• 【發(fā)布單位】商務部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-09
• 【生效日期】2003-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

商務部關于對原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口初級形狀未 作任何加工的丁苯橡膠,、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列 名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠反傾銷調查的最終裁定

商務部關于對原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口初級形狀未
作任何加工的丁苯橡膠,、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列
名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠反傾銷調查的最終裁定





 根據《
中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，經商原國家經濟貿易委員會（以下簡稱“原國家經貿委”）,，原對外貿易經濟合作部（以下簡稱“原外經貿部”）于2002年3月19日發(fā)布公告，決定對原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（以下稱“被調查產品”）進行反傾銷調查,。原外經貿部對被調查產品是否存在傾銷及傾銷幅度進行了調查，原國家經貿委對被調查產品是否對國內產業(yè)造成損害及損害程度進行了調查,。在案件調查期限內,，經十屆人大一次會議批準，由新組建的商務部承擔反傾銷調查職能,。根據初步調查結果,，商務部于2003年4月16日發(fā)布初步裁定，認定被調查產品存在傾銷,，國內產業(yè)存在實質損害,，傾銷和實質損害之間存在因果關系。



 初裁公告后,，商務部對傾銷及傾銷幅度,、損害及損害程度繼續(xù)進行調查，現(xiàn)本案調查結束,，根據本案的調查結果,，并依據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出最終裁定如下：



 一,、調查程序



 （一）公告立案



 2001年3月4日,，齊魯石油化工股份有限公司、申華化學工業(yè)有限公司,、吉林化學工業(yè)股份有限公司和中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司四家企業(yè)代表國內丁苯橡膠產業(yè)向原外經貿部提出了對上述原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口被調查產品進行反傾銷調查的申請。原外經貿部依據《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規(guī)定,，對申請人的資格,、申請調查產品的有關情況,、國內同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業(yè)的影響,、申請調查國家（地區(qū)）的有關情況等進行了審查,。同時，原外經貿部就申請書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關系等方面的證據進行了審查,。經審查，原外經貿部認為申請人提出的初步證據表明,，申請人的總產量已占了國內相同或者類似產品全部總產量的大部分,，有資格代表中國丁苯橡膠產業(yè)提出申請。同時,，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關的證據,。在審查了申請材料之后，原外經貿部經商原國家經貿委,，于2002年3月19日正式公告立案,，決定開始對原產于俄羅斯、韓國和日本的進口初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠進行反傾銷立案調查。原外經貿部確定本案傾銷調查期為2001年1月1日至2001年12月31日,。原國家經貿委確定的損害調查期為1999年1月1日至2001年12月31日,。



 （二）原外經貿部和原國家經貿委的初步調查



 1、原外經貿部對傾銷及傾銷幅度的調查



 （1）立案通知



 2002年3月18日,，原外經貿部約見了日本,、韓國和俄羅斯駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書,，同時通知了本案申請人,。根據公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的應訴報名期內,，一些涉案國的生產商和貿易商向原外經貿部申請參加應訴,。



 （2）登記應訴



 根據立案公告的要求，上述國家的出口商和生產商應在本案立案公告之日起20天內向原外經貿部及原國家經貿委申請參加應訴,。截至2002年4月8日止,，韓國錦湖石油株式會社、日本瑞翁株式會社,、俄羅斯斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司等9家公司向原外經貿部登記應訴,。



 （3）收集證據



 2002年4月12日，原外經貿部向已知的、報名應訴的生產商和出口商發(fā)出了反傾銷調查問卷,，并要求其在37天內按規(guī)定提交準確,、完整的答卷。在該期間內,，部分應訴公司在問卷規(guī)定的期限內向原外經貿部申請延期遞交答卷并陳述了相關理由,。經審查，原外經貿部同意申請公司的延期要求,。截至答卷遞交截止之日,，原外經貿部共收到9家公司的答卷，其中俄羅斯瓦羅涅士卡丘克開放式股份公司聲稱其在傾銷調查期內并未向中國出口被調查產品,。



 （4）進一步收集證據



 原外經貿部對上述答卷進行了初步審查,，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷，有關公司在補充問卷中要求的時間內提交了補充答卷,。



 （5）各利害關系方進行評述



 調查期間,，韓國、日本,、俄羅斯的政府代表分別約見了原外經貿部,，代表產業(yè)和企業(yè)陳述了對本案調查的觀點和意見。有關利害關系方及其代理人也分別拜會了原外經貿部,，并就被調查產品范圍等問題向原外經貿部提交了評述意見和相關的證據材料,。原外經貿部將上述評述意見向各利害關系方進行了披露，有關利害關系方針對上述意見向原外經貿部提交了評述和抗辯,。原外經貿部在初裁決定中對上述利害關系方的意見和評述依法給予了考慮。



 （6）赴國內企業(yè)調查及召開產品專家論證會



 就產品調查范圍存在的爭議,，為了公平地進行反傾銷調查,，2002年7月18日到7月19日，原外經貿部組成核查小組前往申請人企業(yè)了解被調查產品和有關企業(yè)的一些具體情況,，為確定適當的產品調查范圍問題提供了基礎,。此外，原外經貿部還于2002年11月18日召開了丁苯橡膠產品專家論證會,，邀請部分產業(yè)專家專門對被調查產品范圍內進行討論研究,。產業(yè)專家對有關產品的物理特性和化學特性、產品用途,、最終用戶,、相互替代性和競爭性等因素進行了綜合評估。



 2,、原國家經貿委對損害及損害程度的初步調查



 立案后,，原國家經貿委成立了由調查機關工作人員、產業(yè)專家、財務專家等組成的案件調查組,，負責案件的具體調查工作,。



 在規(guī)定的時間內，參加應訴并符合應訴要求的有國外生產者10戶,、國內進口商4戶,。上述公司向原國家經貿委遞交了應訴登記表及相關證明材料，原國家經貿委經審查后接受了上述利害關系方的應訴登記,。



 2002年4月1日和4月23日,，原國家經貿委分別向中國國內相關生產企業(yè)、進口商和國外生產者發(fā)放了國內生產者調查問卷,、國內進口商調查問卷和國外生產者調查問卷,。在規(guī)定的時間或經批準延期遞交的時間內收回國內生產者調查答卷4份，國內進口商調查答卷4份,國外生產者調查答卷10份,。



 原國家經貿委于2002年2月26日召開了本案申請人陳述會,，聽取了申請人的意見陳述；2002年7月至8月,，本案調查組對申華化學工業(yè)有限公司和吉林化學工業(yè)股份有限公司進行了實地核查,。



 原國家經貿委申請人提出的申請及其所附證據、回收的調查問卷答卷和實地核查結果進行了認真分析和評估,，對各利害關系方的意見依法給予了充分的考慮,。



 （三）初步裁定及公告



 商務部于2003年4月16日發(fā)布初步裁定，認定上述原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口被調查產品存在傾銷和實質損害,，并且傾銷和實質損害之間存在因果關系。決定自2003年4月16日起,，對上述原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口被調查產品開始實施臨時反傾銷措施。進口經營者在進口原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口被調查產品時,，必須向中華人民共和國海關提供與初裁所確定的傾銷幅度相應的現(xiàn)金保證金。



 （四）初裁后的繼續(xù)調查



 1,、對傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調查



 （1）進一步調查和搜集證據,。根據初步裁定公告的要求，各利害關系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內可以就初步裁定向調查機關提出書面評論并附相關證據,。同時,，本案初裁后，調查機關依據《反傾銷調查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向各提交答卷的應訴公司披露并說明了初裁決定中計算各公司傾銷幅度時所依據的基本事實,，并給予各應訴公司提出評論意見的機會。



 調查機關在規(guī)定的時間內收到國內申請人、上述國家各應訴公司等有關利害關系方對初裁決定和初裁傾銷幅度計算的書面評論,。對于所遞交的書面評論,，調查機關在終裁裁定中依法予以了考慮。



 （2）實地核查,。為了核實各應訴公司提交材料的真實性和完整性,，并應應訴公司的邀請，調查機關組成了反傾銷實地核查小組,，于2003年7月2日??7月26日赴俄羅斯,、日本和韓國等部分應訴公司進行了實地核查。



