• 【發(fā)布單位】最高人民法院,、最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋[2003]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-14
• 【生效日期】2003-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防,、控制突發(fā) 傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)
傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(法釋[2003]8號(hào))





 《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2003年5月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1269次會(huì)議、2003年5月13日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第3次會(huì)議通過?，F(xiàn)予公布,，自2003年5月15日起施行。



二○○三年五月十四日







 為依法懲治妨害預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的犯罪活動(dòng),，保障預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作的順利進(jìn)行,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》等有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：




第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體,，危害公共安全的,，依照
刑法第
一百一十四條、第
一百一十五條第一款的規(guī)定,，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,。



 患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,，過失造成傳染病傳播,，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的,，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定,，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。




第二條 在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品,、物資,，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥,、劣藥,，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第
一百四十條,、第
一百四十一條,、第
一百四十二條的規(guī)定,，以生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn),、銷售假藥罪或者生產(chǎn),、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰,。




第三條 在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù),、救治功能,，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第
一百四十五條的規(guī)定,，以生產(chǎn),、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰,。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的,，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰,。




第四條 國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,，在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司,、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,，以國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。




第五條 廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義,，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙,，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，依照刑法第
二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰,。




第六條 違反國家在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定,，哄抬物價(jià),、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，依照刑法第
二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪,，依法從重處罰,。




第七條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,，假借研制,、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義,，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的,，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。




第八條 以暴力,、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員,、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫,、強(qiáng)制隔離,、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,，依照刑法第二百七十七條第一款,、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰,。




第九條 在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”,，致人傷殘,、死亡的,，依照刑法第
二百八十九條,、第
二百三十四條、第
二百三十二條的規(guī)定,，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪,，依法從重處罰。對(duì)毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子,，依照刑法第二百八十九條,、第
二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪,，依法從重處罰,。




第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,，依照刑法第
二百九十一條之一的規(guī)定，以編造,、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰,。



 利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造,、傳播謠言,，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第
一百零三條第二款、第
一百零五條第二款的規(guī)定,，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰,。




第十一條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀,、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,，依照刑法第
二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪,，依法從重處罰,。




第十二條 未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人,、病原攜帶者,、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第
三百三十六條第一款的規(guī)定,，以非法行醫(yī)罪定罪,，依法從重處罰。




第十三條 違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定,，向土地,、水體、大氣排放,、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物,、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,，依照刑法第
三百三十八條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰,。




第十四條 貪污,、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個(gè)人使用,，構(gòu)成犯罪的,，分別依照刑法第
三百八十二條、第
三百八十三條,、第
二百七十一條,、第
三百八十四條、第
二百七十二條的規(guī)定,，以貪污罪,、侵占罪,、挪用公款罪、挪用資金罪定罪,，依法從重處罰,。



 挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi),、優(yōu)撫,、救濟(jì)等款物，構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接責(zé)任人員,，依照刑法第
二百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰,。




第十五條 在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，負(fù)有組織,、協(xié)調(diào),、指揮、災(zāi)害調(diào)查,、控制,、醫(yī)療救治、信息傳遞,、交通運(yùn)輸,、物資保障等職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,，依照刑法第
三百九十七條的規(guī)定,，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。




第十六條 在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員,，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定,，以傳染病防治失職罪定罪處罰,。



 在國家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防,、控制措施后，具有下列情形之一的,，屬于刑法第
四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：



 （一）對(duì)發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人,、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,，未按照預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫,、隔離,、防護(hù)、救治等工作,，或者采取的預(yù)防,、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情,、災(zāi)情加重的,；



 （二）隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)或者授意,、指使、強(qiáng)令他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)疫情、災(zāi)情,，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情,、災(zāi)情加重的；



 （三）拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定,、命令,，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的,；



 （四）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,。




第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關(guān)妨害預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件,，對(duì)于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的,，依法從輕,、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定,。




第十八條 本解釋所稱“突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害”,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的災(zāi)害,。