• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】國質(zhì)檢動[2003]198號
• 【發(fā)布日期】2003-07-04
• 【生效日期】2003-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于印發(fā) 《進出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案》的通知

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于印發(fā)
《進出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案》的通知

(國質(zhì)檢動[2003]198號)





各直屬檢驗檢疫局：



 根據(jù)《
中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其
實施條例和《
中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局關(guān)于加強防范外來有害生物傳入工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕19號）精神,，保證在進出境動物檢疫中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情時,，能夠及時、有序,、高效地進行封鎖,、控制和撲滅，保護我國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康,，促進對外貿(mào)易和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，總局制定了《進出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請各局立即認真組織學(xué)習(xí)并貫徹實施,，同時將本單位重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和實施方案報總局動植物檢疫監(jiān)管司。



2003年7月4日





附件： 進出境重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案





 為保證在進出境動物檢疫中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情時,，能夠及時,、有序、高效地進行封鎖,、控制和撲滅,，保護我國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，促進對外貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例和《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。



 一、預(yù)案的適用范圍和主管機構(gòu)



 （一）本預(yù)案適用于進境,、出境動物檢疫發(fā)現(xiàn)的重大疫情,。



 （二）進境重大動物疫情是指《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病,、寄生蟲病名錄》中的一類動物傳染?。怀鼍持卮髣游镆咔槭侵浮吨腥A人民共和國動物防疫法》規(guī)定的一類動物疫病,。



 （三）國家質(zhì)檢總局負責(zé)進出境重大動物疫情應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，各直屬出入境檢驗檢疫局負責(zé)進出境重大動物疫情應(yīng)急處理的實施工作。



 （四）國家質(zhì)檢總局成立進出境重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由總局主管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，有關(guān)司（室、局）負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。國家質(zhì)檢總局進出境重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在動植物檢疫監(jiān)管司,，負責(zé)日常工作,。



 （五）各直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定,，做好疫情監(jiān)測、預(yù)防,、控制工作,；在年度預(yù)算中安排好控制疫情所需的經(jīng)費支出、同時要做好物資,、設(shè)備,、技術(shù)和人員的儲備；在實施預(yù)案時做到統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)迅速,、有效控制。



 二,、疫情的確定



 （一）進境動物疫情,，根據(jù)世界動物衛(wèi)生組織（ＯＩＥ）出版的《診斷試驗和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》，或國家,、行政主管部門頒布的“動物疫病診斷標(biāo)準(zhǔn)”確定,。



 （二）出境動物疫情，根據(jù)國家,、行政主管部門頒布的“動物疫病診斷標(biāo)準(zhǔn)”確定,，必要時參考世界動物衛(wèi)生組織（ＯＩＥ）出版的《診斷試驗和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》。



 三,、直屬局組織機構(gòu)與職責(zé)



 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組,。



 各局重大動物疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由各局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由分管動物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)處室,、分支機構(gòu)負責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：



 1．根據(jù)進境動物疫情檢出情況,、出境動物疫情監(jiān)測和疫情檢出情況,，決定實施重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案；



 2．制定實施重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案的計劃,，指揮實施重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)案的具體工作,；



 3．負責(zé)向國家質(zhì)檢總局報告疫情的情況，協(xié)調(diào)地方畜牧獸醫(yī)主管部門以及其他相關(guān)部門的工作,，制定動物疫情對外解釋口徑,。



 （二）技術(shù)小組。



 各局分管動物檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,，由動物檢疫工作管理人員,、技術(shù)人員，以及其他相關(guān)人員組成技術(shù)小組,，根據(jù)需要,，也可請其他單位專家參加有關(guān)工作，其主要職責(zé)是：



 1．對進出境動物做好疫情監(jiān)測,、收集,、分析等工作；



 2．根據(jù)實驗室檢測,、動物臨床癥狀,、流行病學(xué)調(diào)查等確定動物疫情，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告動物疫情動態(tài),，提出動物疫情防治建議,；



 3．根據(jù)進境、出境動物發(fā)現(xiàn)疫情的具體情況,，確定控制場所和控制區(qū)域,，提出控制、封鎖建議,，并組織,、指導(dǎo)實施工作；