 核查期間,，被核查公司按照要求提供了有關銷售,、財務等方面的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、被調查產品的國內銷售情況,、對中國的出口的銷售情況、生產被調查產品的成本及相關費用情況等,，隨機抽取了各公司國內外銷售若干交易的原始資料,。對公司提交材料的真實性、完整性,、準確性等進一步進行了調查,，重點核實了初步裁定中未予采納項目的證明材料，并搜集了相關的證據,。調查機關對這些材料進行整理核對,，在最終裁定中依法予以考慮。



 （3）關于俄羅斯公司申請價格承諾



 初裁公告后,，俄羅斯應訴公司奧姆斯克公司和陶麗亞蒂卡丘克有限公司分別向調查機關提交了價格承諾協(xié)議建議書,。



 收到建議書后，調查機關向國內申請人提供了價格建議書的公開文本,，供其提出評論意見。6月20日國內申請企業(yè)向調查機關提交了針對價格承諾建議書的初步評論意見,，6月27日又補充提交部分材料,。6月23日，調查機關召集國內申請企業(yè)開會,，會上聽取了申請企業(yè)對俄羅斯兩家公司提出價格承諾建議的意見,。



 調查機關發(fā)現(xiàn)陶麗亞蒂公司在調查期內只從事丁苯橡膠的加工，生產用原材料和加工后的丁苯橡膠都屬于俄羅斯西布爾公司所有,，所以陶麗亞蒂公司前三年并未真正向中國出口,。對于調查機關發(fā)放的問卷是以陶麗亞蒂公司和西布爾公司共同的名義填報。2002年西布爾公司破產，陶麗亞蒂公司決定改變對中國貿易模式,，開始對中國直接出口丁苯橡膠,。此次陶麗亞蒂公司在價格承諾申請書中建議在無傾銷的基礎上確定參考價格，即只要陶麗亞蒂公司對中國的出口價格不低于其國內銷售價格,，就可以出口中國,。



 在調查機關的進一步協(xié)調下，俄羅斯應訴公司奧姆斯克橡膠股份有限責任公司和陶麗亞蒂卡丘克有限責任公司分別向調查機關遞交了附加數量限制的價格承諾建議書,。調查機關將此次提交的價格承諾建議書的公開文件轉交國內申請人,，國內申請人再次提出評論意見。



 經過深入考查和了解,，調查機關認為,，考慮到該產品及其原材料市場價格波動確實較大，若簽署承諾協(xié)議,，劇烈波動的價格使海關將難以監(jiān)管,，而使承諾失去意義，反傾銷目的也無法達到,，因此,，決定不接受上述俄羅斯企業(yè)提出的價格和數量承諾建議。



 （4）關于米其林公司請求對SBR1721產品不適用反傾銷措施的問題



 初裁公告后,，米其林（中國）投資有限公司請求對來自日本瑞翁株式會社（以下簡稱瑞翁公司）的被調查產品SBR1721免于適用臨時反傾銷措施,，理由是：SBR1721中國國內沒有生產，而其一直從瑞翁公司進口該型號產品,，作為重要的原料,，瑞翁公司生產的SBR1721是目前唯一符合其生產質量標準的該規(guī)格產品。初裁時給瑞翁公司確定的傾銷幅度使其進口困難,，導致其輪胎生產受到嚴重影響,。



 接到米其林公司的評論后，調查機關就國內丁苯橡膠產業(yè)是否生產SBR1721進行重點調查,。經調查發(fā)現(xiàn)國內申請企業(yè)中齊魯石化有少量生產,，其他申請企業(yè)也都有能力生產。



 隨后,，調查機關和米其林公司進行了溝通,，該公司在6月2日向調查機關提交了進一步說明材料，提出齊魯石化的SBR1721產品并未投入連續(xù)工業(yè)化生產,。6月24日,，申請企業(yè)向調查機關提交相關評論意見，說明齊魯石化2003年開始批量生產SBR1721,，其他申請企業(yè)也具備生產SBR1721的能力,，因此,，SBR1721不應排除在適用反傾銷措施范圍之外。



 6月23日,，調查機關召集國內申請企業(yè)開會,，會上聽取了申請企業(yè)生產SBR1721的有關情況，建議國內申請企業(yè)和米其林公司加強聯(lián)系和溝通,，協(xié)助米其林公司解決其生產所需的SBR1721貨源?，F(xiàn)在問題已經得到解決。調查機關決定終裁時不將進口SBR1721排除在適用反傾銷措施范圍之外,。



 （5）最終裁定前的信息披露,。本案終裁前，調查機關依據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條和《反傾銷調查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向有關利害關系方披露并說明了確定各應訴公司傾銷幅度時所依據的基本事實,，并給予其提出評論意見的機會。在最終裁定中,，調查機關對有關利害關系方提出的意見和評論依法進行了考慮,。



 2、對損害及損害程度的繼續(xù)調查



 初裁決定公告發(fā)布之日起20天內,，調查機關收到了被訴方俄羅斯斯特提拉瑪克封閉式股份公司,、俄羅斯陶麗亞蒂卡丘克有限公司、俄羅斯奧姆斯克橡膠股份有限責任公司,、日本瑞翁株式會社,、日本旭化成株式會社、日本JSR株式會社和日本駐華使館及其代理人遞交的書面評論和意見共7份,，其他利害關系方沒有提交書面評論意見,。調查機關對各利害關系方提供的新的意見和情況，進行了調查取證,。2003年7月,，本案調查組對中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司和齊魯石油化工股份有限公司進行了終裁前實地核查。



 在對本案4戶被核查企業(yè)的核查期間,，被核查企業(yè)的生產,、技術、財務,、銷售人員和管理人員接受了本案調查組的詢問,，并根據要求提供了有關證明材料。本案調查組全面核查了上述企業(yè)的整體情況,、產品的生產、銷售及有關財務和經濟技術指標,，對被核查企業(yè)提交材料的真實性和完整性進行了調查,，并進一步搜集了相關證據,。終裁使用的數據是實地核查全部完成后調查機關確認的數據。



 調查機關對申請人提出的申請及其所附證據,、回收的調查問卷,、實地核查結果、初裁后進一步調查的結果,、利害關系方的書面評論及所附證據材料進行了認真分析和評估,，對各利害關系方的意見依法給予了充分的考慮。



 二,、被調查產品和國內同類產品



 （一）被調查產品的基本描述



 本案被調查產品是原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸,，對初級形狀進行壓縮、擠壓等簡單成形處理）,。



 該產品在中華人民共和國海關進口稅則號中列為：初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠 40021911,；初級形狀充油丁苯橡膠 40021912；其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠 40021919



 名稱：初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸，對初級形狀進行壓縮,、擠壓等簡單成形處理）



 英文通用名稱：styrene butadiene rubber (SBR)



 產品分子式：～CH-CH2-CH2-CH=CH-CH2～

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 C6H5

 產品形態(tài)：固體



 產品特性：丁苯橡膠是以丁二烯和苯乙烯為主要單體通過共聚反應合成的高分子彈性體材料,，質量均勻且純凈，雜質混入少,。丁苯橡膠能溶于苯,、甲苯、汽油,、氯仿等有機溶劑,。丁苯橡膠分子中的不飽和雙鍵與硫化劑通過取代或加成反應而形成交聯(lián)的網狀結構，經補強劑補強后的丁苯硫化膠具有較高的物理機械性能,。丁苯橡膠硫化速度慢,，但硫化平坦性好，不易過硫化,，具有耐老化,、耐熱、耐磨耗等優(yōu)良性能,。充油丁苯橡膠和其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠的生產工藝與普通丁苯橡膠基本相同,，在生產充油丁苯橡膠時，需要在凝聚之前加入油乳液,。生產其他丁苯橡膠需適當調整聚合方法和操作條件,。



 產品用途：丁苯橡膠綜合性能好,，是合成橡膠中產量和消耗量最大的品種，主要用于輪胎,、膠管,、膠帶、膠鞋,、電線電纜及其他各種橡膠制品,，應用領域十分廣泛。



 調查機關在考察了產品的物理性能和化學性能,、生產技術和產品用途,、產品的替代性和相互競爭性等因素后，認定原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口產品初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸,，對初級形狀進行壓縮,、擠壓等簡單成形處理）與國內產業(yè)生產的丁苯橡膠具有可比性，屬于同類產品,。



