• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-05
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)主席令

中華人民共和國(guó)主席令
 
（第七十一號(hào)）

 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)檔案法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于1996年7月5日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 中華人民共和國(guó)主席 江澤民

 1996年7月5日



 中華人民共和國(guó)檔案法

 （1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年7月5日第八屆

 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改

 ＜中華人民共和國(guó)檔案法＞的決定》修正）



 目錄



第一章 總則

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第三章 檔案的管理

第四章 檔案的利用和公布

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集,、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案,，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，制定本法。



 第二條 本法所稱的檔案,，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、技術(shù),、文化,、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表,、聲像等不同形式的歷史記錄,。



 第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量,、政黨,、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù),。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第五條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,，維護(hù)檔案完整與安全,，便于社會(huì)各方面的利用。




 第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 國(guó)家檔案行政管理部門主管全國(guó)檔案事業(yè),，對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度,，監(jiān)督和指導(dǎo),。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第八條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)接收、收集,、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案,。



 第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識(shí),。

 在檔案的收集,、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第三章 檔案的管理





 第十條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定,，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。

 國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,，禁止擅自歸檔,。



 第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定,，定期向檔案館移交檔案。



 第十二條 博物館,、圖書(shū)館,、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的,，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，由上述單位自行管理。

 檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作,。



 第十三條 各級(jí)各類檔案館,，機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用,；配置必要的設(shè)施,，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,。



 第十四條 保密檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密,，必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,，由國(guó)家檔案行政管理部門制定,。禁止擅自銷毀檔案。



 第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能

導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施,；必要時(shí),，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

 前款所列檔案,，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣,；向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利,，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。

 向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的,，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 禁止出賣屬于國(guó)家所有的檔案,。

 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門制定,。

 檔案復(fù)制件的交換,、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國(guó)家規(guī)定辦理,。



 第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,，禁止私自攜運(yùn)出境。




 第四章 檔案的利用和公布





 第十九條 國(guó)家檔案館保管的檔案,，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi)放,。經(jīng)濟(jì)、科學(xué),、技術(shù),、文化等檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于三十年,，涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限,，可以多于三十年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門制訂,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行,。

 檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提供方便。

 中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明,，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。



 第二十條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國(guó)防建設(shè),、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定,，利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案,。

 利用未開(kāi)放檔案的辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定,。



 第二十一條 向檔案館移交、捐贈(zèng),、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn),，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益,。



 第二十二條 屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布,；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布,。

 集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布,，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得損害國(guó)家安全和利益,，不得侵犯他人的合法權(quán)益。



 第二十三條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,，在不同范圍內(nèi)發(fā)行,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的,；

 （二）擅自提供,、抄錄、公布,、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

 （三）涂改,、偽造檔案的,；

 （四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的,；

 （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的,；

 （六）違反本法第十條,、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的,；

 （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,，造成檔案損失的；

 （八）檔案工作人員玩忽職守,，造成檔案損失的,。

 在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可以并處罰款,；造成損失的，責(zé)令賠償損失,。

 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng),、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可以并處罰款；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案,。



 第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,，由海關(guān)予以沒(méi)收，可以并處罰款,；并將沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十六條 本法實(shí)施辦法,，由國(guó)家檔案行政管理部門制定,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。



 第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。