青海省地方教育附加征收管理暫行辦法

青海省地方教育附加征收管理暫行辦法

(青政辦[2004]107號)





西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署，省政府各委、辦,、廳,、局：



 《青海省地方教育附加征收管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



青海省人民政府辦公廳

二OO四年六月三日





青海省地方教育附加征收管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為加快發(fā)展我省地方教育事業(yè),，擴大地方教育經(jīng)費來源,，統(tǒng)一和規(guī)范地方教育附加的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和財政部《關(guān)于青海省地方教育附加等政府性基金有關(guān)問題的復(fù)函》相關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法,。




第二條 地方教育附加屬地方政府性基金，收入全額納入地方財政預(yù)算,；支出按照批準(zhǔn)的年度收支預(yù)算執(zhí)行，實行“收支兩條線”管理,，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。




第三條 地方教育附加按本辦法征收后,，各地以往出臺的有關(guān)征收地方教育附加、地方教育基金的規(guī)定一律廢止,。不得向農(nóng)牧民,、在職職工(含離退休人員)等征收地方教育附加和地方教育基金。




第二章 征 收




第四條 凡按稅法規(guī)定,，在本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅,、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個人是地方教育附加的繳納義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納地方教育附加,。




第五條 地方教育附加由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收；對于少數(shù)零星分散的收入,，地稅部門可以委托其他部門代征,。




第六條 地方教育附加以單位和個人實際繳納“三稅”的稅額為計征依據(jù),，地方教育附加率為0．5％，分別與“三稅”同時繳納,。對出口產(chǎn)品退還增值稅,、消費稅以及對“三稅”實行先征后退、即征即退的,，不退還已征收的地方教育附加,。對按稅法規(guī)定減免“三稅”而發(fā)生退稅的，同時退還地方教育附加,。



 對每次應(yīng)繳地方教育附加達(dá)不到1元的(含1元),，可予以免征。




第七條 為保證地方教育附加征收工作的正常進行,，省級財政部門按實際征收入庫數(shù)額的2％安排代征手續(xù)費,，并納入當(dāng)年省級預(yù)算，統(tǒng)一撥付給省地稅部門,，以解決征收工作中的必要開支,。




第八條 對“三資企業(yè)”暫不征收地方教育附加。對自辦學(xué)校暫五條件移交地方政府的國有企業(yè)免征地方教育費附加,。




第三章 繳 庫




第九條 地稅部門征收的地方教育附加要及時足額入庫,。中央和省屬企業(yè)繳納的地方教育附加按屬地化管理原則繳人當(dāng)?shù)貒鴰臁?



第十條 地稅部門收取地方教育附加，使用省財政廳統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù),。票據(jù)的領(lǐng)購按財務(wù)隸屬關(guān)系分別到同級財政部門辦理,。在辦理繳庫手續(xù)時，應(yīng)填制一般繳款書,，并填列“基金預(yù)算收入”科目中第82類“文教部門基金收入”第8203款“地方教育附加收入”,，繳人預(yù)算級次為州(地、市),、縣級國庫,。




第十一條 對按稅法規(guī)定減免“三稅”發(fā)生退稅同時退還地方教育附加時，應(yīng)當(dāng)由地稅部門匯總實際發(fā)生的退還金額,，并附相關(guān)文件規(guī)定,，按照規(guī)定的第8203款“地方教育附加收入”退庫項目向同級財政部門申請辦理退庫手續(xù)。




第四章 使用管理




第十二條 地方教育附加實行?？顚Ｓ?，專項用于改善義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件(校舍維修改造和圖書教學(xué)儀器購置等)，不得用于教職工工資福利和發(fā)放獎金,，也不得挪用到其他單位或其他項目上,。




第十三條 地方教育附加收入的預(yù)算安排由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)年初預(yù)算(上年實際入庫數(shù))提出分配方案，商同級財政部門同意后聯(lián)合下達(dá)執(zhí)行,。




第十四條 縣級以上教育行政部門和財政部門要加強對地方教育附加資金的專項管理,，建立,、健全地方教育附加收支的財務(wù)管理制度，統(tǒng)一核算地方教育附加的收支情況,，確保地方教育附加收入?？顚Ｓ谩＝逃姓块T應(yīng)按規(guī)定的時間和要求編制地方教育附加收支預(yù)決算,，報同級財政部門審核批準(zhǔn)后實施,。任何單位和部門不得隨意調(diào)整地方教育附加預(yù)算。如遇特殊原因確需調(diào)整的,，要按規(guī)定的程序辦理,。




第五章 違規(guī)處理




第十五條 地方教育附加的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政,、審計和上級教育,、地稅部門的監(jiān)督檢查。對單位和個人不按本辦法規(guī)定繳納地方教育附加的,，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。




第十六條 對違反本辦法規(guī)定，擅自減免或擴大征收范圍以及隱瞞,、截留,、挪用、坐收坐支地方教育費附加的,，由上級或同級財政,、審計部門會同有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》 (國發(fā)[1987]58號)等相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進行處理,。




第十七條 對違反本辦法第十六條規(guī)定的有關(guān)單位或部門主管人員和其他直接責(zé)任人，要按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收人收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第十八條 本辦法由省財政廳,、省教育廳和省地稅局負(fù)責(zé)解釋。




第十九條 各州地市可依照本辦法制定具體實施辦法,。




第二十條 本辦法自2004年7月1日起執(zhí)

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