 （二）關于被調查產品排除問題



 1,、溶聚丁苯橡膠的排除問題



 本案在調查中，日本應訴公司主張中國海關稅則號40021911項下的“初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠”分為兩種不同的產品,，即通過乳液聚合法制造的乳聚丁苯橡膠和通過溶液聚合法制造的溶聚丁苯橡膠,，而溶聚丁苯橡膠不屬于本案的被調查產品，應該排除在調查范圍之外,，理由是溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠生產工藝和設備不同,，物理特性、化學特性和用途等方面存在差異,，二者不具替代性,。



 調查機關經過進一步調查后認為：溶聚丁苯橡膠與乳聚丁苯橡膠屬于同類產品。主要理由是：溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠的物理特性和化學特性基本相同,，溶聚丁苯橡膠只是在聚合過程中的結構可調性稍強,，大分子鏈存在活性端基，故可利用大分子設計原理稍加改性,，使其耐寒性,、耐磨性與乳聚丁苯橡膠稍有不同，但基本性能與乳聚丁苯橡膠無實質差異,。溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠在生產工藝上基本相同,，二者生產采用的主要原料均為丁二烯和苯乙烯，只是在聚合方法上,，溶聚丁苯橡膠采用溶液聚合法,，乳聚丁苯橡膠采用乳液聚合法,，其余配料、凝聚,、干燥、包裝等工藝完全相同,。溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠的用途基本相同,，均主要用于輪胎、膠管,、膠鞋,、電線電纜及其他各種橡膠制品。



 2,、高苯乙烯丁苯橡膠排除問題



 在調查中,，有部分國內進口商提出，日本生產的高苯乙烯丁苯橡膠在生產工藝,、用途等方面與普通丁苯橡膠存在本質區(qū)別,，不是被調查產品的同類產品。



 調查機關經過進一步調查后認為：高苯乙烯丁苯橡膠是丁苯橡膠中的一個系列產品,，與普通丁苯橡膠無本質區(qū)別,。高苯乙烯丁苯橡膠是以乳聚丁苯橡膠生產過程的中間產物膠漿為原料，與聚苯乙烯乳液摻混加工而成,，生產工藝過程與乳聚丁苯橡膠基本相同,，屬于其他未列名初級形狀丁苯橡膠，我國海關進口稅則號為40021919,。高苯乙烯丁苯橡膠因其苯乙烯含量高達60%,，產品硬度高，主要用于制作硬質鞋底和其他硬質橡膠制品,。我國國內蘭化公司開發(fā)的高苯乙烯橡膠工藝技術已經成熟,，并已在國內建成數套小型生產裝置，齊魯石化周邊地區(qū)也存在以中間產物膠漿為原料的高苯乙烯丁苯橡膠小型生產企業(yè),。高苯乙烯丁苯橡膠雖然有其產品的特殊性,，但沒有充分依據可以將其作為丁苯橡膠之外的獨立產品品種。



 三,、國內產業(yè)的范圍



 2001年國內申請企業(yè)同類產品的總產量占國內同類產品全部總產量的絕大部分,，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條規(guī)定，可以代表中國國內丁苯橡膠產業(yè),。本案用于國內產業(yè)損害調查的數據采用的是申請人的數據,。



 四、傾銷和傾銷幅度



 調查機關審查了各應訴公司的答卷,，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：



 （一）正常價值和出口價格



 日本公司



 瑞翁株式會社（Zeon Corporation）



 1,、正常價值



 在初裁后的評論中,，瑞翁株式會社（以下簡稱瑞翁公司）提出在答卷中報告的六筆國內銷售文件無法和國內銷售材料對應是因為公司內部電腦管理系統(tǒng)變更所致。調查機關在實地核查中對瑞翁公司內部管理系統(tǒng)變更前后的發(fā)貨單編號和發(fā)票號碼進行了核對,，認定瑞翁公司報告的情況屬實,，決定在終裁中以瑞翁公司報告的國內銷售交易作為計算正常價值的基礎。



 在初裁后的進一步調查中,，調查機關重新審查了瑞翁公司的被調查產品的國內銷售情況,，認定調查期內該公司被調查產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數量要求,。



 根據瑞翁公司的報告,，在調查期內該公司部分國內銷售通過關聯(lián)公司進行，調查機關對關聯(lián)交易進行了審查,，發(fā)現(xiàn)該部分價格明顯不能反映正常市場情況,，因此在終裁確定正常價值時予以排除。



 調查機關對瑞翁公司報告的成本數據進行了進一步的審查和實地核查,。



 關于被調查產品財務費用,，分攤到調查產品的財務費用應該是與被調查產品的生產經營活動有關的費用和收入，取得股利與被調查產品的生產經營和銷售活動無關,，因此在計算財務費用時,，將股利收益從財務費用中剔除；而瑞翁公司在實地核查中沒能提供有關取得利息的證明材料,。因此調查機關決定在終裁中將取得股利及取得利息項目從被調查產品財務費用中剔除,。



 根據重新核算后的被調查產品國內銷售成本，調查機關對被調查產品的同類產品國內銷售交易是否存在低于成本銷售重新進行了審查,，被調查產品的同類產品中有兩個型號的產品國內銷售低于調查期平均成本銷售部分已經20％的數量比例,，該部分交易屬于非正常貿易過程中的交易，在終裁時予以排除,，采用剩余的國內銷售價格作為確定正常價值的基礎,。



 2、出口價格



 瑞翁公司通過國內非關聯(lián)貿易商向中國出口,，而瑞翁公司知道貨物系對華出口,，調查機關在實地核查中對瑞翁公司的出口交易和價格進行了審查，決定在終裁中依據其銷售給其國內非關聯(lián)貿易商的價格確定其出口價格,。



 3,、調整項目



 調查機關對瑞翁公司的價格調整部分進行了進一步審查和實地核查。



 （1）正常價值



 調查機關在實地核查中對瑞翁公司報告的包裝費用進行了審查,，發(fā)現(xiàn)國內銷售和對華出口銷售的包裝費用存在差異,，因此要求瑞翁公司重新提交有關包裝費用的數據。調查機關在終裁中采納了重新提交的國內銷售的包裝費用調整項目。



 經過實地核查和進一步核實,，對該公司主張的國內銷售中其他調整項目：其他折扣,、內陸運輸費用（工廠/倉庫至客戶）、倉儲費用,、信用費用,，調查機關認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用,，因此調查機關決定采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 （2）出口價格



 調查機關在實地核查中對瑞翁公司報告的包裝費用進行了審查，發(fā)現(xiàn)國內銷售和出口中國銷售的包裝費用存在差異,，因此要求瑞翁公司重新提交有關包裝費用的數據。調查機關在終裁中采納了重新提交的出口中國銷售的包裝費用調整項目,。



 關于公司報告的CIF價格,，調查機關在進一步的調查中發(fā)現(xiàn)，瑞翁公司報告的CIF價格構成中除成本,、運費和保險費外,，還包括中間商向中國進口商支付的傭金費用，同時保險費計算有誤,。調查機關認定CIF價格的環(huán)節(jié)費用構成應只包括成本,、保險費和運輸費用，因此,，調查機關在終裁中將傭金從CIF價格構成中剔除,，并重新計算了保險費。



 經過實地核查和進一步核實,，對該公司主張的出口銷售部分以下的調整項目：報關代理費,、內陸運輸費用（工廠/倉庫至客戶）、倉儲費用,、信用費用,，調查機關認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用,，因此調查機關決定采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 JSR株式會社（JSR Corporation）



 1、正常價值



 在初裁后的進一步調查中,，調查機關重新審查了JSR株式會社（以下簡稱JSR公司）的被調查產品的同類產品的國內銷售情況,，認定調查期內該公司被調查產品的同類產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例均大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數量要求,。



 調查機關對JSR公司報告的成本數據進行了進一步的審查和實地核查,。



 關于被調查產品財務費用，JS R公司在初裁后的評論中主張在答卷表6-8中，公司取得的股利根據不同產品直接計入,，非分攤項目,，應視為與產品的生產經營活動有關的費用和收入，計入被調查產品的成本,。調查機關認為可以納入被調查產品成本的財務費用項目,，應當在性質上與被調查產品生產經營活動直接相關，而與以直接計入方式或以分攤計入方式無關,。被調查產品所承擔的應當是與生產經營活動有關的費用和收入,，股利收入和被調查產品的生產經營活動沒有直接關系，調查機關決定在終裁中維持初裁對被調查產品財務費用的認定,，取得的股利項目不計入被調查產品的成本,。

