• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-11
• 【生效日期】2003-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于大力推進(jìn)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見》的通知

科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于大力推進(jìn)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見》的通知





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市科技廳（委,、局），國務(wù)院有關(guān)部門科技司,，863計劃各領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會,、各主題專家組、各重大項(xiàng)目總體組,，各有關(guān)單位：



 為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面完成“十五”863計劃目標(biāo),、整體部署和大力推動國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作,，進(jìn)一步提升863計劃對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動作用，我部制定了《關(guān)于大力推進(jìn)863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請?jiān)诠ぷ髦凶裾請?zhí)行,。





附件：關(guān)于大力推進(jìn)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見









 科學(xué)技術(shù)部



 二00三年四月十一日



















附件：關(guān)于大力推進(jìn)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的若干意見







 為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神,，全面完成“十五”863計劃目標(biāo)，進(jìn)一步提升863計劃對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動作用,，現(xiàn)提出大力推進(jìn)國家863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的意見,。





 1. 充分認(rèn)識推進(jìn)863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的緊迫性和重要性。面對加入WTO后全面開放的新形勢和我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新要求,，當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)高技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化工作,，以提高我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力。通過高技術(shù)的研究開發(fā)并與體制,、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是863計劃的重要任務(wù),?！笆濉?63計劃通過實(shí)施重大項(xiàng)目、面向應(yīng)用的課題和面向地方的引導(dǎo)項(xiàng)目,，進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)化工作,。為了更好地發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，863計劃在堅(jiān)持戰(zhàn)略性,、前沿性和前瞻性的基礎(chǔ)上,，有必要進(jìn)一步調(diào)動全社會力量，從整體上推進(jìn)863計劃的產(chǎn)業(yè)化工作,，這對于全面完成“十五”863計劃目標(biāo),，推動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科技在全面建設(shè)小康社會中的作用,，都具有十分重要的意義,。





 2．推進(jìn)863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想是：充分發(fā)揮863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的引導(dǎo)和帶動作用,，高舉旗幟，整體部署,，注重銜接,，加強(qiáng)集成，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，推動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的基本原則是：以具有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的研究開發(fā)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，以產(chǎn)業(yè)化基地和服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，充分利用火炬計劃等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化計劃和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺,，注重營造政策環(huán)境,，促進(jìn)技術(shù)與資本的結(jié)合，引導(dǎo)各方面力量共同推動,。





 3．863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的主要目標(biāo)是：“十五”期間,，培育和推動100項(xiàng)左右擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的863計劃重大成果產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施150項(xiàng)左右863計劃引導(dǎo)項(xiàng)目,；累計建成150家左右863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地,；建立10家左右863計劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，加強(qiáng)863計劃信息服務(wù)平臺建設(shè),，逐步建成機(jī)制靈活,、運(yùn)行高效、功能較強(qiáng)的863計劃產(chǎn)業(yè)化工作服務(wù)平臺,；通過推動863計劃的產(chǎn)業(yè)化工作,，引導(dǎo)和帶動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。





 4．進(jìn)一步明確863計劃課題的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),。863計劃要進(jìn)一步對課題進(jìn)行分類管理,，統(tǒng)籌考慮研究項(xiàng)目的前瞻性和成果的產(chǎn)業(yè)化工作。主題項(xiàng)目中的面向應(yīng)用課題,，要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),，加大支持力度；重大項(xiàng)目更要以重大系統(tǒng),、工程和產(chǎn)品為核心,，圍繞高技術(shù)發(fā)展中的重大問題，集成技術(shù)成果,，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，尤其要加強(qiáng)課題內(nèi)部和課題之間的集成，要加強(qiáng)全價值鏈上的集成,，將研究,、開發(fā),、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作有機(jī)結(jié)合起來，將科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來,，為形成重大目標(biāo)產(chǎn)品,、解決產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)問題奠定基礎(chǔ)；引導(dǎo)項(xiàng)目要充分體現(xiàn)地方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色,，實(shí)現(xiàn)國家和地方在高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的上下聯(lián)動,。





 5．切實(shí)加強(qiáng)863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地是已經(jīng)或正在從事國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化工作,，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化,、商品化開發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)（企業(yè)群）或具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。進(jìn)一步完善《國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地認(rèn)定辦法》,，按照綜合集成、區(qū)域特色的原則,，做好基地的認(rèn)定和管理工作,；按照分類管理、擇優(yōu)支持的原則推動已有和新建基地的發(fā)展,。對目前已經(jīng)認(rèn)定的84家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地,，在評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和重點(diǎn)支持；對于實(shí)施863計劃成果產(chǎn)業(yè)化成效顯著或有巨大潛力的企業(yè)（企業(yè)群）和區(qū)域,，可認(rèn)定為新的基地,，給予必要的支持；對863計劃各領(lǐng)域建立的成果產(chǎn)業(yè)化（轉(zhuǎn)化）基地以及轉(zhuǎn)化863計劃成果產(chǎn)業(yè)化成績顯著的國家級大學(xué)科技園,，符合認(rèn)定條件的,，按照認(rèn)定程序，可以確認(rèn)為國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地,。





