部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格,、國(guó)土行政部門制定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。



 市,、縣城市房屋拆遷的其他補(bǔ)償,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由拆遷管理部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格行政部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第五十六條 本辦法自2004年9月1日起施行,。1991年10月26日市人民政府公布的《淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定》同時(shí)廢止。