建設(shè)部關(guān)于做好國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護(hù)工作的通知

建設(shè)部關(guān)于做好國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護(hù)工作的通知
 
(建城[2003]77號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,、規(guī)劃局,、園林局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為了貫徹落實(shí)建設(shè)部等九部委《
關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號(hào)）的要求，切實(shí)做好國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)特別是核心景區(qū)劃定與保護(hù)工作,，現(xiàn)通知如下：



 一,、進(jìn)一步提高風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定和保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。風(fēng)景名勝資源是中華民族珍貴的自然與文化遺產(chǎn),，是不可再生的國(guó)家資源,。國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)作為風(fēng)景名勝資源最集中的區(qū)域，是衡量風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀,、歷史文化,、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和價(jià)值高低的重要條件，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的基礎(chǔ),，是特別需要加強(qiáng)保護(hù)的區(qū)域,。各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,、直轄市園林行政主管部門和各國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在全面加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)把對(duì)核心景區(qū)的保護(hù)工作擺到十分重要的位置，突出抓好,。



 二,、明確核心景區(qū)的概念。國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物,、人文景物最集中的,、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,，包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護(hù)區(qū),、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū)。



 三,、科學(xué)劃定核心景區(qū)范圍,。要依據(jù)風(fēng)景名勝資源性質(zhì)、特點(diǎn)和管理?xiàng)l件,，科學(xué)界定風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的范圍,，作為編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容和景區(qū)保護(hù)和管理的依據(jù)?？傮w規(guī)劃正在編制或修編的,，可以結(jié)合總體規(guī)劃編制或修編同時(shí)進(jìn)行。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,，總體規(guī)劃確定的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū),、自然景觀保護(hù)區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)等相關(guān)區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū),。



 四,、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快完成對(duì)核心景區(qū)的劃定工作，最遲不得晚于2003年年底前完成,。核心景區(qū)劃定后,，要經(jīng)省級(jí)建設(shè)（園林）行政主管部門逐個(gè)進(jìn)行核定并報(bào)建設(shè)部備案，凡有條件的都要打樁立界予以明確界定,。



 五,、要編制核心景區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。核心景區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的重要組成部分,。核心景區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃要對(duì)核心景區(qū)保護(hù)管理和質(zhì)量現(xiàn)狀作出評(píng)定,，對(duì)核心景區(qū)的劃定、保護(hù)和管理的要求與措施予以明確規(guī)定,。對(duì)核心景區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃,、未經(jīng)批準(zhǔn)以及與核心景區(qū)資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物,，都應(yīng)當(dāng)提出搬遷,、拆除或改作他用的處理方案。



 六,、要確定核心景區(qū)保護(hù)重點(diǎn)和保護(hù)措施,。在核心景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物,、構(gòu)筑物,。符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批,；手續(xù)不全的,，不得組織實(shí)施。



 七,、要落實(shí)核心景區(qū)的保護(hù)責(zé)任,。國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是核心景區(qū)保護(hù)的第一責(zé)任人，要按照權(quán)責(zé)一致的原則層層落實(shí)保護(hù)責(zé)任制,。



 八、加強(qiáng)對(duì)核心景區(qū)保護(hù)工作的監(jiān)督,。建設(shè)部將結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立,，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)核心景區(qū)保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,、直轄市園林行政主管部門應(yīng)設(shè)立專職人員，對(duì)核心景區(qū)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為,。



 各省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市園林行政主管部門應(yīng)在每年12月底前將本地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)保護(hù)和管理狀況的監(jiān)督檢查情況向建設(shè)部作出定期報(bào)告,。



 中華人民共和國(guó)建設(shè)部

 二○○三年四月十一日

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