建設(shè)部關(guān)于預防施工工棚倒塌事故的通知

建設(shè)部關(guān)于預防施工工棚倒塌事故的通知

(建質(zhì)[2003]186號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,，江蘇省,、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 近期,，一些地區(qū)接連發(fā)生建筑工地施工工棚倒塌事故,，造成嚴重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。



 7月22日,，安徽省宿州市環(huán)城北路西段古城墻局部突然坍塌,，將臨時搭建在古城墻下的簡易工棚掩埋，造成農(nóng)民工11人死亡,。



 8月24日,，陜西省寶雞市金臺區(qū)北庵村一處黃土邊坡因遇暴風雨導致坍塌，將一鄰邊坡而建的民房壓倒,，造成在民房內(nèi)避雨的農(nóng)民工7人死亡,、6人受傷。



 8月29日,，山東省煙臺市斗元藝品有限公司工業(yè)廠房建設(shè)工地的一座臨時工棚發(fā)生倒塌,，造成農(nóng)民工9人死亡、6人受傷,。



 目前,，正值施工高峰期，為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,，現(xiàn)就做好建筑工地施工工棚倒塌事故的預防工作通知如下：



 一、提高認識,，切實做好預防施工工棚倒塌事故的組織領(lǐng)導工作



 要高度重視施工工棚倒塌事故的預防工作,，從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實加強對預防工作的組織和領(lǐng)導,。要深入分析當前本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,，剖析典型案例,，結(jié)合實際，認真研究施工工棚倒塌事故發(fā)生的規(guī)律,、原因,，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的,、可操作性強的預防措施,，明確責任人員，確保各項措施得到落實,。



 二,、立即組織專項檢查，及時進行隱患整改



 各地自接到本通知之日起,，要立即對本地區(qū)所有在建工程項目（包括施工前期準備階段）的施工工棚及其它臨時建筑進行一次專項排查,。排查范圍為施工現(xiàn)場的施工工棚,、辦公用房,、工人食堂、廁所,、浴室以及其它臨時建筑等（以下簡稱施工工棚）,。排查內(nèi)容包括施工工棚選址是否符合安全性要求，是否充分考慮周邊水文,、地質(zhì)情況,，是否與施工區(qū)分開設(shè)置，是否符合施工現(xiàn)場總平面圖布置要求,；現(xiàn)場自建的施工工棚設(shè)計和施工是否符合有關(guān)規(guī)范要求,，施工工棚材料選用是否符合有關(guān)規(guī)定；裝配式施工工棚是否具有產(chǎn)品合格證,；施工工棚與周邊堆放的建筑材料,、設(shè)備、建筑垃圾以及與施工圍墻是否保持足夠安全距離等,。



 各地要根據(jù)本地實際,，細化檢查內(nèi)容，突出檢查重點,，自然災害多發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門要重點對地處坡地,、鄰近山體、降雨集中區(qū)以及可能受山洪,、臺風影響的施工現(xiàn)場進行檢查,，對于搭建在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險區(qū)域的施工工棚要及時拆除或?qū)⑷藛T轉(zhuǎn)移,。對檢查出來的隱患和問題,，必須督促有關(guān)單位和企業(yè)及時制定整改措施,，并督查整改措施的落實情況。



 三,、將施工工棚倒塌事故的預防工作與安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作結(jié)合起來



 一是要將施工工棚倒塌事故的預防工作與建筑安全專項整治工作結(jié)合起來,，繼續(xù)認真貫徹落實《關(guān)于深化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（建質(zhì)[2003]158號）。在專項整治工作中要注意新材料的推廣使用,，禁止用鋼管,、三合板、竹片,、毛竹等搭設(shè)簡易工棚,，提倡使用符合規(guī)定要求的鋼結(jié)構(gòu)、彩鋼活動房,，確保主體結(jié)構(gòu)安全,；二是要將施工工棚倒塌事故的預防工作與創(chuàng)建文明工地活動結(jié)合起來,，認真對照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）等標準規(guī)范進行整改，保證施工工棚安全,；三是要將施工工棚倒塌事故的預防工作與施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作結(jié)合起來,，把施工工棚的安全狀況作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的內(nèi)容之一，將對施工工棚安全狀況的監(jiān)督納入到對施工企業(yè)日常的安全監(jiān)督管理中,。



 四、嚴肅事故查處,，強化責任追究



 各地對今年以來發(fā)生的施工工棚倒塌事故以及其它重大事故要―一查清事故原因,，嚴肅追究責任單位和責任人的責任,，尤其要追究企業(yè)分管安全負責人,、項目經(jīng)理的責任，該撤職的撤職,、該降級的降級,，觸犯刑律的要追究刑事責任，同時要嚴格制度,，舉一反三,，將事故的責任單位和責任人予以曝光，以警戒和教育廣大干部群眾,。本通知下發(fā)后,，凡同一個企業(yè)或同一個地區(qū)發(fā)生同類型施工工棚倒塌事故的，除按有關(guān)規(guī)定給予處罰外,，還要追究企業(yè)領(lǐng)導及主管部門領(lǐng)導的責任,。



 請各地區(qū)建設(shè)行政主管部門將在防止施工工棚倒塌專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整治經(jīng)驗,，及時報我部工程質(zhì)量安全司。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年九月十二日

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