• 【發(fā)布單位】科學技術(shù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-11
• 【生效日期】2003-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學技術(shù)部關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于大力推進國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見》的通知

科學技術(shù)部關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于大力推進國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見》的通知





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市科技廳（委、局）,，國務(wù)院有關(guān)部門科技司,，863計劃各領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會、各主題專家組,、各重大項目總體組,，各有關(guān)單位：



 為貫徹落實黨的十六大精神，全面完成“十五”863計劃目標,、整體部署和大力推動國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作,，進一步提升863計劃對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動作用，我部制定了《關(guān)于大力推進863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請在工作中遵照執(zhí)行,。





附件：關(guān)于大力推進國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見









 科學技術(shù)部



 二00三年四月十一日



















附件：關(guān)于大力推進國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見







 為了貫徹落實黨的十六大精神，全面完成“十五”863計劃目標,，進一步提升863計劃對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動作用,，現(xiàn)提出大力推進國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的意見。





 1. 充分認識推進863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的緊迫性和重要性,。面對加入WTO后全面開放的新形勢和我國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新要求,，當前迫切需要加強高技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化工作，以提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力,。通過高技術(shù)的研究開發(fā)并與體制,、機制創(chuàng)新相結(jié)合，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點,，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是863計劃的重要任務(wù),。“十五”863計劃通過實施重大項目,、面向應(yīng)用的課題和面向地方的引導(dǎo)項目,，進一步加強了產(chǎn)業(yè)化工作。為了更好地發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用,，863計劃在堅持戰(zhàn)略性,、前沿性和前瞻性的基礎(chǔ)上，有必要進一步調(diào)動全社會力量,，從整體上推進863計劃的產(chǎn)業(yè)化工作,，這對于全面完成“十五”863計劃目標，推動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，充分發(fā)揮科技在全面建設(shè)小康社會中的作用,，都具有十分重要的意義。





 2．推進863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想是：充分發(fā)揮863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的引導(dǎo)和帶動作用,，高舉旗幟,，整體部署，注重銜接,，加強集成,，培育經(jīng)濟增長點，推動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的基本原則是：以具有產(chǎn)業(yè)化目標的研究開發(fā)為基礎(chǔ),，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體,，以產(chǎn)業(yè)化基地和服務(wù)平臺建設(shè)為抓手,，充分利用火炬計劃等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化計劃和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，注重營造政策環(huán)境，促進技術(shù)與資本的結(jié)合,，引導(dǎo)各方面力量共同推動,。





 3．863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的主要目標是：“十五”期間，培育和推動100項左右擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的863計劃重大成果產(chǎn)業(yè)化,；實施150項左右863計劃引導(dǎo)項目,；累計建成150家左右863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地；建立10家左右863計劃產(chǎn)業(yè)化促進中心,，加強863計劃信息服務(wù)平臺建設(shè),，逐步建成機制靈活、運行高效,、功能較強的863計劃產(chǎn)業(yè)化工作服務(wù)平臺；通過推動863計劃的產(chǎn)業(yè)化工作,，引導(dǎo)和帶動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。





 4．進一步明確863計劃課題的產(chǎn)業(yè)化目標。863計劃要進一步對課題進行分類管理,，統(tǒng)籌考慮研究項目的前瞻性和成果的產(chǎn)業(yè)化工作,。主題項目中的面向應(yīng)用課題，要瞄準產(chǎn)業(yè)化目標,，加大支持力度,；重大項目更要以重大系統(tǒng)、工程和產(chǎn)品為核心,，圍繞高技術(shù)發(fā)展中的重大問題,，集成技術(shù)成果，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，尤其要加強課題內(nèi)部和課題之間的集成,，要加強全價值鏈上的集成，將研究,、開發(fā),、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作有機結(jié)合起來，將科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新結(jié)合起來,，為形成重大目標產(chǎn)品,、解決產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)問題奠定基礎(chǔ)；引導(dǎo)項目要充分體現(xiàn)地方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色,，實現(xiàn)國家和地方在高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的上下聯(lián)動,。





 5．切實加強863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地是已經(jīng)或正在從事國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化工作,，具有較強產(chǎn)業(yè)化,、商品化開發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)（企業(yè)群）或具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。進一步完善《國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地認定辦法》，按照綜合集成,、區(qū)域特色的原則,，做好基地的認定和管理工作；按照分類管理,、擇優(yōu)支持的原則推動已有和新建基地的發(fā)展,。對目前已經(jīng)認定的84家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，在評估的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化調(diào)整和重點支持,；對于實施863計劃成果產(chǎn)業(yè)化成效顯著或有巨大潛力的企業(yè)（企業(yè)群）和區(qū)域,，可認定為新的基地，給予必要的支持,；對863計劃各領(lǐng)域建立的成果產(chǎn)業(yè)化（轉(zhuǎn)化）基地以及轉(zhuǎn)化863計劃成果產(chǎn)業(yè)化成績顯著的國家級大學科技園,，符合認定條件的，按照認定程序,，可以確認為國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地,。