對于國內銷售的其他認定，經過進一步調查,，調查機關決定在終裁中維持初裁所確定的計算方法和結果,。



 2、出口價格



 JSR公司對中國的出口銷售有一部分通過其國內關聯(lián)貿易公司日合商事進行,，調查機關在實地核查中對JSR公司的出口交易和價格進行了審查,，決定在終裁時維持初裁的認定和處理方法，采用國內關聯(lián)貿易公司對獨立客戶之間的轉售價格確定出口價格,。



 3,、調整項目



 調查機關對JSR的價格調整部分進行了進一步審查和實地核查。



 （1）正常價值



 在初裁后的評論中,，JSR公司主張調整貿易環(huán)節(jié)項目,。調查機關經進一步審查后認為，JSR公司無法證明國內銷售過程和出口銷售過程中交易量的差別,，將會影響正常價值和出口價格在相同貿易環(huán)節(jié)上的比較,，因此調查機關決定在終裁時維持初裁中的認定和結論，對該項調整主張不予接受,。



 JSR公司在初裁后的評論中主張國內銷售通過物流倉庫發(fā)貨,，需要對這部分交易的售前倉儲費用進行調整。調查機關通過實地核查后認為公司所報告的售前倉儲費用從性質上無法認定為直接的銷售費用,，無法證明其分攤辦法和調整的合理性,，因此決定在終裁中維持初裁的決定，對公司調整售前倉儲費用的主張不予接受,。



 經審查和進一步核實,，對該公司主張的國內銷售以下的調整項目：內陸運費、其他折扣,，調查機關認定該公司提供的資料和證據可信,，并對調整項目具有證明作用,，因此調查機關決定采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額。



 （2）出口價格



 關于售前倉儲費用調整項目,，調查機關通過實地核查后認為公司所報告的售前倉儲費用從性質上無法認定為直接的銷售費用,，無法證明其分攤辦法和調整的合理性，因此決定在終裁中對國內銷售中以及出口銷售中的售前倉儲費用均不做調整,。



 關于JSR的內陸運輸的調整項目,，JSR在初裁中報告的內陸運輸費用分攤單價有誤，調查機關在實地核查中對內陸運輸費用的重新分攤核實以后,，決定在終裁中采納重新分攤的國內運輸費用單價調整出口銷售中的內陸運輸費用,。



 關于JSR公司和關聯(lián)公司日合商事之間的傭金支付，調查機關在實地核查中審查了JSR和關聯(lián)公司日合商事之間的傭金支付比例,，在終裁中依照公司報告的該傭金支付比例對JSR通過日合商事進行的關聯(lián)交易予以傭金調整,。



 對該公司主張的出口銷售部分以下調整項目：國際運費、國際運輸保險費用,、信用費用,、貨幣兌換費用、報關代理費用,，調查機關在初裁后進行了進一步審查，認定該公司提供的資料和證據可信,，并對調整項目具有證明作用,，因此調查機關決定，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 旭化成株式會社（ASAHI KASEI Corporation）



 1,、正常價值



 在初裁后的實地核查中，調查機關重點審查了旭化成在調查期內向中國出口的被調查產品的型號情況,，經核實,，旭化成在所確定的調查期內僅向中國出口答卷表3-4中報告的被調查產品的型號。



 在初裁后的進一步調查中,，調查機關重新審查了旭化成株式會社（以下簡稱旭化成）的被調查產品同類產品的國內銷售情況,，認定調查期內該公司被調查產品同類產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例均大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數量要求,。



 旭化成的部分國內銷售是通過關聯(lián)公司進行的,，調查機關對這部分關聯(lián)公司交易價格重新進行了審查,認為這部分關聯(lián)交易價格可以反映市場價格情況，在終裁中維持初裁對該部分關聯(lián)交易的認定,，不予排除,。



 調查機關對旭化成報告的成本數據進行了進一步的調查。



 關于被調查產品財務費用,，調查機關通過實地核查認定,，分攤到調查產品的財務費用應該是與被調查產品的生產經營活動有關的費用和收入，投資業(yè)務的損益與被調查產品的生產經營活動無關，因此在計算財務費用時,，將投資業(yè)務的損益項目從財務費用中排除,，調查機關決定在終裁中維持初裁對被調查產品財務費用的認定和上述處理方法。



 根據重新核算后的被調查產品同類產品國內銷售成本,，調查機關對被調查產品同類產品國內銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查,。調查機關發(fā)現(xiàn)被調查產品的同類產品國內銷售低于調查期平均成本銷售部分已經超過20％的數量比例，調查機關認為該部分交易屬于非正常貿易過程中的交易,，決定在終裁中予以排除,，采用剩余的國內銷售價格作為確定其正常價值的基礎。



 2,、出口價格



 旭化成對中國的出口銷售通過其國內非關聯(lián)貿易公司進行,，調查機關經過審查，決定在終裁中維持初裁中的處理方法,，采用旭化成和國內非關聯(lián)貿易公司之間的轉售價格確定出口價格,。



 3、調整項目



 調查機關對旭化成的價格調整部分進行了審查和進一步調查,。



 （1）關于正常價值



 關于售前倉儲費用調整項目,，旭化成在初裁后的評論中說明，公司采用費用總額與銷售總數量對售前倉儲費用進行分攤,，并將會提供有關證明文件,。調查機關在進一步調查中發(fā)現(xiàn)，旭化成沒有提供能夠表明售前倉儲費用實際發(fā)生的證明材料,，所報告的售前倉儲費用從性質上無法認定為直接的銷售費用,，無法證明其分攤辦法和調整的合理性，因此調查機關決定在終裁中對售前倉儲費用調整主張不予接受,。



 關于旭化成主張的國內運輸調整項目,，調查機關在進一步調查中發(fā)現(xiàn)，公司沒有提供有關國內運輸費用的證明材料,，因此調查機關決定在終裁中對國內運輸費用調整主張不予接受,。



 對于旭化成主張的國內銷售信用費用調整項目，調查機關進行了進一步審查,，認為其所提供的數據和材料可以接受,，因此調查機關決定，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 （2）關于出口價格



 關于售前倉儲費用調整項目,，因旭化成沒有提供能夠表明售前倉儲費用實際發(fā)生的證明材料，因此調查機關決定在終裁中對國內銷售中和出口中國銷售中的售前倉儲費用項目均不作調整,。



 關于國內運輸調整項目,，因公司沒有提供有關國內運輸費用的證明材料,，因此調查機關決定在終裁中對國內銷售中和出口中國銷售中的國內運輸費用項目均不作調整。



 對于旭化成主張的出口中國銷售信用費用調整項目,，調查機關進行了進一步審查,，認為其所提供的數據和材料可以接受，因此調查機關決定,，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 韓國公司



 錦湖石油化學株式會社（Kumho Petrochemical Co., Ltd.）



 1、正常價值



 在初裁后的進一步調查中,，調查機關重新審查了錦湖石油化學株式會社（以下簡稱錦湖石油）的被調查產品同類產品的國內銷售情況,，認定調查期內該公司被調查產品同類產品的國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數量要求,。



 調查機關對錦湖石油報告的成本數據進行了進一步的審查和實地核查,。



 錦湖石油在初裁后的評論中說明，被調查產品成本項目中顯示為負數的“其他科目代替額”為被調查產品生產過程中產生的副產品的銷售收入,，調查機關在實地核查中,，審查了被調查產品的生產成本，認定錦湖石油報告的“其他科目代替額”確為相關副產品的銷售收入,，在計算生產成本時予以扣除,。



 關于被調查產品財務費用，調查機關通過實地核查認定,，分攤到調查產品的財務費用應該是與被調查產品的生產經營活動有關的費用和收入,，投資業(yè)務的損益與被調查產品的生產經營活動無關，因此在計算財務費用時,，將投資業(yè)務的損益項目從財務費用中排除, 調查機關決定在終裁中維持初裁對被調查產品財務費用的認定和上述處理方法。



