• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政令[2003]第10號
• 【發(fā)布日期】2003-11-10
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市流動人口管理規(guī)定

天津市流動人口管理規(guī)定

（2000年9月11日市人民政府發(fā)布2003年11月10日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市流動人口管理規(guī)定〉的決定》重新修訂）






第一條 為加強流動人口管理,， 保障流動人口的合法權(quán)益，維護社會秩序,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱流動人口是指外埠常住人口到本市暫?。ㄒ韵潞喎Q流入人口）或者本市常住人口到外埠暫住的人員（以下簡稱流出人口）,。




第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口的管理。 國家或本市另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第四條 流動人口管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹嚴(yán)格管理,、 有序流動、加強服務(wù),、依法保護的方針,。




第五條 流動人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、 法規(guī)和規(guī)章，自覺維護社會秩序,，遵守社會公德,，積極參加物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。




第六條 本市依法保護流動人口的人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán),、勞動權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及其他合法權(quán)益,。任何單位或者個人不得歧視流動人口,。



 流動人口合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)依法向有關(guān)部門檢舉,、申訴或者控告,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。




第七條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的管理工作,。



 市和區(qū),、縣人民政府流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組的職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行流動人口管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；



 （二）解決流動人口管理中的重大問題；



 （三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系,；



 （四）指導(dǎo)下級流動人口管理機構(gòu)的工作,；



 （五）根據(jù)城市發(fā)展需要控制流動人口的結(jié)構(gòu)、流向和規(guī)模,。



 流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)的流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作,。




第八條 公安、 勞動,、工商,、民政、衛(wèi)生,、建設(shè),、房管、計劃生育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)各司其職,，協(xié)同配合,，共同做好流動人口的管理工作。




第九條 對留宿或雇用流入人口的單位或者個人,， 按照誰留宿,、誰雇用、誰負(fù)責(zé)的原則,，實行治安,、計劃生育、安全生產(chǎn),、衛(wèi)生責(zé)任制,。




第十條 對在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻的流動人口，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵,，并依照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇,。




第十一條 流入人口在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的， 應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定申報暫住登記,、申領(lǐng)暫住證,。




第十二條 準(zhǔn)備從事務(wù)工、 經(jīng)營活動的流入人口申報暫住登記時,，對符合申報暫住登記條件的,，由公安機關(guān)發(fā)給暫住登記卡；對符合申領(lǐng)暫住證條件的,，由公安機關(guān)直接辦理暫住證,。




第十三條 非從事務(wù)工、 經(jīng)營活動的流入人口申報暫住登記時,，由公安機關(guān)發(fā)給暫住登記憑證,。




第十四條 暫住登記卡自簽發(fā)之日起有效期最長為30日。憑暫住登記卡申辦務(wù)工,、經(jīng)營等相關(guān)手續(xù),。辦理相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)及時換領(lǐng)暫住證,。




第十五條 流入人口租賃房屋應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得租賃無合法有效手續(xù)的房屋,；



 （二）不得利用租賃房屋進行違法犯罪活動；



 （三）臨時留宿他人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)申報,；



 （四）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。




第十六條 流入人口不得在本市規(guī)定的禁止招用流入勞動力的行業(yè),、工種從事務(wù)工活動,。




第十七條 流入人口從事務(wù)工活動應(yīng)當(dāng)憑暫住證或者暫住登記卡向務(wù)工所在地區(qū)、縣勞動保障行政主管部門申領(lǐng)流入人員就業(yè)證,。




第十八條 招用流入人口的單位或者個人,， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到具有合法資格的職業(yè)介紹機構(gòu)招用流入人口。



 禁止在非法勞務(wù)市場招用流入人口,。




第十九條 禁止任何單位或者個人雇用無就業(yè)證明的流入人口,。



 有關(guān)雇用流入人口的行業(yè)、工種、人員素質(zhì)等要求,，由市勞動保障行政部門規(guī)定,。




第二十條 本市常住人口到外埠暫住， 從事務(wù)工,、經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)事先到勞動保障行政主管部門申領(lǐng)天津市流出人員就業(yè)登記卡。




