• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(90)交工字76號
• 【發(fā)布日期】1990-02-13
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于發(fā)布《部屬單位小型和限額以下固定 資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》的通知

 交通部關(guān)于發(fā)布《部屬單位小型和限額以下固定
 資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》的通知
 
（（90）交工字76號1990年2月13日）

部屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)交通企事業(yè)單位：

 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)建設(shè)項目的管理工作，現(xiàn)發(fā)布《部屬單位小型和限額以下固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》,，自一九九0年三月一日起施行,。



 部屬單位小型和限額以下固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)小型和限超以下固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的管理工作，發(fā)揮投資效益,，制定本辦法,。



 第二條 除港口、內(nèi)河航道,、公路建設(shè)大,、中型項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其余小型基建項目和限超以下技術(shù)改造項目（以下統(tǒng)簡稱建設(shè)項目）,，均按此辦法執(zhí)行,。



 第三條 建設(shè)項目必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定，維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁搞計劃外項目,。對搞計劃外項目的,，有關(guān)部門應(yīng)及時制止，停止撥款,、撥料,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。



 第四條 建設(shè)項目按投資規(guī)模劃分為三類：

 （一）生產(chǎn)性及教學(xué),、科研,、安全、救撈等用房建設(shè)項目投資在1000萬元以上（含1000萬元）,。

 非生產(chǎn)性建設(shè)項目投資在500萬元以上（含500萬元）,。

 （二）生產(chǎn)性及教學(xué)、科研,、安全,、救撈等用房建設(shè)項目投資在300萬元至1000萬元（含300萬元，不含1000萬元）,。

 非生產(chǎn)性建設(shè)項目投資在100萬元至500萬元（含100萬元,，不含500萬元）。

 （三）生產(chǎn)性及教學(xué),、科研,、安全、救撈等用房建設(shè)項目投資在300萬元（不含300萬元）以下,。

 非生產(chǎn)性建設(shè)項目投資在100萬元（不含100萬元）以下,。



 第五條 第一、二類建設(shè)項目必須具備批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,，第三類建設(shè)項目可依據(jù)部下達(dá)的年度計劃或批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,。



 第六條 建設(shè)項目一般應(yīng)按下列程序執(zhí)行：

 （一）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書（或部下達(dá)的年度計劃）進(jìn)行初步設(shè)計。

 （二）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計,，編制招標(biāo)文件,。

 （三）與上級主管部門簽訂建設(shè)項目投資包干合同。

 （四）組織招標(biāo),、評標(biāo)和定標(biāo)工作,。

 （五）向部工程管理司報送申請開工報告。

 （六）與承包廠商簽訂工程施工承包合同和設(shè)備采購合同,。

 （七）工程實施及組織（或委托）監(jiān)理,。

 （八）驗收及交付使用，并進(jìn)行總結(jié),。

 選用定型設(shè)計及投資在30萬元以下非定型設(shè)計的建設(shè)項目,，其初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段可合并為一個階段進(jìn)行,。




 第二章 初步設(shè)計的審批





 第七條 報送初步設(shè)計文件必須完整、齊全,，內(nèi)容必須包括：

 （一）設(shè)計說明

 （二）設(shè)計圖紙

 （三）主要設(shè)備和材料表

 （四）總用水量、用電量

 （五）主要工程量

 （六）工程概算（包括征地拆遷,、主要設(shè)備及外部水,、電、暖,、路等工程投資費用）

 （七）三材用量

 初步設(shè)計完成后,，項目建設(shè)單位應(yīng)首先進(jìn)行初審，在報送初步設(shè)計文件（報送四份）的同時,，將初審意見一并報送,。



 第八條 審批權(quán)限的劃分：

 （一）部工程管理司負(fù)責(zé)審批第一類建設(shè)項目。

 （二）中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司,、中國汽車運(yùn)輸總公司,、交通部長江航務(wù)管理局、交通部黑龍江航運(yùn)管理局,、交通部長江輪船總公司,、交通部上海海運(yùn)管理局、交通部廣州海運(yùn)管理局,、中國港灣建設(shè)總公司,，中國公路建設(shè)總公司、秦皇島港務(wù)局負(fù)責(zé)審批所屬二級單位的第二類建設(shè)項目（需要報部者除外）,，并報部工程管理司核備,。公司（局）本部的第二類建設(shè)項目報部工程管理司審批。其他單位的第二類建設(shè)項目由部工程管理司審批,。