 錦湖石油在初裁后的評論中主張,，被調查產品管理費用,、銷售費用（除運費外）和財務費用的分攤，按照銷售額比例分攤到被調查產品,，其中銷售費用中的運費按照實際發(fā)生的運費數額計入,。調查機關通過實地核查最終認定，產品的管理費用,、銷售費用和財務費用各個項目的分攤應始終適用同一分攤標準,，包含運費在內的銷售費用、管理費用和財務費用應統(tǒng)一按照銷售額比例分配到被調查產品,。調查機關決定在終裁中維持初裁對被調查產品管理費用,、銷售費用和財務費用的認定，將管理費用,、銷售費用和財務費用統(tǒng)一按照銷售額比例分配到被調查產品,。



 根據重新核算后的被調查產品的同類產品國內銷售成本,，調查機關對被調查產品的同類產品國內銷售交易是否存在低于成本銷售重新進行了審查，被調查產品的同類產品中有兩個型號的產品國內銷售低于調查期平均成本銷售部分已經超過20％的數量比例,，該部分交易屬于非正常貿易過程中的交易,，在終裁時予以排除，采用剩余的國內銷售價格作為確定正常價值的基礎,。



 2,、出口價格



 錦湖石油自行向中國出口及通過非關聯(lián)貿易公司向中國出口，調查機關在實地核查中對錦湖石油的出口交易和價格進行了審查,，決定在終裁中采用錦湖石油自行出口的銷售價格以及與非關聯(lián)貿易公司之間的銷售價格確定出口價格,。



 3、調整項目



 調查機關對錦湖石油的價格調整部分進行了進一步審查和實地核查,。



 （1）正常價值



 調查機關在實地核查中,，對錦湖石油國內銷售運輸費用進行了審查，確認內陸運輸費用和裝卸費用實際發(fā)生,，并核對了內陸運輸費用和裝卸費用的數額,，決定在終裁中采用公司報告的內陸運輸費用和裝卸費用數據。



 錦湖石油在初裁后的評論中主張部分國內銷售通過物流倉庫發(fā)貨,，需要對這部分交易的售前倉儲費用進行調整,。調查機關通過實地核查后認為公司所報告的售前倉儲費用從性質上無法認定為直接的銷售費用，無法證明其分攤辦法和調整的合理性,，因此決定在終裁中維持初裁的決定,，對公司調整售前倉儲費用的主張不予接受。



 關于信用費用調整,，調查機關在實地核查中,，提取了若干筆國內銷售交易的證明材料進行審查，錦湖石油提供了部分被抽查交易中的付款證明材料,，其他被抽查交易沒有能夠提供實際付款證明,。調查機關在終裁中采納了已經核實無誤的部分交易的信用期間，決定對沒有能夠提供實際付款證明的被抽查交易采用可以獲得的現(xiàn)有資料確定信用期間,，并在此基礎上重新確定了被調查產品國內銷售信用期間和信用費用,。



 經審查和進一步核實，對該公司主張的國內銷售以下的調整項目：包裝費用,，調查機關認定該公司提供的資料和證據可信,，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關決定采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 （2）出口價格



 在初裁后的評論中,，錦湖石油解釋了調查期內最后一筆交易包裝方式報告有誤的原因。調查機關在實地核查中,，重點審查了錦湖石油有關被調查產品的包裝方式和包裝費用情況,，認定公司提供的證據和資料可信,，因此在終裁中同意接受更正后的被調查產品的包裝費用。



 對于錦湖石油報告的出口報關代理費,，調查機關在實地核查中發(fā)現(xiàn)公司報告的數據存在錯誤,，因此，調查機關在終裁中采用了更正后的數據對該項目進行了調整,。



 對于錦湖石油主張的出口退稅的調整,，經實地核查證實公司報告的調整金額為實際發(fā)生的退稅數額，且報告的原材料退稅金額與被調查產品的生產直接相關,，調查機關在終裁中接受了出口退稅調整主張,。



 對該公司主張的出口銷售部分以下調整項目：內陸運費、國際運費,、國際運輸保險費用,、出廠裝卸等相關費用、港口裝卸費用等相關費用,、信用費用,、貨幣兌換費用，調查機關在初裁后進行了進一步審查,，認定該公司提供的資料和證據可信,，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關決定,，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 現(xiàn)代石油化學株式會社(Hyundai Petrochemical Co., Ltd.)



 1、正常價值



 關于被調查產品的國內銷售,，在初裁后,，調查機關提出實地核查要求，但公司對調查機關提出的核查要求附加條件,，致使實地核查未能進行,，因此調查機關決定在終裁時維持初裁中有關內銷資料的認定和正常價值的確定方法。



 2,、出口價格



 在初裁后的進一步調查中，調查機關重新審查了調查期內現(xiàn)代石化和現(xiàn)代綜合商社以及現(xiàn)代商船之間的關系,，再次證實三家公司之間存在關聯(lián)關系,。這表明在調查期內現(xiàn)代石化對中國的部分出口通過關聯(lián)貿易公司進行，同時對中國出口的海運運輸中使用了關聯(lián)的船運公司,。而在答卷中現(xiàn)代石化并未報告三家公司之間的關聯(lián)關系,，稱對中國出口銷售沒有通過關聯(lián)貿易公司，也未采用關聯(lián)船運公司的運輸,。初裁后,，公司對調查機關提出的核查要求附加條件,，致使實地核查未能進行，因此決定在終裁時維持初裁對出口價格的認定和處理結果,。



 俄羅斯公司



 斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司（NCHZ Sterlitamak Corporation）



 1,、正常價值



 在初裁后的實地核查過程中，斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司（以下簡稱“斯特提拉瑪克公司”）向調查機關提出在報告的答卷表4-2國內銷售中,，補充以加工貿易形式進行的國內銷售部分,，并將加工貿易項下的國內銷售一并作為確定斯特提拉瑪克公司正常價值的基礎。調查機關通過審查斯特提拉瑪克公司的加工貿易合同,，認為雖然加工貿易方式和一般貿易方式下的被調查產品的生產過程相同,，加工貿易項下的國內銷售并非和公司的關聯(lián)公司進行，但是在加工貿易方式下用于生產被調查產品的原材料和在此基礎上生產出來的被調查產品均屬于原料供應商所有,，斯特提拉瑪克公司僅收取相應的加工費用,，在此過程中并未發(fā)生貨物所有權的轉移以及貨款的支付行為，僅僅發(fā)生加工行為和加工費用的支付行為,，且內銷時,，以該非關聯(lián)企業(yè)的名義開具銷售發(fā)票，所以用作內銷的加工貿易部分不能視為斯特提拉瑪克公司的國內銷售而作為確定其正常價值的基礎,。因此,，調查機關決定在終裁中對斯特提拉瑪克公司提出的在答卷表4-2國內銷售中補充加工貿易部分的主張不予接受。



 鑒于委托斯特提拉瑪克公司加工被調查產品的俄羅斯公司沒有提供被調查產品的有關國內銷售和出口銷售資料,，調查機關無法合并確定斯特提拉瑪克公司和委托加工企業(yè)的聯(lián)合傾銷幅度及稅率,，因此在終裁中就斯特提拉瑪克公司非加工貿易部分單獨計算傾銷幅度和反傾銷稅率。



 在初裁后的進一步調查中,，調查機關重新審查了斯特提拉瑪克公司的被調查產品的同類產品的國內銷售情況,，認定調查期內該公司被調查產品的同類產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數量要求,。



 對于國內銷售的其他認定,，經過進一步調查，調查機關決定在終裁中維持初裁所確定的計算方法和結果,。



 2,、出口價格



 經過審查，發(fā)現(xiàn)斯特提拉瑪克公司對中國的出口銷售不存在關聯(lián)交易,，調查機關在實地核查中對斯特提拉瑪克公司的出口交易和價格進行了審查,，決定在終裁中采用斯特提拉瑪克公司和其客戶之間的交易價格確定出口價格。



 3,、調整項目



 調查機關對斯特提拉瑪克公司的價格調整部分進行了進一步審查和實地核查,。



 （1）關于正常價值



關于傭金調整項目，在初裁后的評論意見中及在實地核查過程中,，斯特提拉瑪克公司提出國內銷售中確實發(fā)生傭金支付,，是公司出于促進銷售的目的,，而和有關的貿易公司簽訂有關代銷協(xié)議，并在合同中規(guī)定了傭金支付比例,。調查機關審查了斯特提拉瑪克公司和貿易公司之間簽訂的代銷協(xié)議以及傭金支付證明,，認定該公司提供的資料和證據可信，對調整項目具有證明作用,，因此決定在終裁中對國內銷售中的傭金項目予以調整,。



