建設部關于做好國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護工作的通知

建設部關于做好國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護工作的通知
 
(建城[2003]77號)





各省,、自治區(qū)建設廳,，直轄市建委、規(guī)劃局,、園林局,，新疆生產建設兵團建設局：



 為了貫徹落實建設部等九部委《
關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號）的要求，切實做好國家重點風景名勝區(qū)特別是核心景區(qū)劃定與保護工作,，現通知如下：



 一,、進一步提高風景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定和保護工作的認識。風景名勝資源是中華民族珍貴的自然與文化遺產,，是不可再生的國家資源,。國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)作為風景名勝資源最集中的區(qū)域，是衡量風景名勝區(qū)自然景觀,、歷史文化,、生態(tài)環(huán)境品質和價值高低的重要條件，是實現可持續(xù)利用的基礎,，是特別需要加強保護的區(qū)域,。各省、自治區(qū)建設行政主管部門,、直轄市園林行政主管部門和各國家重點風景名勝區(qū)管理機構在全面加強對風景名勝區(qū)的保護和管理的同時,，應當把對核心景區(qū)的保護工作擺到十分重要的位置，突出抓好,。



 二,、明確核心景區(qū)的概念。國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)是指風景名勝區(qū)范圍內自然景物,、人文景物最集中的、最具觀賞價值,、最需要嚴格保護的區(qū)域,，包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)和史跡保護區(qū),。



 三,、科學劃定核心景區(qū)范圍。要依據風景名勝資源性質,、特點和管理條件,，科學界定風景名勝區(qū)核心景區(qū)的范圍，作為編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的強制性內容和景區(qū)保護和管理的依據,?？傮w規(guī)劃正在編制或修編的,，可以結合總體規(guī)劃編制或修編同時進行。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃已經批準的,，總體規(guī)劃確定的風景名勝區(qū)內生態(tài)保護區(qū),、自然景觀保護區(qū)、史跡保護區(qū)等相關區(qū)域,，應當劃為核心保護區(qū),。



 四、國家重點風景名勝區(qū)管理機構應盡快完成對核心景區(qū)的劃定工作,，最遲不得晚于2003年年底前完成,。核心景區(qū)劃定后，要經省級建設（園林）行政主管部門逐個進行核定并報建設部備案,，凡有條件的都要打樁立界予以明確界定,。



 五、要編制核心景區(qū)專項保護規(guī)劃,。核心景區(qū)專項保護規(guī)劃是風景名勝區(qū)總體規(guī)劃保護專項規(guī)劃的重要組成部分,。核心景區(qū)專項保護規(guī)劃要對核心景區(qū)保護管理和質量現狀作出評定，對核心景區(qū)的劃定,、保護和管理的要求與措施予以明確規(guī)定,。對核心景區(qū)內不符合規(guī)劃、未經批準以及與核心景區(qū)資源保護無關的各項建筑物,、構筑物,，都應當提出搬遷、拆除或改作他用的處理方案,。



 六,、要確定核心景區(qū)保護重點和保護措施。在核心景區(qū)內嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設,，嚴格限制建設各類建筑物,、構筑物。符合規(guī)劃要求的建設項目,，要嚴格按照規(guī)定的程序進行報批,；手續(xù)不全的，不得組織實施,。



 七,、要落實核心景區(qū)的保護責任。國家重點風景名勝區(qū)管理機構的主要負責人是核心景區(qū)保護的第一責任人,，要按照權責一致的原則層層落實保護責任制,。



 八、加強對核心景區(qū)保護工作的監(jiān)督,。建設部將結合國家重點風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測系統(tǒng)的建立,，嚴格實施對核心景區(qū)保護的動態(tài)監(jiān)測,。各省、自治區(qū)建設行政主管部門,、直轄市園林行政主管部門應設立專職人員,，對核心景區(qū)保護情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現和制止各種破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為,。



 各省,、自治區(qū)建設行政主管部門、直轄市園林行政主管部門應在每年12月底前將本地區(qū)國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)保護和管理狀況的監(jiān)督檢查情況向建設部作出定期報告,。



 中華人民共和國建設部

 二○○三年四月十一日

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