 6．推動863計劃產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè),。863計劃產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺包括產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心和產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺。863計劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心是以市場方式運(yùn)作的科技中介機(jī)構(gòu),，是國家863計劃成果轉(zhuǎn)化的重要服務(wù)平臺,。充分利用現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，在科技部門或高新區(qū)已建立的科技成果轉(zhuǎn)化中心,、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、生產(chǎn)力促進(jìn)中心中，選擇4-5家信譽(yù)好,、服務(wù)水平高,、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、融資渠道廣的中介機(jī)構(gòu),，作為首批國家863計劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心試點(diǎn),。試點(diǎn)中心運(yùn)行一年后進(jìn)行考核,，對考核通過并能夠順利開展產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作的中心給予必要的支持。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，“十五”期間建設(shè)10家左右863計劃產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心,。加強(qiáng)863計劃產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化工作提供信息支撐,。完善863計劃專家?guī)旖ㄔO(shè),，建立和完善863計劃成果數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)863計劃網(wǎng)站的信息服務(wù)功能,。





 7. 進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的主體作用,。要提高863計劃課題依托單位中企業(yè)所占比例，尤其在重大項(xiàng)目,、面向應(yīng)用課題中要將企業(yè)承擔(dān)課題的比例提高到1/3以上,；結(jié)合863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作，逐步建立863計劃產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資信檔案,，培育一批有能力,、有信譽(yù)的863計劃產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)。鼓勵外資企業(yè)通過合作的方式參與863計劃項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化工作,。通過政策引導(dǎo),，鼓勵企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)間、企業(yè)間開展多種形式的合作,。





 8. 加強(qiáng)與金融的結(jié)合,，為863計劃產(chǎn)業(yè)化工作提供資金保障。加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作,，擴(kuò)大金融資本對863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的支持,，尤其是金融資本在項(xiàng)目早期的介入，不僅有利于擴(kuò)大資金來源,，同時有利于將市場機(jī)制與相應(yīng)的管理措施貫徹到項(xiàng)目實(shí)施的全過程,。充分發(fā)揮科技部與中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行,、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)建立的全面合作機(jī)制,，進(jìn)行項(xiàng)目和信貸對接工作。與有關(guān)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)合作,，吸引社會和民間資本參與863計劃成果產(chǎn)業(yè)化工作,。





 9. 充分發(fā)揮地方和部門在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的作用。會同地方聯(lián)手推動和支持若干項(xiàng)對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有帶動作用的863計劃重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,；加大863計劃引導(dǎo)項(xiàng)目的支持力度,，引導(dǎo)地方和企業(yè)集中對體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色的重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投入，力爭形成規(guī)模,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地,、國家工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的作用,。地方和部門要加強(qiáng)對本地方和部門的863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心的支持,。





 10．加強(qiáng)863計劃與相關(guān)計劃的銜接和集成。建立863計劃與火炬計劃的協(xié)調(diào)機(jī)制,，使863計劃成果成為火炬計劃支持項(xiàng)目的重要源泉,，使863計劃產(chǎn)業(yè)化工作成為高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容；高新區(qū)要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和各類孵化器的服務(wù)功能,，為863計劃產(chǎn)業(yè)化工作提供服務(wù)支撐,。鼓勵863計劃成果到國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為國家農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范工程提供支撐,。吸引和鼓勵國家工程技術(shù)研究中心參與863計劃產(chǎn)業(yè)化工作,。科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金要優(yōu)先安排一定比例的經(jīng)費(fèi)專門支持863計劃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,；國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金要把農(nóng)業(yè)高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化作為支持重點(diǎn),；做好863計劃與技術(shù)創(chuàng)新工程、企業(yè)重大技術(shù)改造計劃等計劃的銜接工作,，系統(tǒng)推進(jìn)863計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。





 11．加強(qiáng)和完善863計劃產(chǎn)業(yè)化工作的管理,?？萍疾控?fù)責(zé)總體部署，系統(tǒng),、整體地推進(jìn)863計劃產(chǎn)業(yè)化工作,；863計劃聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；863計劃各領(lǐng)域辦公室在計劃推動中要加強(qiáng)主題項(xiàng)目和重大項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)與集成,；各主題專家組和重大項(xiàng)目總體組要加強(qiáng)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的縱深部署,；在滾動支持和快速反應(yīng)課題立項(xiàng)中要向具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目傾斜；要充分發(fā)揮人才,、專利和標(biāo)準(zhǔn)在863計劃產(chǎn)業(yè)化工作中的導(dǎo)向作用,；逐步建立863計劃項(xiàng)目和成果信息發(fā)布制度，除涉及國家安全的重要成果外,，定期向社會公開,。