 在初裁后的評論意見中，斯特提拉瑪克公司主張取消出口銷售中分攤的廣告費用,，重新計算國內銷售中的廣告費用調整項目,，理由為公司所有廣告僅限于俄羅斯境內，公司并沒有針對出口銷售制作任何廣告,，尤其沒有針對對中國的出口銷售制作廣告,。調查機關對斯特提拉瑪克公司的廣告費用證明文件審查后發(fā)現(xiàn)，公司并不能證明制作廣告的目的僅限于促進國內銷售,，也不能證明實際發(fā)生的廣告費用的支付僅使國內銷售受益,，因此，調查機關決定在終裁中維持初裁對廣告費用調整項目的認定和處理方法,，對國內銷售中的廣告費用項目進行了調整,。



 經審查和進一步核實，對該公司主張的國內銷售以下的調整項目：包裝費用,、出廠裝卸費,、信用費用、內陸運費（工廠/倉庫-客戶）,，調查機關認定該公司提供的資料和證據可信,，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關決定采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 （2）關于出口價格



 關于傭金調整項目,，在初裁后的評論意見中及在實地核查過程中，斯特提拉瑪克公司提出傭金支付僅在國內銷售中發(fā)生,，主張取消出口銷售中的傭金調整項目,。調查機關審查了斯特提拉瑪克公司和貿易公司之間簽訂的代銷協(xié)議以及傭金支付證明，認定該公司提供的資料和證據可信,，因此決定在終裁中對出口銷售中沒有發(fā)生的傭金項目不予調整,。



 在初裁后的評論意見中，斯特提拉瑪克公司主張取消出口銷售中分攤的廣告費用,，理由為公司所有廣告僅限于俄羅斯境內，公司并沒有針對出口銷售制作任何廣告,，尤其沒有針對對中國的出口銷售制作廣告,。調查機關對斯特提拉瑪克公司的廣告費用證明文件審查后發(fā)現(xiàn),，公司并不能證明制作廣告的目的僅限于促進國內銷售，也不能證明實際發(fā)生的廣告費用的支付僅使國內銷售受益,，因此,，調查機關決定在終裁中維持初裁對廣告費用調整項目的認定和處理方法，對出口銷售中的廣告費用項目進行了調整,。



 關于貨幣兌換調整項目,，在初裁后的評論中，斯特提拉瑪克公司補充提交了計算每筆交易的銀行售匯手續(xù)費計算公式,，主張終裁中貨幣兌換調整項目應根據公司補充提交的公式進行調整,。調查機關通過在實地核查中對相關資料的審查，認為公司補充提交的銀行售匯手續(xù)費計算公式可以采納,，并在終裁中依據該公式對斯特提拉瑪克公司的貨幣兌換項目進行了調整,。



 對該公司主張的出口銷售部分以下調整項目：內陸運費、出廠裝卸等相關費用,、信用費用,、包裝費用、報關代理費用,，調查機關在初裁后進行了進一步審查,，認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用,，因此調查機關決定,，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額。



 奧姆斯克公司（OMSK Kauchuk）



 1,、正常價值



 在初裁后的進一步調查中,，調查機關重新審查了奧姆斯克橡膠股份有限責任公司（以下簡稱奧姆斯克公司）的被調查產品的國內銷售情況，認定調查期內該公司被調查產品國內銷售數量占同期其向中國出口銷售的數量的比例大于5％,，符合作為確定正常價值基礎的數量要求,。



 調查機關對奧姆斯克公司報告的成本數據進行了進一步的審查和實地核查，認定奧姆斯克公司提供的被調查產品在調查期內的成本數據資料和證據可信,。



 2,、出口價格



 奧姆斯克公司通過關聯(lián)貿易商西伯利亞巨人公司向中國出口被調查產品，調查機關在實地核查中對奧姆斯克公司的出口交易和價格進行了審查,，決定在終裁中采用西伯利亞巨人公司將被調查產品轉售給獨立購買商時的銷售價格確定出口價格,。



 3、調整項目



 調查機關對奧姆斯克公司的價格調整部分進行了進一步審查和實地核查,。



 （1）正常價值



 在國內銷售中奧姆斯克公司只報告了信用費用調整項目,。在初裁后的實地核查中，奧姆斯克公司向調查機關補充提供了用于計算信用費用的盧布的短期借款利率，調查機關對相關材料進行審查后認為,，公司提供的資料和證據可信,，因此調查機關在終裁中采納了公司補充提供的盧布短期借款利率重新計算國內銷售中的信用費用，并對該項目進行了調整,。



 （2）出口價格



 在初裁后的實地核查中,，奧姆斯克公司向調查機關補充提供了用于計算信用費用的美元的短期借款利率，調查機關對相關材料進行審查后認為,，公司提供的資料和證據可信,，因此調查機關在終裁中采納了公司補充提供的美元短期借款利率重新計算出口銷售中的信用費用，并對該項目進行了調整,。



 在初裁后的實地核查中,，奧姆斯克公司向調查機關主張答卷表3-4中報告的其他費用調整項目實際為海關手續(xù)費、銀行出口單據檢驗費,、報關代理費用和貨幣兌換費用的總和,，不應在調整了上述各項費用后再調整其他費用項目。對此,，調查機關在實地核查中對上述各項費用和其他費用調整項目進行了審查,，認為公司的主張屬實，因此調查機關在終裁中不再調整其他費用項目,。



 對該公司主張的出口銷售部分以下調整項目：內陸運費,、海關手續(xù)費、銀行出口單據檢驗費,、報關代理費用和貨幣兌換費用,，調查機關進行了進一步審查，認定該公司提供的資料和證據可信,，并對調整項目具有證明作用,，因此調查機關決定，采用公司報告的數據確定上述調整項目的金額,。



 陶麗亞蒂卡丘克有限公司（Togliatti Kauchuk Ltd.）



 陶麗亞蒂卡丘克有限公司（以下簡稱陶麗亞蒂公司）作為丁苯橡膠反傾銷案件的應訴公司向調查機關提交了答卷,。陶麗亞蒂公司根據與非關聯(lián)企業(yè)西布爾股份公司之間的委托加工協(xié)議，為西布爾股份公司加工丁苯橡膠,，陶麗亞蒂公司只收取加工費,，而所生產丁苯橡膠的國內銷售和出口由西布爾公司負責，內銷和對華出口發(fā)票均以西布爾公司名義開出,。答卷中涉及對華出口的資料和數據是由西布爾公司配合陶麗亞蒂公司共同填寫的,，在該答卷中，企業(yè)沒有提供國內銷售和產品成本的數據和資料,，填報的對華出口資料也沒有附具任何證明材料,。



 初裁后,，陶麗亞蒂公司仍然無法提供關于國內銷售和產品成本的數據和資料。因此,，調查機關決定在終裁時維持初裁對陶麗亞蒂公司出口價格和正常價值的認定和處理方法,，采用已獲得事實和可獲得最佳信息確定其傾銷幅度。



 （二）比較及價格調整



 調查機關將各應訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎上予以比較,。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調查機關在當事人提交的證明材料基礎上,，采用公平合理的方式進行比較,，并對以下因素進行了適當的調整：運輸費用、保險費用,、包裝費用,、港口費用、信用費用,、傭金以及利潤等,。對于沒有證據支持的調整主張，調查機關決定不予接受,。



 （三）傾銷幅度



 在計算傾銷幅度時,，調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較,，得出傾銷幅度。對于涉案國其他未應訴公司的傾銷幅度，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調查機關決定根據現(xiàn)有材料作出裁定。



 經過計算,，最終裁定各公司的傾銷幅度分別為：



 1,、日本公司

 瑞翁株式會社 (Zeon Corporation): 19%

 JSR株式會社 (JSR Corporation): 10%

 旭化成株式會社 (ASAHI KASEI Corporation): 0%

 其他日本公司 (All Others): 33%



 2、韓國公司

 現(xiàn)代石油公司 (Hyundai Petrochemical Co., Ltd.): 19%

 錦湖石油化學株式會社 (Kumho Petrochemical Co., Ltd.): 7%

 其他韓國公司 (All Others): 27%



 3,、俄羅斯公司

 斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司(NCHZ Sterlitamak Corporation): 14%