 （三）部屬一級企業(yè)負(fù)責(zé)審批第三類建設(shè)項目（需要報部審批者除外）,，并報部工程管理司核備。

 （四）教育,、安監(jiān),、救撈、衛(wèi)生,、規(guī)劃等單位建設(shè)項目的初步設(shè)計,，在報部工程管理司的同時，抄報主管司（局）,，按部工程管理司與有關(guān)司（局）商定的分工辦理審批手續(xù),。

 科研單位建設(shè)項目的初步設(shè)計。在報部工程管理司的同時,，抄報交通部科學(xué)研究院和部科技司,，按部工程管理司與交科院商定的分工辦理審批手續(xù),。

 （五）以地方管理為主的港口的審批權(quán)限按港口體制改革時的協(xié)議執(zhí)行。



 第九條 初步設(shè)計必須按基建程序報批,，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計不得任意修改,。重大的設(shè)計修改和概算調(diào)整、應(yīng)由建設(shè)單位會同設(shè)計單位報原審批單位審批,。



 第十條 建設(shè)項目的設(shè)計由建設(shè)單位委托經(jīng)資格認(rèn)證的勘察設(shè)計單位承擔(dān),。設(shè)計方案必須進(jìn)行多方案比選。為了提高設(shè)計技術(shù)水平,，節(jié)約工程投資,，增加經(jīng)濟(jì)效益，可進(jìn)行設(shè)計方案招標(biāo),。其具體辦法按一九八六年七月五日國家計委（1986）1085號《關(guān)于加強(qiáng)工程設(shè)計招標(biāo)工作的通知》執(zhí)行,。



 第十一條 審查初步設(shè)計應(yīng)以批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書為依據(jù)，不得任意改變建設(shè)內(nèi)容,，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn),。初步設(shè)計應(yīng)技術(shù)相對先進(jìn)，可靠,、適用,、經(jīng)濟(jì)合理，效益較高,，符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。總概算原則上不得超過設(shè)計任務(wù)書的投資控制額,，如超出投資控制額或經(jīng)審查認(rèn)為有必要修改設(shè)計任務(wù)書時,，應(yīng)重報設(shè)計任務(wù)書。




 第三章 施工圖設(shè)計的審定與招標(biāo)





 第十二條 施工圖應(yīng)由設(shè)計單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行編制,，做到適合國情,，技術(shù)相對先進(jìn)，計算正確,，工程量準(zhǔn)確,，結(jié)構(gòu)合理，詳圖清晰,，預(yù)算準(zhǔn)確合理,，作為招標(biāo)和施工的依據(jù)。



 第十三條 施工圖由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審定但不能改變已批準(zhǔn)的初步設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,，施工圖預(yù)算不能超過已批準(zhǔn)的概算,。



 第十四條 建設(shè)項目實行投資包干責(zé)任制。由建設(shè)單位與其上級主管部門按一九八四年九月二十九日國家計委,、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部,、勞動人事部,、中國人民建設(shè)銀行計基（1984）2008號《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項目投資包干責(zé)任制辦法的通知》簽訂投資包干合同。



 第十五條 建設(shè)項目應(yīng)按一九八四年十一月二十日國家計委,、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部計施（1984）2410號《關(guān)于印發(fā)
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定的通知》或?。ㄗ灾螀^(qū)）、市頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)辦法實行招標(biāo),、投標(biāo),。



 第十六條 凡利用外資或留成外匯由國外采購設(shè)備、材料,，均應(yīng)進(jìn)行國際招標(biāo)（經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)者除外）。其招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)部工程管理司審查,；評標(biāo)報告報工程管理司審批定標(biāo),。其出國團(tuán)組的審批手續(xù)，由部工程管理司歸口辦理,。



