• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】[1999]外經(jīng)貿(mào)機(jī)電發(fā)第99號
• 【發(fā)布日期】1999-03-11
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā) 《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理實(shí)施細(xì)則》的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)
 《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)機(jī)電發(fā)第99號）
各地區(qū)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室,，廣東分署,，各直屬海關(guān)：

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《
機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部1993年1號令）和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作“三定方案”的規(guī)定,，現(xiàn)將新制定的《
機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理實(shí)施細(xì)則》下發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 特此通知,。



 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

 海關(guān)總署

 一九九九年三月十一日

 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署機(jī)電

 產(chǎn)品進(jìn)口配額管理實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要,，推動相關(guān)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,，調(diào)節(jié)國內(nèi)市場的需求，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）“三定方案”，特制定本細(xì)則,。



 第二條 實(shí)施進(jìn)口配額管理的機(jī)電產(chǎn)品（以下簡稱進(jìn)口配額）是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需適量進(jìn)口以促進(jìn)生產(chǎn),、調(diào)節(jié)市場需求,，但過量進(jìn)口將嚴(yán)重?fù)p害國內(nèi)工業(yè)發(fā)展和直接影響進(jìn)口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以及危及國家外匯收支地位的機(jī)電產(chǎn)品。目前實(shí)施進(jìn)口配額的共有十五種,。



 第三條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)進(jìn)口配額管理工作,。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并發(fā)布進(jìn)口配額目錄,；負(fù)責(zé)編報,、下達(dá)和調(diào)整年度進(jìn)口配額計劃并組織實(shí)施；制定進(jìn)口配額的分配原則,；對配額的使用進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；查處有關(guān)違規(guī)行為,。



 第四條 進(jìn)口配額實(shí)行兩級管理,，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)管理中央專項(xiàng)和各部門進(jìn)口配額，各地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)進(jìn)口配額管理,。




 第二章 進(jìn)口配額年度計劃的編報





 第五條 各地區(qū),、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)于每年十月十五日前將本地區(qū)、本部門下年度申請進(jìn)口配額的數(shù)量匯總,、平衡后報外經(jīng)貿(mào)部（機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司）,。



 第六條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、國家對外貿(mào)易發(fā)展的總體要求,、外匯支付能力和上年度進(jìn)口配額的執(zhí)行情況,，對各地區(qū)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)上報的進(jìn)口配額計劃進(jìn)行匯總和綜合平衡,，編制全國進(jìn)口配額年度計劃,，經(jīng)商有關(guān)部門，報國務(wù)院批準(zhǔn),。



 第七條 為保證生產(chǎn)配套,，每年一季度,，外經(jīng)貿(mào)部可按上年進(jìn)口配額三分之一進(jìn)行預(yù)安排,。每年三季度對進(jìn)口配額的年度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和研究，根據(jù)國內(nèi)需求情況,，可對進(jìn)口配額計劃進(jìn)行調(diào)整,。如需重大調(diào)整，須報國務(wù)院批準(zhǔn),。




 第三章 進(jìn)口配額分配原則和計劃的下達(dá)





 第八條 進(jìn)口配額的分配原則：

 一,、重點(diǎn)支持大型骨干企業(yè)生產(chǎn)配套的需要，對生產(chǎn)名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行傾斜,。

 二,、根據(jù)出口實(shí)績，對出口創(chuàng)匯較多的企業(yè)實(shí)行進(jìn)口獎勵,。

 三,、優(yōu)先保障科研、教育,、文化,、衛(wèi)生及其它社會公益事業(yè)進(jìn)口配額的需要。

 四,、對軍隊(duì),、武警和公安等部門的特殊需要予以酌情安排。

 五,、適當(dāng)考慮國內(nèi)市場需求,，根據(jù)市場供需情況進(jìn)行安排,。

 六、對某些進(jìn)口配額試行招標(biāo),，具體辦法另行制訂,。



 第九條 外經(jīng)貿(mào)部按照國務(wù)院批準(zhǔn)的進(jìn)口配額計劃，根據(jù)各地區(qū),、各部門年度生產(chǎn)安排和市場需求,，結(jié)合上年進(jìn)口配額實(shí)際執(zhí)行情況，按行政隸屬關(guān)系將進(jìn)口配額分批切塊下達(dá)給各地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu),。



 第十條 各地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)按照外經(jīng)貿(mào)部確定的分配原則及條件,，對下達(dá)的進(jìn)口配額進(jìn)行分配。




 第四章 進(jìn)口配額辦理程序





 第十一條 進(jìn)口單位根據(jù)需要填寫機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表一式二份,，提供有關(guān)文件和情況說明（包括進(jìn)口配額用途,、引進(jìn)項(xiàng)目可行性報告等），按行政隸屬關(guān)系,，到主管機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)進(jìn)口配額證明,。其中屬部門自用和國家專項(xiàng)安排進(jìn)口的，由相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司申領(lǐng)進(jìn)口配額證明,。屬外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到各地區(qū)的進(jìn)口配額,，進(jìn)口單位到所在地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口配額證明。



 第十二條 進(jìn)口配額證明一式五聯(lián),。第一聯(lián)（深紅色,，有防偽底紋）為申領(lǐng)進(jìn)口許可證憑證；第二聯(lián)（白底紅色）為外貿(mào)公司訂貨憑證,；第三聯(lián)（藍(lán)色,，有防偽底紋）為海關(guān)驗(yàn)放憑證；第四條（白底綠色）為辦理外匯兌付憑證,；第五（白底黑色）為發(fā)證機(jī)關(guān)存檔,。



