• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-29
• 【生效日期】2003-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家發(fā)展改革委辦公廳,、水利部辦公廳 關于進一步做好全國水資源綜合規(guī)劃編制工作的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳,、水利部辦公廳
關于進一步做好全國水資源綜合規(guī)劃編制工作的通知



2003-05-29





各省、自治區(qū),、直轄市計委,、水利(水務)廳(局),，水利部各流域機構:



 2002年3月原國家計委、水利部會同有關部門聯(lián)合部署了全國水資源綜合規(guī)劃編制工作,，計劃用3年左右時間制定全國,、流域和各省(自治區(qū)、直轄市)以及重要城市的水資源綜合規(guī)劃,。一年來,，各省、自治區(qū),、直轄市有關部門和水利部各流域機構積極行動,，努力工作，目前規(guī)劃的各項工作正在全面深入開展,，總的進展情況是好的,。



 根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部的工作要求和安排,，全國水資源綜合規(guī)劃領導小組辦公室最近組織對這項規(guī)劃工作進展情況進了調查,，從調查情況來看，工作進展情況不平衡,，一些地方的規(guī)劃工作嚴重滯后,，與我國水資源緊缺形勢和工作要求極不適應。為了進一步加快規(guī)劃工作的開展,，現(xiàn)就有關要求通知如下：



 一,、當前，北方的大部分地區(qū)持續(xù)干旱,，供水不足，水資源形勢十分嚴峻,，水資源短缺和水環(huán)境惡化問題已成為影響部．分地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,。因此，加快全國水資源綜合規(guī)劃工作,，盡快制定全國水資源綜合規(guī)劃,，確定水資源優(yōu)化配置、開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護,、管理的總體布局和對策措施,，提出重要區(qū)域及城市的應急供水預案和供水對策，確保供水安全是一項十．分急迫的任務,。



 水資源綜合規(guī)劃是涉及全局,、公益性的規(guī)劃,，其組織編制是各級政府的職責之一。各省,、自治區(qū),、直轄市有關部門及各流域機構務必要高度重視，加強領導,，把這項規(guī)劃作為當…前規(guī)劃工作和水資源管理工作的重中之重,，切實抓緊抓好規(guī)劃組織和協(xié)調工作，凡是未按進度要求完成水資源綜合規(guī)劃工作的,，將不再安排新建項目的審查審批工作,。



 全國水資源綜合規(guī)劃領導小組各成員單位要按照規(guī)劃任務和統(tǒng)一的，技術要求,，加大對各地方部門的檢查,、指導，支持,、配合各規(guī)劃工作單位做好工作,。



 二、2003年全國水資源綜合規(guī)劃工作的重點是水資源調查評價及開發(fā)利用,，情況調查評價,、水資源保護規(guī)劃。通過調查評價,，將建立起全面可靠的國家水資源工作平臺,，為今后的規(guī)劃工作打下堅實的基礎。



 在2003年的工作中,，各省,、自治區(qū)、直轄市水資源綜合規(guī)劃編制工作領導小組要加強領導,，認真組織水資源調查評價等相關規(guī)劃工作,，各有關部門要密切配合，加強協(xié)調,；要建立工作責任制,，采取切實有效措施推進規(guī)劃工作進展，并及時檢查,、監(jiān)督和報告規(guī)劃工作進展情況,。



 具體從事水文勘測和規(guī)劃設計科研單位，要根據(jù)總體計劃開展工作,，落實行政和技術負責人,，組織精干的技術力量，形成穩(wěn)定的工作班子，明確工作分工及落實責任,，加快工作進度,，保證工作質量。各單位領導要對規(guī)劃成果負責,，工作人員要對具體數(shù)據(jù)負責,；規(guī)劃技術負責單位要組織強有力的專業(yè)技術班子，對規(guī)劃各階段工作中涉及的重要技術難點和熱點問題進行集中攻關,，及時指導規(guī)劃編制工作,；各單位之間要加強技術協(xié)作和交流，資料成果要共享,，對于工作進度滯后的單位要提出切實可行的改進措施和加快工作的計劃，對于工作中存在的技術問題,，要及時通報情況,，按照規(guī)劃工作技術大綱要求，盡快組織專家研究,，提出處理意見,。



 要建立規(guī)劃工作月報制度。各省,、自治區(qū),、直轄市的具體技術工作單位每月10日前要將上月工作進展情況報告相應的領導小組辦公室；各省,、自治區(qū),、直轄市和流域機構的領導小組辦公室要在每月15日前向流域機構及全國水資源綜合規(guī)劃工作領導小組辦公室做出報告。



 三,、為保證水資源綜合規(guī)劃編制工作的順利開展,，中央已經(jīng)安排了的部分規(guī)劃工作經(jīng)費，主要用于全國,、流域水資源綜合規(guī)劃編制工作需要,，并對中西部地區(qū)給予了適當補助。



 各省,、自治區(qū),、直轄市計委和水利(水務)廳(局)要將水資源綜合規(guī)劃作為工作的重點,，優(yōu)先安排,、確保經(jīng)費落實并及時到位。對于規(guī)劃經(jīng)費不落實的地方,，要采取有效措施,，調整經(jīng)費安排計劃，確保規(guī)劃工作順利實施,；對于各部門之間的基礎資料收集工作經(jīng)費安排,，各地方計委等綜合經(jīng)濟管理部門要從全局利益出發(fā),，協(xié)調各方面的意見，保證及時提供規(guī)劃所需各種基礎性資料,；各規(guī)劃工作承擔單位要加強規(guī)劃經(jīng)費使用管理,，精打細算節(jié)約使用，確保規(guī)劃工作經(jīng)費全額用于生產(chǎn)工作需要,，嚴禁用于日常工作開支,。



 四、各流域機構和各省,、自治區(qū),、直轄市要認真貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國家有關政策，結合本地實際,，在全國水資源綜合規(guī)劃工作中,，加強對水資源短缺和水污染、節(jié)水和治污,、提高水資源承載能力,、水資源優(yōu)化配置和多種水資源綜合利用等研究；對水資源承載能力不足的地區(qū),，要認真研究對策和措施,，對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模、布局或結構等提出建議,；要統(tǒng)籌協(xié)調生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水，及時總結經(jīng)驗,，爭取在水資源配置上有較大的創(chuàng)新和突破,。



 五、對于近年來出現(xiàn)持續(xù)干旱的地區(qū),，在按計劃開展水資源綜合規(guī)劃的同時,，要加強對應對持續(xù)干旱對策和措施的研究，結合本地區(qū)水資源的總體布局和長遠舉措,，認真做好持續(xù)干旱情況下的供水預案和應急供水工程的建設方案,，重點保障城市的供水安全。