 6．推動863計劃產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)。863計劃產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺包括產(chǎn)業(yè)化促進中心和產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺,。863計劃產(chǎn)業(yè)化促進中心是以市場方式運作的科技中介機構(gòu),，是國家863計劃成果轉(zhuǎn)化的重要服務(wù)平臺。充分利用現(xiàn)有條件和基礎(chǔ),，在科技部門或高新區(qū)已建立的科技成果轉(zhuǎn)化中心,、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心中,，選擇4-5家信譽好,、服務(wù)水平高、轉(zhuǎn)化能力強,、融資渠道廣的中介機構(gòu),，作為首批國家863計劃產(chǎn)業(yè)化促進中心試點。試點中心運行一年后進行考核,，對考核通過并能夠順利開展產(chǎn)業(yè)化促進與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作的中心給予必要的支持,。在試點基礎(chǔ)上，“十五”期間建設(shè)10家左右863計劃產(chǎn)業(yè)化促進中心,。加強863計劃產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺建設(shè),，為產(chǎn)業(yè)化工作提供信息支撐。完善863計劃專家?guī)旖ㄔO(shè),，建立和完善863計劃成果數(shù)據(jù)庫,，增強863計劃網(wǎng)站的信息服務(wù)功能。





 7. 進一步發(fā)揮企業(yè)在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的主體作用,。要提高863計劃課題依托單位中企業(yè)所占比例,，尤其在重大項目,、面向應(yīng)用課題中要將企業(yè)承擔課題的比例提高到1/3以上；結(jié)合863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作,，逐步建立863計劃產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資信檔案,，培育一批有能力、有信譽的863計劃產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè),。鼓勵外資企業(yè)通過合作的方式參與863計劃項目實施和產(chǎn)業(yè)化工作,。通過政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)間,、企業(yè)間開展多種形式的合作,。





 8. 加強與金融的結(jié)合，為863計劃產(chǎn)業(yè)化工作提供資金保障,。加強與有關(guān)金融機構(gòu)的合作,，擴大金融資本對863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的支持，尤其是金融資本在項目早期的介入,，不僅有利于擴大資金來源,，同時有利于將市場機制與相應(yīng)的管理措施貫徹到項目實施的全過程。充分發(fā)揮科技部與中國農(nóng)業(yè)銀行,、國家開發(fā)銀行、華夏銀行等金融機構(gòu)建立的全面合作機制,，進行項目和信貸對接工作,。與有關(guān)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)合作，吸引社會和民間資本參與863計劃成果產(chǎn)業(yè)化工作,。





 9. 充分發(fā)揮地方和部門在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的作用,。會同地方聯(lián)手推動和支持若干項對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展具有帶動作用的863計劃重大成果產(chǎn)業(yè)化項目；加大863計劃引導(dǎo)項目的支持力度,，引導(dǎo)地方和企業(yè)集中對體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色的重點高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投入,，力爭形成規(guī)模。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地,、國家工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的作用,。地方和部門要加強對本地方和部門的863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)化促進中心的支持,。





 10．加強863計劃與相關(guān)計劃的銜接和集成。建立863計劃與火炬計劃的協(xié)調(diào)機制,，使863計劃成果成為火炬計劃支持項目的重要源泉,，使863計劃產(chǎn)業(yè)化工作成為高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容；高新區(qū)要增強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和各類孵化器的服務(wù)功能,，為863計劃產(chǎn)業(yè)化工作提供服務(wù)支撐,。鼓勵863計劃成果到國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為國家農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范工程提供支撐。吸引和鼓勵國家工程技術(shù)研究中心參與863計劃產(chǎn)業(yè)化工作,?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新基金要優(yōu)先安排一定比例的經(jīng)費專門支持863計劃產(chǎn)業(yè)化項目；國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金要把農(nóng)業(yè)高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化作為支持重點,；做好863計劃與技術(shù)創(chuàng)新工程,、企業(yè)重大技術(shù)改造計劃等計劃的銜接工作，系統(tǒng)推進863計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。





 11．加強和完善863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的管理,。科技部負責總體部署,，系統(tǒng),、整體地推進863計劃產(chǎn)業(yè)化工作；863計劃聯(lián)合辦公室負責組織協(xié)調(diào),；863計劃各領(lǐng)域辦公室在計劃推動中要加強主題項目和重大項目間的協(xié)調(diào)與集成,；各主題專家組和重大項目總體組要加強研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的縱深部署；在滾動支持和快速反應(yīng)課題立項中要向具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的項目傾斜,；要充分發(fā)揮人才,、專利和標準在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的導(dǎo)向作用；逐步建立863計劃項目和成果信息發(fā)布制度,，除涉及國家安全的重要成果外,，定期向社會公開。