 奧姆斯克公司(OMSK Kauchuk): 23%

 陶麗亞蒂卡丘克有限責任公司(Togliatti Kauchuk Ltd): 25%

 其他俄羅斯公司 (All Others): 38%



 五,、產業(yè)損害及損害程度



 （一）被調查產品對國內產業(yè)造成損害的累積評估



 調查機關在分析了相關證據材料后認為，來自被訴國被調查產品之間的競爭條件以及被調查產品與中國國內同類產品之間的競爭條件基本相同,，且被調查產品的進口數量不屬于可忽略不計的范圍,。根據終裁確定的傾銷幅度，除1家公司的傾銷幅度小于2%外,，來自被訴國家的被調查產品的傾銷幅度在7%-38%之間,，不屬于可忽略不計的范圍。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第九條的規(guī)定,，調查機關認為,，對來自被訴國的被調查產品對中國國內同類產品產業(yè)造成的影響進行累積評估是適當的。



 初裁后,，部分日本企業(yè)認為,，調查期內,，被調查日本產品的進口數量和市場份額呈下降趨勢，且被調查日本產品同韓國,、俄羅斯產品在價格,、品質和銷售渠道方面存在差異，不具備共同競爭條件,，應排除在累積評估之外,。



 調查機關認為，雖然日本被調查產品與韓國,、俄羅斯被調查產品的進口加權平均價格存在一定差異,，但是由于丁苯橡膠品種規(guī)格較多，不同規(guī)格和型號丁苯橡膠的價格存在一定差異是正常的,。此外,，調查機關在同類產品認定時已經確認，來自不同被訴國家的被調查產品以及被調查產品同中國國內同類產品用途相同或近似,，具有替代性,。調查期內，存在中國國內進口商同時代理進口來自不同被訴國家的被調查產品的情況,，銷售渠道相似,，并且在調查期內在中國國內市場同時出現(xiàn)。雖然調查期內被調查日本產品的進口數量有所減少,，但其對中國丁苯橡膠出口量占中國丁苯橡膠進口總量的比例不低于3%,，除1家公司外，傾銷幅度均大于2%,。進口量的下降既不表明其不會給中國國內產業(yè)造成損害,，也不表明其影響不具有持續(xù)性，國內產業(yè)所受損害是涉案國傾銷進口產品共同影響的結果,。



 綜上,，調查機關認為對來自日本的進口被調查產品不應排除在累積評估之外。



 （三）產業(yè)損害和損害程度的認定



 調查機關對中國國內產業(yè)所受損害及損害程度進行了調查,，經調查機關調查證實,，調查期內被訴國的丁苯橡膠大量低價向中國出口對國內丁苯橡膠產業(yè)造成實質損害。主要事實如下：



 1,、被調查產品進口數量和占中國國內的市場份額



 (1) 中華人民共和國海關統(tǒng)計數據表明,，被訴國向中國國內出口的被調查產品數量1999年為69987.92噸、2000年為78985.75噸,、2001年為82827.30噸,，分別比上年增長97.67%、12.86%和4.86%,，調查期內年平均增長32.75%,。調查期第一年被調查產品進口數量比上年大幅增長,，后呈逐年上升趨勢。



 (2) 1999年,、2000年和2001年,，被訴國出口到中國國內的被調查產品占中國國內市場份額分別為20.44%、20.95%,、18.11%,，分別比上年上升7.09個百分點、0.51個百分點和下降2.84個百分點,。調查期內的市場份額比調查期前一年高4.76至7.6個百分點,。



 2、被調查產品的進口價格及其對國內同類產品價格的影響



 被訴國出口到中國國內的被調查產品的加權平均價格1998年至2001年每噸分別為672.25美元,、587.48美元、749.61美元,、710.39美元,。1999年至2001年分別比上年下降12.61%、增長27.60%和下降5.23%,。



 1999年,，國內產業(yè)丁苯橡膠的加權平均價格比上年下降10.69%;2000年比上年增長27.79%;進入2001年后，受進口被調查產品價格下降的影響,，國內同類產品加權平均價格下滑,，比上一年下降9.03%。被調查產品與國內同類產品的價格趨勢基本一致,，被調查產品價格的下降對國內同類產品的價格產生了明顯的壓制作用,。



 3、被調查產品對國內產業(yè)的影響



 調查期內,，國內丁苯橡膠需求量逐年增長,。1999年、2000年和2001年,，國內丁苯橡膠需求量分別比上年增長29.09%,、10.13%和21.28%。調查期內,，國內丁苯橡膠需求量的平均增長率為19.91%,，國內丁苯橡膠需求量迅速增加，有利于國內產業(yè)的發(fā)展,。



 （1）國內產業(yè)處于成長期,，但增速趨緩。調查期內,，在國內需求不斷增長的情況下,，國內產業(yè)通過技術改造,，產能不斷擴大。但國內產業(yè)產能的增長速度逐年回落,，2001年表現(xiàn)尤為明顯,。2001年，國內產業(yè)產能的增長低于國內需求量的增長20.02個百分點,。1999年至2001年,，國內產業(yè)產能的平均增長率低于國內需求量的平均增長率4.52個百分點。1999年和2000年,，國內產業(yè)產量的增長率分別低于國內需求量的增長率8.8和 7.68個百分點,；2001年，隨著技術改造等項目的陸續(xù)竣工投產并相繼達產,，國內產業(yè)產量的增長率超過國內需求量的增長率2.55個百分點,。1999年至2001年，國內產業(yè)產量的平均增長率低于國內需求量的平均增長率4.78個百分點,。



 （2）國內產業(yè)銷售量增長緩慢,。1999年和2000年，國內產業(yè)同類產品銷售量的增長率分別低于國內需求量增長率11.84和5.01個百分點,；2001年,，國內產業(yè)同類產品銷售量的增長與國內需求量增長基本持平。1999年至2001年,，國內產業(yè)同類產品銷售量的平均增長率低于國內需求量的平均增長率5.28個百分點,低于來自被訴國的被調查產品進口數量的平均增長率18.12個百分點,。



 （3）國內產業(yè)的銷售收入增長不足。1999年至2001年,，國內產業(yè)同類產品銷售收入分別比上年增長4.71%,、34.34%、11.16%,。2001年銷售收入的增長率低于銷售量的增長率11.04個百分點,，銷售收入增長明顯不足。



 （4）國內產業(yè)市場份額逐年下降,。在國內需求量不斷增長的情況下,，國內產業(yè)產量和銷售量雖有增長，市場份額反而下降,。1999年和2000年,，國內產業(yè)市場份額分別比上年下降7.6個百分點和3.42個百分點，下降幅度分別為9.17%和4.54%,。2001年,，國內產業(yè)市場份額與上年基本持平。1999年至2001年,，國內產業(yè)市場份額年平均下降4.40%,。



 （5）國內產業(yè)開工率不足,。1999年至2001年，國內產業(yè)平均開工率分別為76.38%,、71.33%,、87.22%。1999年和2000年,，國內產業(yè)平均開工率分別比上年減少11.44個百分點和5.05個百分點,，2001年比上年增加了15.89個百分點。與國內市場的巨大需求量相比,，國內產業(yè)處于開工不足狀態(tài),。



 （6）國內產業(yè)同類產品價格下降導致國內產業(yè)虧損加劇。1999年至2001年,，國內產業(yè)丁苯橡膠的加權平均價格分別比上年下降10.69%,、上升27.79和下降9.03%。



 調查期內,，國內產業(yè)一直處于虧損狀態(tài)且呈不斷惡化趨勢,。雖然2000年比上年有所減虧，但進入2001年后,，虧損情況再度惡化，稅前利潤比上年下降101.49%,，虧損情況十分嚴重,。1999年至2001年，國內產業(yè)稅前利潤年均下降256.80%,。



 （7） 國內產業(yè)庫存呈下降趨勢,。國內產業(yè)1999年末庫存量比上年增長了21.82%，2000年末比上年降低了20.81%,，2001年末比上年降低26.52%,。