 4．負責(zé)對防疫人員和疫情控制人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；



 5．領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作,。



 （三）執(zhí)行小組。



 各局根據(jù)本局的動物檢疫業(yè)務(wù)工作和人員情況，組成重大動物疫情應(yīng)急處理執(zhí)行小組,，其主要職責(zé)是：



 1．負責(zé)組織實施對控制場所的封鎖,；



 2．負責(zé)對進出控制場所的車輛、人員,、場地及有關(guān)物品的防疫消毒,；



 3．組織實施對控制場所內(nèi)染病動物和同群動物的撲殺、銷毀,，對動物產(chǎn)品進行無害化處理,；



 4．監(jiān)視疫情動態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告疫情進展及處理情況,；



 5．領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作,。



 （四）保障小組。



 各局根據(jù)有關(guān)部門職責(zé),，由行政,、財務(wù)、后勤服務(wù)等部門,，組成重大動物疫情應(yīng)急處理保障小組,，其主要職責(zé)是：



 1．負責(zé)安排重大動物疫情應(yīng)急處理所需資金，并安排資金使用計劃,；



 2．負責(zé)儲備或緊急采購處理疫情所用疫苗,、藥品、診斷試劑,、有關(guān)器械等物品,；



 3．負責(zé)安排、調(diào)配處理疫情所需交通工具,；



 4．領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。



 四,、進境動物重大疫情的控制措施



 （一）確定控制場所和控制區(qū)域,。



 1．控制場所是指進境動物隔離檢疫場所；



 2．控制區(qū)域是指一旦由于隔離檢疫場所管理不嚴(yán),，而造成疫情可能擴散的區(qū)域,。



 （二）疫情通報。



 1．在進境動物檢疫中,，確定截獲重大疫情時,，應(yīng)立即采取緊急防疫措施，在最短時限內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組,；



 2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到疫情報告后,，應(yīng)在4小時內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局報告；



 3．如果疫情有可能威脅控制場所以外的地區(qū),，應(yīng)立即通知地方政府獸醫(yī)主管部門,，并報地方政府，由地方獸醫(yī)行政主管部門確定控制區(qū)域的范圍并采取相應(yīng)控制措施,。



 （三）對控制場所的措施,。



 1．對控制場所采取封鎖措施，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛出入控制場所,。所有出入控制場所的人員和車輛,，必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格消毒后,，方可出入,。



 2．對控制場所內(nèi)所有的易感動物及產(chǎn)品，在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行撲殺,、銷毀等無害化處理,。



 3．對控制場所內(nèi)所有運載工具、用具,、圈舍,、場地等進行嚴(yán)格消毒；對動物糞便,、墊料,、飼料等可能受污染的物品進行無害化處理。



 4．配合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門對控制區(qū)域?qū)嵤┛刂拼胧?


 （四）應(yīng)急措施停止,。



 按規(guī)定對控制場所進行了嚴(yán)格的防疫處理后,，即可停止實施重大動物疫情應(yīng)急處理措施。如果劃定了控制區(qū)域,，控制區(qū)域的措施的停止,，由所在地獸醫(yī)行政主管部門決定。



 五,、出境動物重大疫情的控制措施



 （一）出境動物疫情控制場所,，是指出境動物飼養(yǎng)場所、或出境動物隔離檢疫場所,；出境動物疫情控制區(qū)域由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門確定,。



 （二）出境動物檢疫發(fā)現(xiàn)重大疫情，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,；領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通報當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門,，并在8小時內(nèi)報告國家質(zhì)檢總局。



 （三）禁止發(fā)現(xiàn)重大動物疫情的動物及同群動物出境,。對控制場所周圍5公里范圍內(nèi)的出口動物飼養(yǎng)場進行疫情監(jiān)測,，對發(fā)現(xiàn)疫情的飼養(yǎng)場,，禁止動物出口，并向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門通報,。



 （四）配合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政部門對控制場所和控制區(qū)域采取的緊急控制措施,。



 六、其他事項



 1．各直屬檢驗檢疫局應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,，結(jié)合本局的動物檢疫業(yè)務(wù)工作,，制定詳細、具體的實施細則,。



 2．對執(zhí)行本預(yù)案不力并造成嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。