第二十一條 流入人口從事經(jīng)營活動申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時,， 應(yīng)當(dāng)提交暫住登記卡或者暫住證以及其他材料,。




第二十二條 禁止無照經(jīng)營、亂擺亂賣,。



 不準(zhǔn)非法占用道路擺攤設(shè)點和無合法固定場所從事經(jīng)營活動,。




第二十三條 從事下列務(wù)工、 經(jīng)營活動的流入人口,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)務(wù)工,、經(jīng)營地的衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)健康檢查合格，取得醫(yī)療機構(gòu)健康檢查合格證后,，持證上崗：



 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營,；



 （二）餐飲、旅館,、浴池服務(wù),；



 （三）一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營,；



 （四）其他容易傳播疾病或者對健康狀況有特別要求的活動,。




第二十四條 未接受或者未全程接受國家規(guī)定免疫接種的16周歲以下的流入人口，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到暫住地衛(wèi)生防疫部門接受免疫接種,。



 根據(jù)防病的需要,，衛(wèi)生防疫部門可以對流動人口進行必要的預(yù)防接種。




第二十五條 流入人口中的育齡婦女應(yīng)當(dāng)持常住戶口所在地計劃生育行政主管部門簽發(fā)的流動人口婚育證明,，到暫住地計劃生育行政主管部門辦理驗證登記手續(xù),。




第二十六條 流入人口擬在暫住地生育子女的， 應(yīng)當(dāng)?shù)匠Ｗ艨诘剞k理生育證明,，憑證明到暫住地計劃生育部門辦理備案手續(xù),。




第二十七條 本市常住人口中的育齡婦女， 到外埠暫住的,，應(yīng)當(dāng)先到常住戶口地計劃生育行政主管部門申領(lǐng)流出人口婚育證明,。




第二十八條 流動人口中的適齡兒童、 少年,，應(yīng)當(dāng)接受國家規(guī)定的義務(wù)教育,。監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保障流動人口中適齡兒童,、少年受義務(wù)教育的權(quán)利。




第二十九條 流動人口申報暫住登記,、申領(lǐng)暫住證和就業(yè)證,、辦理婚育手續(xù)符合條件的，公安,、勞動,、計劃生育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即辦理；流入人口申辦營業(yè)執(zhí)照符合條件的,，工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)辦理完畢。




第三十條 對違反本規(guī)定的,， 由公安,、勞動、工商,、衛(wèi)生,、計劃生育等行政主管部門，按照職責(zé)分工,，依法予以處罰,。




第三十一條 單位和個人為流動人口申報暫住登記或者申領(lǐng)暫住證出具虛假證明的，由公安機關(guān)處以警告或者500元以下罰款,。




第三十二條 對流入人口搭建的違法建筑物,、 構(gòu)筑物，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十三條 流入人口有下列情形之一的,， 由公安機關(guān)注銷其暫住登記卡、暫住證,，并責(zé)令其返回常住戶口地：



 （一）已申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證的流入人口,，因情況發(fā)生變化已不符合暫住條件的；



 （二）從事禁止的行業(yè),、工種的,；



 （三）無營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動或者違法占路經(jīng)營的；



 （四）居住在違法建筑物,、構(gòu)筑物內(nèi)的,。




第三十四條 流入人口暫住登記卡、 暫住證有效期滿,，并且不符合暫住登記條件的,，應(yīng)返回常住戶口地。




第三十五條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在對流動人口的管理中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：



 （一）申報暫住登記,、申領(lǐng)暫住證和就業(yè)證、辦理婚育手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照,，符合條件而故意拖延,，不予辦理的；



 （二）違法實施行政處罰或者采取強制措施的,；



 （三）索要,、接受或者無償占有財物的；



 （四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。




第三十六條 流動人口管理所需經(jīng)費,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十七條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。