 第十七條 建設(shè)項目開工前,，建設(shè)單位必須向部工程管理司報送申請開工報告，待批準(zhǔn)后,，方可開工,。



 第十八條 申請開工必須具備的條件：

 （一）已與上級主管部門簽訂了投資包干合同。

 （二）征地拆遷已辦妥,，現(xiàn)場已具備三通一平（路,、水、電通,，施工場地平）或四通一平（路,、水、電,、通訊通,，施工場地平）。

 （三）已經(jīng)選定了施工單位,。

 （四）已經(jīng)組織建立或委托了施工質(zhì)量監(jiān)理或監(jiān)督,。




 第四章 施工階段管理





 第十九條 建設(shè)項目開工前，一般由施工單位做出施工組織設(shè)計或施工方案,，報建設(shè)單位及現(xiàn)場施工監(jiān)理審查同意,。



 第二十條 施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理或監(jiān)督。隱蔽工程必須經(jīng)工程監(jiān)理人員簽字驗收,。在工程監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格時,，均應(yīng)遵照有關(guān)質(zhì)量監(jiān)理或監(jiān)督條例或規(guī)定進(jìn)行處理。



 第二十一條 施工中如發(fā)生重大安全,、質(zhì)量事故,，或甲乙方發(fā)生爭議需進(jìn)行仲裁時,，均應(yīng)及時報告部工程管理司。



 第二十二條 在施工階段如需使用材料設(shè)備差價,、預(yù)備費則應(yīng)由建設(shè)單位報原初步設(shè)計審批單位批準(zhǔn)（包干合同一次包死者除外）,。



 第二十三條 建設(shè)項目實施計劃必須嚴(yán)格按部下達(dá)的年度計劃執(zhí)行，遇有特殊情況必須改變時,，應(yīng)預(yù)先征得部計劃司,、工程管理司和有關(guān)主管部門的同意。



 第二十四條 基建投資完成情況月報（交統(tǒng)基8表）,，按資金來源分的固定資產(chǎn)投資及財務(wù)撥款月報（交統(tǒng)基9表）上報部計劃司的同時,，應(yīng)抄報工程管理司及主管司（局）。



 第二十五條 一,、三季度應(yīng)將工程進(jìn)展情況,，存在問題及處理結(jié)果按（89）工基字134號《關(guān)于請按時報送小型基建項目有關(guān)資料的通知》寫成書面簡報，報部工程管理司,。



 第二十六條 每半年應(yīng)進(jìn)行工作小結(jié),，將工程形象進(jìn)度，沒有完成計劃的原因,，準(zhǔn)備采取的措施,，以及存在問題，處理意見等按（89）工基字134號《關(guān)于請按時報送小型基建項目有關(guān)資料的通知》寫成書面報告,，報部工程管理司并抄報主管司（局）,。



 第二十七條 工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時向部工程管理司提出申請竣工驗收報告,，除由部工程管理司主持驗收者外,，其余建設(shè)項目驗收后，應(yīng)報部工程管理司備案,。



 第二十八條 參加驗收單位應(yīng)包括設(shè)計,、施工、使用單位及當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、消防,、建行等有關(guān)部門，并在工程驗收證書上簽字,。



 第二十九條 驗收時,，應(yīng)資料齊全，驗收文件及時歸檔,。



 第三十條 驗收文件應(yīng)包括：

 （一）竣工圖紙

 （二）工程決算

 （三）重大工程事故處理文件

 （四）中間驗收及質(zhì)量監(jiān)督,、監(jiān)理文件

 （五）隱蔽工程驗收文件

 （六）材料檢驗及試驗報告

 （七）工程驗收證書（驗收證書格式見附件）



 第三十一條 建設(shè)項目投產(chǎn)使用一年后，建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)計,，施工部門進(jìn)行回訪,，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),。




 第五章 附則





 第三十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自一九九0年三月一日起試行,。




 附件： 竣工驗收證書
 ××工程驗收小組



 年 月 日



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｜工程名稱｜ ｜
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｜工程地點｜ ｜
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｜建設(shè)依據(jù)｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜建設(shè)規(guī)模｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜開工日期｜ ｜竣工日期｜ ｜
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｜工程概算｜ ｜工程決算｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工程建設(shè)｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜主要內(nèi)容｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜建設(shè)完成｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜情況說明｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜質(zhì) 量｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜評 定｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜驗收鑒定｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜意 見｜ ｜
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｜ 工 程 交 接 單 位 ｜簽字｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 建設(shè)單位 ｜ ｜ ｜
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｜ 設(shè) 計 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 單 位 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 施 工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 單 位 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 使用單位 ｜ ｜ ｜
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 ××工程驗收小組





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｜成 員｜姓 名｜單 位｜職 務(wù)｜ 簽 字 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜組 長｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜副 組 長｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 組 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 員 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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