 第十三條 進(jìn)口單位憑外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司和各地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口配額證明按規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)發(fā)放進(jìn)口許可證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證；外貿(mào)公司憑進(jìn)口配額證明對外訂貨,；外匯管理部門和銀行憑進(jìn)口配額證明供匯,；海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放。



 第十四條 進(jìn)口配額產(chǎn)品的零部件,，如每套價格總和達(dá)到同型號產(chǎn)品整機(jī)價格的60％及以上的,，視為構(gòu)成整機(jī)特征，按本細(xì)則辦理,。




 第五章 進(jìn)口配額的調(diào)整,、管理與檢查





 第十五條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)進(jìn)口單位對配額的使用情況做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)施動態(tài)管理。對配額使用率高的可適當(dāng)增加進(jìn)口配額,，否則予以調(diào)減,。進(jìn)口單位如因市場變化或其他原因不能實(shí)施進(jìn)口時，應(yīng)主動將進(jìn)口配額交回有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu),，由機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況在本地區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑,，或由外經(jīng)貿(mào)部對交回的配額進(jìn)行再分配。



 第十六條 各地區(qū),、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對已發(fā)放的進(jìn)口配額進(jìn)行檢查和監(jiān)督,，了解進(jìn)口配額執(zhí)行情況并匯總上報上經(jīng)貿(mào)部機(jī)電司。進(jìn)口單位要根據(jù)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的要求,，及時反饋進(jìn)口配額使用情況,。



 第十七條 外經(jīng)貿(mào)部通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與海關(guān)等有關(guān)部門進(jìn)行電子信息交換,、數(shù)據(jù)核查和反饋,，對進(jìn)口配額的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查,，必要時調(diào)整有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口配額數(shù)量,。




 第六章 進(jìn)口配額證明的時效、更改,、遺失的處理





 第十八條 進(jìn)口配額證明申領(lǐng)進(jìn)口許可證有效期為三個月,，過期失效。在有效期內(nèi)沒有申領(lǐng)進(jìn)口許可證的,，不再辦理延期,。



 第十九條 進(jìn)口單位如更改進(jìn)口配額證明中的內(nèi)容,，須提出更改申請,，申明理由，同時重新填報進(jìn)口申請表,。其中申請進(jìn)口單位,、貿(mào)易方式、產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品名稱,、數(shù)量及設(shè)備狀態(tài)不得更改。



 第二十條 更改進(jìn)口配額證明,，一律換發(fā)新證,，原證收回，并在電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中撤銷原發(fā)證記錄,。新?lián)Q發(fā)證件的備注欄中注明“換證”字樣,。



 第二十一條 進(jìn)口配額證明遺失，必須立即向原進(jìn)口配額發(fā)證機(jī)關(guān)、原許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和報關(guān)口岸海關(guān)同時掛失,。如無不良后果,，在進(jìn)口配額證明失效后可予補(bǔ)發(fā)。




 第七章 違規(guī)與處罰





 第二十二條 進(jìn)口單位有下列情況者,，屬違反本細(xì)則并給予相應(yīng)處罰：

 一,、未按本細(xì)則辦理進(jìn)口配額證明，而擅自對外簽約的,，不予補(bǔ)辦進(jìn)口配額證明,，其進(jìn)口產(chǎn)品由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

 二,、將進(jìn)口配額產(chǎn)品化整為零,、分簽合同或分口岸進(jìn)口，有意逃避進(jìn)口配額管理的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，即通知海關(guān)注銷原分口岸進(jìn)口憑證，并視情節(jié),，給予警告,、通報批評，不予重新發(fā)證,。

 三,、擅自涂改進(jìn)口配額證明的，其進(jìn)口配額證明作廢,，不予辦理更改手續(xù)和換發(fā)新證,。

 四、擅自轉(zhuǎn)讓和倒賣進(jìn)口配額證明的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，即通知海關(guān)注銷原進(jìn)口配額證明，并對進(jìn)口單位停止辦理進(jìn)口配額手續(xù),；情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 五,、偽造進(jìn)口配額證明的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 進(jìn)口管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，根據(jù)情節(jié)輕重,，由監(jiān)察部門給予行政處分,，觸犯法律的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第二十四條 外商投資企業(yè)投資和自用進(jìn)口配額,，根據(jù)現(xiàn)行外商投資法律,、法規(guī)辦理。

 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品所需的進(jìn)口配額,，依照本細(xì)則辦理,。



 第二十五條 來料和進(jìn)料加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口料件不實(shí)行進(jìn)口配額管理，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管,。

 來料和進(jìn)料加工項(xiàng)目進(jìn)口自用和產(chǎn)品內(nèi)銷時,，屬于進(jìn)口配額管理的，依照本細(xì)則辦理,。



 第二十六條 租賃貿(mào)易和補(bǔ)償貿(mào)易所需的進(jìn)口配額,，依照本細(xì)則辦理。



 第二十七條 華僑,、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口配額,，按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)華僑、港澳臺同胞捐贈物資管理的若干規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 使用外國政府和國際組織無償援款的進(jìn)口配額,，依照本細(xì)則辦理。



 第二十九條 凡屬經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系贈送和我國駐外機(jī)構(gòu)及境外施工現(xiàn)場調(diào)回的進(jìn)口配額,，依照本細(xì)則辦理。



 第三十條 本細(xì)則由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋,，過去有關(guān)規(guī)定凡與本細(xì)則不一致的,，以本細(xì)則為準(zhǔn)。



 第三十一條 本細(xì)則自一九九九年四月一日起施行,。