商務部辦公廳關于當前開展中新勞務合作有關問題的緊急通知

商務部辦公廳關于當前開展中新勞務合作有關問題的緊急通知

(商合字[2003]27號)

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）,，中國對外承包工程商會：

2002年3月,，受新加坡建筑市場不景氣、中新勞務合作過程中出現多起勞務糾紛和突發(fā)事件以及市場經營秩序混亂等因素影響,，新加坡政府暫停引進中國建筑勞務,。近日新加坡政府通告中國駐新加坡大使館，自今年7月1日起,，開始恢復受理在新注冊為B2級以上的建筑企業(yè)申請引進中國建筑勞務,，并準備在今年下半年對引進中國勞務的整體情況進行評估，以確定是否自2004年全面恢復引進中國建筑勞務,，對目前已通過設在北京,、南京、杭州的4個赴新建筑勞務考試中心考試但尚未派出的勞務人員,，由中國商務部統(tǒng)一安排,，新方不再單獨安排。

新加坡決定恢復引進中國建筑勞務將有效緩解自新方采取暫停措施以來中資建筑企業(yè)面臨的嚴重人力資源短缺問題,，有利于我在新承包勞務業(yè)務的發(fā)展,。但由于近年來新建筑業(yè)不景氣,，大量建筑企業(yè)出現財務危機，不少企業(yè)瀕臨破產,，目前向新大量派遣建筑勞務風險較大,，中國駐新加坡大使館建議國內今年內對輸新建筑勞務項目嚴格控制，重點解決具有一定規(guī)模的中資建筑企業(yè)的用人需求及向部分資信狀況良好的新加坡建筑企業(yè)派出勞務,，防止因國外公司倒閉帶來我外派人員工資拖欠等問題,。

為整頓和規(guī)范新加坡市場經營秩序，根據商務部,、中國駐新加坡大使館的建議,，目前中國對外承包工程商會正在制定新的《輸新加坡勞務協(xié)調管理辦法》（以下簡稱《辦法》），主要內容包括：優(yōu)化經營主體,，重新核定輸新勞務經營企業(yè)資格；對輸新勞務經營企業(yè)實行動態(tài)管理,；降低收費標準,；加強行業(yè)自律等?！掇k法》將于近期下發(fā)執(zhí)行,。

為促進新加坡勞務市場全面恢復，保證中新勞務合作在規(guī)范的基礎上健康有序發(fā)展,，現就當前開展中新勞務合作的有關問題緊急通知如下：

一,、在《辦法》出臺前，各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）（以下簡稱“地方外經貿主管部門”）暫不受理對外勞務合作經營公司（以下簡稱“經營公司”）向新加坡派遣建筑勞務的申請,，待輸新勞務經營公司重新核定后開始恢復,。

二、暫緩4個赴新建筑勞務考試中心的勞務考試工作,，恢復后只受理重新核定的經營公司提出的考試申請,，并將有關資料通報我駐新使館（經商處，下同）,。

三,、對已通過新加坡政府考試合格的建筑勞務，由原經營公司在征求中國對外承包工程商會意見并向我駐新使館申請《外派勞務項目確認函》后,，報地方外經貿主管部門進行項目審查,，經批準后簽約派出。

（一）經營公司在向我駐新使館申請項目確認時,，應同時提供新加坡人力部簽發(fā)的PA和IPA文件,，以便核實,。

（二）地方外經貿主管部門要嚴格按《關于印發(fā) <對外勞務合作項目審查有關問題的規(guī)定> 的通知》（外經貿合發(fā)[2002]137號）和《關于印發(fā) <對外勞務合作項目審查有關問題的補充通知> 的通知》（商合發(fā)[2003]44號）的有關規(guī)定對輸新勞務合作項目進行審查。

（三）嚴禁經營公司向新方雇主支付5000新元入境保證金或允許新方雇主從勞務人員工資中逐月扣除保證金,。

（四）對不具備對外勞務合作經營資格的公司招收的且已通過新政府考試合格的勞務人員,，地方外經貿主管部門要協(xié)調有關公司通過正規(guī)渠道派出。

（五）嚴格按照《關于轉發(fā) <關于執(zhí)行“辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法”有關問題的補充通知> 的通知》（商合函[2003]7號）的有關規(guī)定和程序開具《外派勞務人員出境證明》,。

四,、請加強與省內各有關部門的協(xié)調與配合，及時溝通信息,，共同做好輸新勞務工作,。

五、有關工作進展情況,、存在的問題和意見建議請及時報告,。

六、本《通知》自下發(fā)之日起執(zhí)行,。請地方外經貿主管部門速將本《通知》轉發(fā)本地區(qū)有關經營公司,。中央管理的企業(yè)由中國對外承包工程商會轉發(fā)。

特此通知

商務部辦公廳
二○○三年七月四日

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