 （8） 國內產業(yè)被迫減員，就業(yè)人數下降,。1999年和2000年,，國內產業(yè)就業(yè)人數分別比上年下降9.79%、6.02%,。2001年雖比上年增長了4.05%,，但與調查期前一年相比仍下降了11.79%。調查期內年平均下降4.1%,。



 （9）國內產業(yè)勞動生產率有所上升,。國內產業(yè)通過不斷加強經營管理水平，進行內部挖潛,，勞動生產率明顯提高,。1999年至2001年,，國內產業(yè)勞動生產率分別比上年上升30.16%、16.67%和31.36%,。



 （10） 國內產業(yè)人均年工資增長趨緩,。1999年和2000年，國內產業(yè)人均年工資分別比上年增長27.69%,、10.53%,，2001年比上年下降0.65%。國內產業(yè)人均年工資增長速度趨緩并在2001年呈下降趨勢,。



 （11） 國內產業(yè)投資收益率下降,，投融資能力下降。1999年至2001年,，國內產業(yè)的投資收益率均為負值,，并呈下降趨勢，2001年比上年下降1.48個百分點,，相應地導致國內產業(yè)投融資能力下降,。齊魯石油化工股份有限公司2001年由于投資收益率下降，未能達到中國證監(jiān)會要求的發(fā)行可轉換債券的融資條件,。申華化學工業(yè)有限公司由于公司巨額虧損,，貸款難度增加，不得已于2001年將房屋建筑物和機器設備的折舊年限調整延長,。



 （12）國內產業(yè)現(xiàn)金凈流量變化較大,。1999年，國內產業(yè)現(xiàn)金凈流量比上年下降81.29%,；2000年和2001年,，分別比上年增長113.04%、168.08%,；現(xiàn)金凈流量大幅增長的原因是由于國內產業(yè)采購量的下降,，生產所耗材料是以前年度的存貨，加之以前年度應收帳款的大量收回,，并非由于同類產品的銷售收入增長所致,。



 （13）有關國家對中國出口傾銷幅度較大。終裁認定,，除有一家公司外,，有關公司的傾銷幅度較大。上述傾銷幅度,，足以對中國國內產業(yè)產生很大的負面影響



 4,、被訴國的生產能力、出口能力和庫存情況



 調查機關了解到，2000年被訴國的丁苯橡膠生產能力,、產量分別為161萬噸和118萬噸左右,，均大大超過其國內需求量，且被訴國國內需求量近期不會出現(xiàn)大幅增長,，供過于求的狀況將會持續(xù),，被訴國將繼續(xù)保持較強的出口能力。



 收回的10份國外生產者調查答卷顯示,，這10戶公司2001年總生產能力為99.21萬噸,，總產量為59.01萬噸，總出口量為23.49萬噸,，期末庫存為6.68萬噸,，其中向中國國內出口量占總出口量的21.70%。



 中國是被訴國的近鄰,，丁苯橡膠市場需求逐年增長,。被訴國丁苯橡膠的生產能力巨大，出口能力很強,，存在進一步擴大出口量,，向中國國內市場低價出口的可能性。



 六,、傾銷和損害之間的因果關系



 （一）被訴國向中國低價出口丁苯橡膠是造成中國國內產業(yè)受到實質損害的直接和主要原因,。

上述事實和證據表明，調查期內,，來自被訴國的丁苯橡膠占中國國內進口總量的比例一直高達65%以上,，且進口數量增長很快，進口數量的平均增長率大大高于中國國內市場需求量,、國內同類產品產能和產量的平均增長率,，被調查產品進口價格的降低直接壓低了國內同類產品的銷售價格,，造成在國內需求量不斷擴大和國內產業(yè)產能,、產量、銷售量增長的情況下,，國內產業(yè)的市場份額下降,，就業(yè)率下降，稅前利潤和投資收益率一直為負值,，且2001年情況進一步惡化,，國內產業(yè)產生巨額虧損，致使中國國內產業(yè)受到了實質損害,。調查表明,，被調查產品的進口是造成國內產業(yè)損害的直接和主要原因。



 （二）調查機關對可能造成國內產業(yè)損害的其他因素進行了調查,。調查表明,，中國國內產業(yè)受到的損害并非由以下因素造成：



 1,、國內需求的變化。近年來,，隨著中國經濟的發(fā)展,，中國國內對丁苯橡膠的需求量呈逐年大幅增長的趨勢，調查期內年平均增長19.91%,。因此,，可以排除需求變化給國內產業(yè)的發(fā)展帶來負面影響的可能性。



 2,、消費模式的變化,。丁苯橡膠是合成橡膠中產量最大、用途最廣的品種,，到目前為止,，中國國內沒有丁苯橡膠的替代產品，且國家沒有限制丁苯橡膠的使用,，沒有出現(xiàn)由于其他替代產品的產生導致的國內丁苯橡膠市場的萎縮,。



 3、國內產業(yè)經營管理的變化,。國內產業(yè)的管理狀況良好,，成本、質量管理嚴格,，沒有發(fā)現(xiàn)經營管理不善的跡象,。



 4、貿易政策影響,。調查期內,，國內產業(yè)沒有遇到國家限制該產業(yè)產品貿易行為的政策，國內丁苯橡膠產業(yè)沒有受到這方面的負面影響,。



 5,、國內外競爭狀況。



 國內產業(yè)經過多年的技術改造,，通過嚴格的質量管理,，產量、質量不斷提高,，其產品與進口產品在性能和質量上相同或相近,。國內外的正當競爭沒有導致國內丁苯橡膠產業(yè)遭受損害。



 6,、技術進步因素,。初裁后，部分日本企業(yè)認為，中國國內產業(yè)的生產設備規(guī)模小,、效率低,，自動控制不普及，產品質量低,。經調查,，吉林化學工業(yè)股份有限公司和齊魯石油化工股份有限公司現(xiàn)有丁苯橡膠生產裝置分別從日本合成橡膠公司和瑞翁公司引進工藝技術及成套設備建設，其生產工藝技術,、產品牌號及質量控制指標與所引進的日本公司完全相同,。引進后，兩家公司均緊跟國外發(fā)展趨勢,，在分析控制儀表及計算機控制等方面不斷改進,，其工藝技術水平一直與國外先進水平保持一致，并在原引進牌號基礎上,，又開發(fā)出若干種市場前景好的新牌號產品,。申華化學工業(yè)有限公司主要工藝技術引自臺灣合成橡膠公司，是在美國固特里奇公司工藝技術基礎上發(fā)展而成的成熟工藝,，主要生產裝置分別從美國和日本進口,，其產品獲日本主要輪胎生產廠家認可，并曾為日本大型輪胎企業(yè)供貨,。中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司丁苯橡膠生產裝置,，在引進前蘇聯(lián)工藝技術的基礎上，經過多次的工藝技術及生產設備更新改造,，目前工藝技術水平,、產品類型及質量指標與國內丁苯橡膠其他生產廠家大致相當。



 調查機關認為,，中國國內丁苯橡膠產業(yè)在工藝技術水平,、生產裝置、產品類型及質量控制上,，與被訴國的丁苯橡膠生產企業(yè)基本一致,，國內產業(yè)所受損害并非由于技術落后造成的。部分日本企業(yè)提出的上述觀點是沒有依據的,。



 7,、國內同類產品出口的影響,。調查期內,，國內產業(yè)生產的丁苯橡膠有少量出口，出口并未給國內產業(yè)造成損害,。



 8,、來自其他國家或地區(qū)進口的影響。調查期內來自被訴國的丁苯橡膠進口量占中國進口總量的比例一直高達65%以上，占中國國內進口總量的絕大部分,，其他國家的進口總量遠遠不及被訴國的進口量,。



 9、不可抗力因素,。國內產業(yè)在調查期內未發(fā)生自然災害及其他不可抗力事件,，生產裝置運行正常進行，未受到意外影響,。



 根據上述分析,，調查機關認定，被調查產品的低價進口與國內產業(yè)受到的實質損害之間存在因果關系,。



 七,、最終裁定



 根據以上調查，商務部最終裁定：在本案的調查期內,，原產于俄羅斯,、韓國和日本的進口產品初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠存在傾銷,；對中國丁苯橡膠產業(yè)造成了實質損害；并且,，傾銷與中國產業(yè)所受到的實質損害之間存在因果關系,。